为完成县第十六届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2022年各项工作和县委县政府布置的其他重点工作,特制定本工作要点。
一、全年经济社会发展目标
1.全县生产总值超140亿元,同比增长8%以上。
2.规模以上工业增加值实现28亿元,同比增长18%以上。
3.固定资产投资工作增长2%。
4.地方公共财政预算收入完成8.4亿元,同比增长6%以上。
5.城乡居民人均可支配收入增长8%。
6.社会消费品零售总额增长8.5%以上。
7.环境保护、节能减排等约束性指标均符合上级规定。
二、坚持强化产业支撑,全力建设稳健发展的实力翁源
8.始终秉承“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展理念,高标准建设产业园标准厂房、道路管网,不断完善翁城商务中心区配套设施,推动形成高效运转的镇域人口、产业发展体系,探索打造新型工业平台。
9.坚持企业进园区的发展方向不动摇,大力发展园区经济,形成以金悦通公司、东江环保公司为龙头的电源电子、资源循环利用产业集群。
10.大力引进创新原料药等龙头及优质企业,规划建设韶关创新原料药科技产业园。全力推动一品红药业、金悦通扩建等大项目动工建设,加快万洋生态智造产业园等重点项目建设进度,促进康贝德等入园企业建成投产,力争2022年完成工业投资17亿元以上,新增规模以上工业企业6家以上,实现规模以上工业总产值114亿元以上。
11.坚持农业供给侧结构性改革,严守耕地保护红线,提升粮食、生猪和重要农产品供给保障能力。
12.高水平发展蔬菜、水果、蚕桑等特色产业集群,努力打造粤港澳大湾区“菜篮子、果盘子、米袋子”,争创“菜篮子”生产基地2个以上。继续组织实施“一镇一业、一村一品”建设,鼓励支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证,努力打造专业镇1个以上、专业村5个以上,培育知名农产品品牌4个以上。
13.充分利用家禽省级现代农业产业园资源优势,高质量完成家禽集中屠宰加工中心项目建设,促进家禽产业发展壮大。
14.依托成功创建兰花国家现代农业产业园有利契机,启动建设兰花文化主题公园,打造园林式现代智慧化兰花交易市场,力争2022年兰花电商销售额突破7亿元。
15.深入挖掘消费潜力,在中心城区谋划建设特色商业街、文旅特色美食街,鼓励发展夜间经济、网红打卡、直播带货等新业态新模式,推动物流仓储、金融商务等生产性服务业向专业化高端化发展,力争2022年社会消费品零售总额增长8.5%以上。
16.大力推进“智慧旅游”“红色旅游”发展,推动旅游休闲、住宿餐饮等服务业向品质化多样化升级,培育新增限额以上批发零售住宿餐饮企业8家以上,创建国家A级旅游景区1个以上、星级民宿2个以上。
17.重点抓好生态文旅项目建设,促进冷泉滩旅游度假区提升工程、涌创高山温泉栖息地等项目动工,加快万威达研学部落文旅城、兰心国际康养中心、龙泰温泉度假邨项目建设进度,带动全县旅游产业高质量发展。
三、坚持扩大有效投资,全力建设欣欣向荣的活力翁源
18.继续实施招商引资“一把手”工程,对标省市产业发展方向,充分借助万洋集团等龙头企业优势,着力建链、补链、延链、强链,力争2022年新签约项目50个以上,投资额达150亿元以上。
19.科学合理谋划产业布局,突出电源电子等主导产业,把握大湾区产业转移规律,精准招引一批龙头企业和优质项目,重点引进投资额超5亿元以上的绿色环保产业项目,力争工业园区新引进项目投资强度每亩不低于300万元,税收每亩不低于15万元,打造县域经济新增长点。
20.加强项目统筹调度和协调推进,力争全年新开工项目21个以上,完成投资25亿元以上。
21.紧盯城区改造提升、医疗教育补短板等重点领域,继续谋划一批对经济和民生发展具有明显支撑作用、投资规模大的债券项目,全力争取专项债券资金7亿元以上。
22.加快土地利用方式转变,扎实开展征地攻坚、指标攻坚、落地攻坚“三大攻坚”行动,继续推进水田垦造、拆旧复垦等重点工作,力争2022年新增水田面积510亩,完成土地收储2000亩,挣取新增建设用地指标800亩以上。
23.提前对接介入涉林重点项目建设,加快项目用林申报,促进审批提速。加大项目用水、用电、用气协调力度,协助解决项目建设资金瓶颈问题,推动项目早日投产达效。
四、坚持深化改革创新,全力建设动能强劲的创新翁源
24.高水平推进电源电子产业片区、粤北危处中心片区、红岭矿业片区“厂区变园区、产区变城区”试点改革,谋划实施处置批而未供、供而未用及闲置低效用地三年行动,全面推进节约集约用地,力争盘活闲置低效用地2000亩以上,实现节地水平和产出效率“双提升”。
