近年来，县卫生健康局深入贯彻落实优化营商环境决策部署，将社会信用体系建设与包容审慎监管有机融合，积极推行执法“观察期”制度，对符合条件的轻微违法行为依法不予行政处罚，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　信用赋能，构建诚信监管新格局。以信用分级分类监管为抓手，依托卫生监督信用监管平台，建立健全医疗机构、公共场所、生活饮用水等监管对象信用档案，将日常监督检查、行政处罚、投诉举报等信息全面纳入信用记录，实行“守信激励、失信惩戒”差异化监管。对信用良好的经营主体，适当降低检查频次；对失信主体，加大抽查力度，推动监管资源精准投放，让诚信者“无事不扰”、失信者“利剑高悬”。

　　刚柔并济，推行执法观察期制度。在严格依法履职的基础上，设立实施执法“观察期”机制。对首次发生、危害后果轻微并及时改正的违法行为，给予一定期限的观察整改期，期满经核查符合要求的，依法不予行政处罚。观察期内，执法人员变 “事后处罚”为“事前指导”，通过上门帮扶、政策宣讲、限期整改等方式，引导经营主体主动纠错、诚信经营，真正做到“教育在先、惩戒在后”。

　　典型引路，彰显执法温度与力度。某理发场所安排1名未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作，鉴于其系首次违法、未造成危害后果且当场表示配合整改，执法人员依法启动执法观察期，给予七日整改期限，下发《卫生监督意见书》和《整改通知书》指导经营者做好从业人员健康管理工作。期满复查整改合格后，依法作出不予行政处罚决定。执法“观察期”案件的实施，既维护了法律尊严，又传递了执法温度，获得了经营主体和社会群众的广泛认可。

　　长效常治，推动诚信建设走深走实。下一步，县卫生健康局将持续深化诚信建设与柔性执法融合实践，进一步完善执法观察期配套制度，加强信用修复机制建设，引导更多经营主体守信经营、依法执业，以信用监管赋能行业治理，以柔性执法优化营商环境，为全县卫生健康事业高质量发展营造诚信、规范、有序的良好法治环境。

　　供稿：县卫生健康局

×