根据县委统一部署，2025年9月18日至12月19日，县委第三巡察组对中共翁源县人力资源和社会保障局党组（以下简称“县人社局党组”）进行了常规巡察。2026年3月10日，县委巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，统筹部署安排。县人社局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，迅速召开专题动员部署会议，统一思想认识，对标工作要求，明确整改任务，凝聚全员抓整改、促落实的思想共识和工作合力。

　　（二）健全组织体系，层层压实责任。成立整改工作领导小组，明确党组主体责任、主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，夯实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员分工落实”的层级工作体系。细化分解整改任务，逐一明确责任领导、责任股室、完成时限，将整改责任层层传导、落地落细。

　　（三）坚持问题导向，完善制度机制。聚焦巡察反馈问题，逐条梳理剖析根源，结合工作实际制定整改方案，建立巡察整改台账，实行销号管理。坚持立行立改，同步做好查漏补缺、固化提升工作，针对性完善常态化、长效化管理制度机制，补齐工作短板，以制度约束巩固整改成效，推动整改工作走深走实。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距

　　1.针对学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述不够到位问题。坚持把学习贯彻习近平总书记关于就业等人社重点领域工作的重要论述纳入党组理论学习内容，深入贯彻落实习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要指示精神。县人社局党组召开党组会传达学习习近平总书记关于促进高质量充分就业的讲话精神，以及上级关于高校毕业生就业工作的各项部署要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　2.针对推动稳就业工作办法不多问题。一是多渠道发布招聘信息。今年已发放企业招聘手册6000份，推送招工短信4万余条，依托LED屏滚动播报岗位信息超1万次；开展入户宣传工作，累计走访企业13家次，组织职业指导下基层活动3场、下乡技能培训1场；摸排归集劳动力信息18707条，定向为重点人群推送岗位资讯，实现招聘信息全覆盖。二是多场景开展招聘活动。已举办线上线下招聘活动10场；引导企业入驻韶关就业招聘服务平台发布用工信息，平台已有注册个人用户56829名，累计接收求职简历131份；联动市就业局、始兴县人社局和湖南省益阳市人社局，组织本地企业到外地参加招聘活动共计4次，就业引才渠道持续拓宽。三是落实稳就业补贴政策。已发放粤东粤西粤北地区就业补贴94.3万元，吸纳高校毕业生稳定就业187人；发放一次性吸纳就业补贴15万元，带动就业150人。四是夯实技能提升基础。指导企业成立培训中心，开展企业职业技能等级自主认定备案；争取上级对口部门支持，做好工种备案工作。目前，我县已有四家企业具备职业技能等级认定资质，可开展职业技能等级认定工作，相关企业备案了电火花线切割机床操作工、电火花成型机床操作工、普通磨床磨工、装备钳工、多工序数控机床操作调整工等五个工种。五是深化企业文化建设。通过深入走访、沟通联系，引导企业相继完成工时优化、宿舍网络升级、餐饮服务提质等改进工作，企业人文关怀氛围逐步向好，人员稳定性稳步提高。集中整改期间，全县70多家重点规上企业在职员工1.54万人，企业用工总体稳定。

　　3.针对“南粤家政”工程培训不严谨问题。建立常态化抽查机制，定期对实名制、年龄资格、资料规范情况进行检查，发现问题立行立改。县人社局建立职业技能培训监督机制，对滃江职业培训学校2026年以来开展的母婴护理公益培训、养老护理公益培训等进行了抽查核验，未发现违规问题。

　　4.针对人才引进工作有短板问题。一是做好事业单位公开招聘工作。已完成广东省事业单位2026年集中公开招聘高校毕业生工作，共招聘25人；加强教育系统招聘工作监督，开展教育系统公开招聘工作，共招聘38人。二是持续优化人才服务。做好人才津贴申请、发放工作，累计发放各类补贴共计305.2510万元；完成2026年第一批引进人才津贴、2026年引进人才安置补助的发放审核、造册报备工作（各项补贴按财政拨付机制常态化落实，资金下达后将按流程及时拨付至申领对象）；累计联系55名人才，收集到3条人才诉求，人才诉求均已办结。

　　5.针对就业创业补贴审核把关不严问题。一是严格执行资金追回程序。针对5家企业违规领取补贴问题，已建立问题台账，实行销号管理，追回资金共13.8万元。二是加强政策法规与业务培训。已于4月组织开展就业创业政策学习和培训；结合工作实际，建立重点补贴风险防范指导清单和就业创业补贴政策负面清单，进一步明晰工作标准与操作规范。三是严把补贴审核关提振创业动能。2026年以来，共有4家企业提交创业带动就业补贴申请，已对申请补贴的企业进行实地走访，并开展现场核查，未发现与申请材料不符的情况。

　　（二）依法履行政府职能的能力有待提升

　　6.针对工伤认定业务能力不强问题。一是全面加强经办能力建设。已组织业务人员学习《广东省工伤保险条例》等法规文件，结合工伤认定司法诉讼典型案例开展学习研讨，进一步规范工伤认定工作。二是强化疑难案例研讨研判。已制定《翁源县工伤认定重点、疑难案件研讨制度》，明确对存在疑难复杂和死亡情况的工伤认定案件集体研判，形成集中意见，降低败诉率；强化与司法部门联动沟通，常态化开展诉讼案例学习，持续提升工伤认定精准度、科学性。截至5月底，县人社局共作出工伤认定结论113宗，职业伤害确认结论7宗；参加行政诉讼案件10宗，暂无败诉案件。

