一、什么是非法营运？  

根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定“非法营运”是指未依法取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为，包括未取得《道路运输证》的私家车、无证网约车、违规揽客的“黑大巴”等。 

常见形式：

1.私家车通过微信群、路边揽客等方式有偿载客； 

2.非正规网约车平台接单载客； 

3.假借“顺风车”“拼车”名义变相从事营利性运输。 

二、非法营运的法律后果 

1. 对驾驶人的处罚 

根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，并处罚款（违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足2万元的，处1万元以上10万元以下罚款）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 对乘客的风险

法律风险：乘客若明知是“黑车”仍选择乘坐，发生事故时可能因“过错责任”分担损失； 

维权困难：“黑车”无营运保险，事故后难以索赔； 

安全隐患：车辆安全性能无保障，驾驶员资质不明。 

三、典型案例警示

案例1：2023年11月，市民张某驾驶私家车通过微信群揽客，因非法营运被查处，罚款3万元并暂扣车辆。 

案例2：某“黑车”司机李某因超载发生交通事故，乘客重伤后因车辆无保险，赔偿纠纷长期未解决。 

四、如何识别和抵制非法营运？ 

1. 识别“黑车”特征  

u 无统一标识，车内无计价器或服务监督卡； 

u 司机主动揽客、议价收费，拒绝提供正规发票； 

u 通过非正规平台接单或现金交易。 

2. 选择合法出行方式 

u 乘坐正规出租车（车顶有灯箱、车身印有公司名称）； 

u 通过合规网约车平台预约车辆； 

u 搭乘公交车、客运班车、地铁等公共交通工具。 

五、市民的法律责任与义务 

不参与非法营运：私家车主不得以任何形式从事有偿载客； 

不乘坐“黑车”：自觉抵制非法营运，保障自身安全； 

积极监督举报：发现疑似非法营运行为，可通过以下方式举报：拨打交通运输服务监督热线12328反馈；向翁源县交通运输局执法部门（联系地址：广东省翁源县龙仙镇建设一路74号，邮箱：wyjtjbgs@163.com）提供线索（时间、地点、车牌号、影像证据）。 

六、法律依据（节选） 

1.《中华人民共和国道路运输条例》 

2.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 

3.《中华人民共和国道路交通安全法》

4.《道路旅客运输及客运站管理规定》

5.《广东省道路运输条例》

……

结语：道路运输安全关乎生命，守法出行体现公民责任。翁源县交通运输局将持续强化执法，严厉打击非法营运行为，也请广大市民共同参与、监督支持，让“黑车”无处遁形，携手营造安全、文明、法治的出行环境！

翁源县交通运输局    

2025年4月10日