25.高标准完成铁龙绿色循环利用产业园旧有厂房重新开发利用和升级改造,整合盘活存量闲置土地资源,提升资源利用效能,实现“老园区焕发新活力”。
26.启动新一轮国企改革和重组三年行动,实行“一企一策”,纵深推进国有企业改革创新,确保2022年实现国有企业收支平衡。
27.持续推进数字政府建设,推广应用“不动产+金融”等延伸服务,深化政务大数据共享应用,推进县域治理“一网统管”。
28.推动项目、资源、人才等创新要素加快集聚,全面提升产业园区自主创新能力,以科技创新带动经济转型,力争培育高新技术企业3家以上,新增研发机构3家以上,全县研发投入占地区生产总值比重提升至0.5%以上,推动翁源经济开发区争创省级高新技术开发区。
29.依托广东(翁源)兰花学院等机构科研优势,深化产学研合作,加快推进兰花研究院建设,推动兰花产业向精品化、高端化发展。
30.坚决落实市委、市政府关于改革优化营商环境决策部署,完善营商环境政策体系,积极培育良好产业生态,全力提高服务企业水平。
31.高质量办好2022年全县优化营商环境年动员大会,及时兑现符合条件企业政策奖励,营造充满活力、公平竞争的良好发展环境。
32.紧盯改扩建、技改等项目,持续完善“一对一跟踪服务制度”及“跟单代办制”,帮助企业解决项目落地、要素供给等方面难题,着力形成“签约一批、动工一批、投产一批”的良好发展态势。
五、坚持城乡融合发展,全力建设宜居宜业的美丽翁源
33.稳妥推进城市更新行动,坚决防止出现破坏性“建设”问题。
34.围绕县城品质提升“439”行动计划,促进中国兰花技能培训学院等项目动工,推动龙仙公园景观提升工程、八泉公园景观工程顺利完工,全面完成二中路、工业路、幸福路、教育路等道路升级。
35.充分盘活县城闲置公共空间,有序推进智慧停车项目建设,解决群众停车难问题。
36.谋划启动翁源县循环经济环保园项目建设,促进生活垃圾无害化处置。
37.加快天然气管网“县县通工程”、龙仙水圳项目(二期)建设进度,继续实施背街小巷亮化工程,提升群众生活环境品质。
38.以创文巩卫工作为抓手,提升城市网格化、精细化管理水平,擦亮“兰韵翁源”城市品牌。
39.深入推进“139+”美丽圩镇建设,加快镇区农贸市场、镇街停车场、文化广场、商业街等项目建设,高质量完成新江镇、周陂镇、铁龙镇整治提升工程,力争江尾镇、官渡镇、翁城镇申报创建为国家卫生乡镇。
40.启动实施龙仙镇三华街、南浦街和官渡镇六里街风貌提升,着力打造“整洁有序、美丽宜居、特色突出”的示范片区。
41.全力夯实特色产业发展基础,增强中心镇辐射带动能力,加快打造江尾镇、坝仔镇生态农旅副中心和翁城镇、官渡镇产城融合副中心。
42.有序推进翁城镇城乡融合发展省级试点工作,谋划启动翁城中心区酒店、音乐交流中心等项目建设,完成省道252线翁城至横石水桥头段改建工程,探索构建城乡融合发展“翁城模式”。
43.坚持党建示范引领,深入贯彻落实乡村振兴战略,推进乡村振兴车间建设,带动农村人口实现家门口就业。
44.严格执行“四个不摘”要求,坚决守住不发生规模性返贫底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
45.加快推进农房管控风貌提升,持续巩固“三青片”“连塘片”等示范片建设成效,完成“兰乡古韵”廊线(二期)项目建设。
46.持续开展生态宜居美丽乡村建设“大比武”活动,力争建设美丽宜居村50个以上。
47.深入推进文明村镇创建、农村“厕所革命”和“四好农村路”建设等重点工作,不断改善农村人居环境。
六、坚持践行“两山理论”,全力建设绿色环保的生态翁源
48.统筹抓好山水林田湖草系统治理,加快滃江流域综合治理工程等生态修复试点工程进度,筑牢粤北生态屏障。
49.纵深推进林长制试点工作,积极推进生态重点区域桉树退改工程,加大造林育林投入,确保2022年完成各类森林抚育5.23万亩,完成高质量水源涵养林建设9000亩,森林覆盖率达73.5%以上,成功创建为国家森林城市。
50.全面落实县、镇、村三级“河长制”,实现“河长”巡河常态化。计划投入资金8000万元,完成河道治理10公里以上,建设万里碧道6.3公里以上,努力实现水清岸美。
51.强化工业废气、秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃禁放等长效管控,确保县城空气质量优良率达97%以上。
52.加强入河口排污整治,严格畜禽养殖管理。
53.完善镇村生活污水处理设施,力争农村生活污水处理率达65%以上,县城污水处理率达93%以上。
54.积极开展土壤污染治理与修复,保持打击环境违法行为的高压态势,扎实做好中央环保督察“后半篇文章”。
55.认真落实“3060”碳达峰碳中和战略部署,系统推进重点领域、重点行业节能降碳,力争完成市下达我县全年能耗总量和强度控制目标。
56.加快周陂风电场等项目建设,大力发展循环经济,支持绿色工业发展和工业技改升级,持续优化新能源循环经济产业园布局。
57.积极探索自然资源价值化有效路径,有序推动矿产资源、地热资源有偿使用出让,加快生态资源价值转化。
七、坚持增进民生福祉,全力建设稳定和谐的幸福翁源
58.稳步推进学前教育“5080”攻坚行动,严格落实义务教育“双减”政策,不断提高教育教学质量。建成启用教师发展中心,加快陈璘小学、翁源县第三幼儿园建设进度,谋划新翁源中学、县城第四幼儿园的建设,力争新增学前教育及中小学学位2500个以上,有效解决学位不足问题。深入推进中职学校改革工作,积极创建省级重点中等职业学校。
59.健全完善紧密型县域医共体、分级诊疗体系,加快县人民医院门诊医技综合楼建设,高标准完成县中医院发热门诊及信息化建设项目,积极争创省级健康促进县,为全县人民提供更加优质高效的医疗服务。
60.完善各级公共文化服务设施,实现行政村(社区)综合性文化服务中心达标率50%以上。
61.深入实施青年发展规划,全力创建青年友好型城市。
62.实施更加积极的就业创业政策,力争城镇新增就业1700人以上。
63.扎实推进社保扩面征缴工作,健全完善低保、特困人员等社会救助标准自然增长机制,深入实施社工“双百工程”、残疾人康园中心工程,加强对残疾人、农村留守儿童等特殊群体的关爱和帮助,全面兜牢困难群众基本生活保障。
64.实施马墩村、长潭村等48个行政村安全饮用水保障工程,加快上庙水库项目建设进度,力争2022年底前完成主体工程。
65.织密织牢常态化疫情防控网络,扎实做好“外防输入”、疫苗接种等工作,进一步巩固疫情防控成果。
66.坚持“四个最严”,持续加强食品药品监管,切实保障群众舌尖上的安全。
67.加强气象现代化、应急管理信息化建设,提升防灾减灾和应急处置能力。
68.攻坚化解信访积案,依法解决群众合理诉求,维护群众合法权益。
69.深入开展工矿商贸、道路交通、公共消防、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治,坚决遏制较大以上安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
八、坚持推进依法行政,全力建设政通人和的法治翁源
70.深入学习贯彻习近平法治思想,推进“八五”普法规划落实,深化政务公开,规范决策程序,提高决策科学化民主化水平。
71.着力抓好人大票决十件民生实事。
①实施陈璘小学建设项目。办学规模为一至六年级共48个班,提供2400个小学公办学位,2022年6月前完工,2022年秋季开学投入使用。
②实施翁源县第三幼儿园建设项目。2022年2月底前完成建设用地划拨工作,6月底前完成招投标工作,12月底前完成主体工程封顶。
③实施县中医院发热门诊及信息化项目。2022年10月前完成装修,12月前完成竣工验收。
④实施融湾产业平台道路提升项目。2022年6月底完成项目设计工作,8月底完成工程招标,11月底完成主体工程,12月底完成工程收尾及验收。
⑤实施县城旧城区提质升级建设项目。2022年4月完成立项,7月完成招投标,8月底前开工,12月底前完成项目建设。
⑥实施小型水库除险加固工程。2022年3月底前完成初步设计,6月底前完成设计批复,9月底前全面开工,12月底前完成主体工程并验收。
⑦实施危桥改造项目。三华桥改造工程于2021年12月底动工建设,2022年12月底前完工;沙坪桥改造工程于2022年2月底动工建设,12月底前完工;饶村桥改造工程正在有序施工中,2022年6月底前完工。
⑧实施美丽圩镇建设项目。三华街、南浦街美丽圩镇建设项目于2022年3月底完成立项工作,6月底完成工程招标,11月底完成主体工程,12月底完成工程收尾及验收;六里街美丽圩镇建设项目于2021年12月前完成方案设计及招投标,2022年6月前开工,9月前完成土建施工及安装,10月前完成验收并投入使用。
⑨实施国家级兰花现代农业产业园基础设施(灌溉)提升工程。2022年6月完成主体工程,7月底完成项目验收。
⑩实施省道252路面改建工程。2022年1月底完成工程招标,2月底前动工,11月底完成主体工程,12月底完成工程收尾及验收。