　　7.针对行政执法不够规范问题。一是加强执法证件管理。已安排4名新进入执法岗位及从事执法相关工作的人员参加执法资格考试，并建立完善证件台账，实时更新、动态管理，确保证件均在有效期内。二是规范行政执法流程。加强对执法人员的日常督促指导，明确在开展行政执法工作时必须佩戴并出示行政执法证；严格执行双人办案要求，全体执法人员均持证执法，所有询问笔录均完整登记执法人员证件编号。

　　8.针对劳动仲裁工作水平有待提高问题。加强仲裁业务学习，已组织仲裁员学习常用劳动法律法规，规范劳动仲裁工作。2026年第一季度，依法处理劳动人事争议纠纷案件112宗，涉及劳动者316人。集中整改期间，县劳动争议仲裁院处理的案件未出现当事人提起诉讼情形，办案质效稳步提升。

　　（三）意识形态工作责任制落实不够到位

　　9.针对未开展网络安全相关工作问题。一是加强网络安全防控。已健全完善网络信息安全管理制度，组织做好网络安全和病毒防护工作，建立了排查台账，未发现相关问题隐患。二是加强风险隐患核处。已建立完善网络舆情核查核处工作台账，集中整改期间累计接收网络舆情10宗，均在规定时限内完成核处。

　　10.针对意识形态工作材料照搬照套问题。一是落实工作责任。集中整改期间，召开2次党组会研究意识形态相关工作，压实意识形态工作责任制。二是规范材料撰写。已制定县人社局2026年意识形态工作计划，并结合工作实际梳理了每季度的工作台账，经逐级审核后报送相关部门。三是提高督查实效。分管领导对业务人员进行了提醒谈话，传达学习意识形态督查工作相关要求。

　　11.针对保密工作有漏洞问题。一是开展自查自纠。安排专人负责邮箱清理工作，每周清理一次工作邮箱；开展保密检查工作，未发现相关问题隐患。二是开展保密培训。召开干部职工大会，组织全体干部职工开展了保密学习，并通过工作群定期转发保密相关讯息加强日常提醒，增强全体干部职工的保密意识。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

　　（四）推动全面从严治党向纵深发展不够有力

　　12.针对履行全面从严治党主体责任有欠缺问题。一是健全工作机构。已于5月召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议，调整了县人社局党风廉政建设领导小组。二是落实主体责任。已组织班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究审议并通过《县人社局2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作计划》，明确全年工作任务，压实党组主体责任。

　　13.针对廉政风险排查不到位问题。一是加强对上级文件精神的学习。已组织班子成员学习《翁源县开展廉政风险排查防控实施方案》，明确排查工作要求等。二是扎实开展廉政风险排查。已组织各股室、下属单位梳理岗位风险隐患113个，股室风险点54个，并逐一划分了等级、明确防控措施，风险排查情况经党组书记、局长签字把关，进一步压实工作责任，推动各项防控措施落到实处。

　　（五）劳动权益保障质效不足

　　14.针对推动治理欠薪工作不力问题。一是加强欠薪源头治理。已制定《翁源县源头治理欠薪问题实施方案》，印发《关于建立翁源县治理欠薪工作联席会议制度的通知》，进一步压实工作责任，推动源头治理工作走深走实。二是实施动态监测。集中整改期间，累计检查工程项目34个次、受理开立工资专户18个、办理保证金保函13宗。三是推行“一案双查”联动机制。聚焦欠薪风险隐患企业，累计下发工作提醒函5份，督促相关企业进一步规范用工管理行为；加强欠薪问题线索核处，累计处理欠薪问题线索173条，均及时接收并在规定时限内核处。四是开展“无欠薪标杆”创建活动。选树万洋众创城项目作为“无欠薪标杆”，并开展业务交流培训活动，分享交流经验做法，充分发挥标杆作用。

　　15.针对就业创业资金审核把关不严问题。加强培训对象资格审查工作。依托学信网、社保系统等数据平台，严格核实培训对象的学历、就业状况等情况，相关管控举措持续落实，有效防范资金审核风险。2026年以来，滃江职业培训学校暂未开展涉及就业创业资金的职业技能培训及职业认定工作。

　　16.针对为民服务宗旨意识不强问题。牢固树立为民服务宗旨意识，落实首问负责制。依托常态化学习教育活动，通过干部职工大会集中学习、日常督促提醒等方式，持续抓实干部职工教育培训。2026年以来，县人社局共收到服务态度类投诉4件，均已按期妥善办结。

　　（六）工作作风不严不实

　　17.针对劳务派遣行政许可工作流于形式问题。一是建立“按时归档”责任制。集中整改期间，累计办理行政许可6宗，均由两名工作人员交叉比对材料原件，未发现相关问题。明确审批经办人为归档第一责任人，业务办结后已将全套材料及时归档。二是加强信息录入工作。已安排专人负责广东省行政执法信息公示平台录入、公示工作，累计办理行政许可6宗（其中劳务派遣许可5宗，不定工时1宗），均按要求在广东省行政执法信息公示平台完成录入及公示工作。

　　18.针对农村电商示范站申报材料审核不严谨问题。一是健全审核标准与规范。结合工作实际制定《申报材料审核操作指引》，明确审核要点、判断标准等，审核工作全程按指引执行，无模糊地带。二是推行“受理-复核”双岗制。已建立“受理-复核”双岗制，所有申报材料均经双岗签字确认。三是常态化开展培训。已组织相关业务培训，内容涵盖政策法规、财务知识、虚假材料识别技巧及系统操作，提升业务人员专业能力和风险识别水平，后续将持续加强学习培训。

　　19.针对事业单位人员档案管理职责落实不到位问题。一是加强档案整理归档。针对散件档案，已组织人员开展整理归档工作；针对干部专审（指填报《干部任免审批表》）、《干部履历表》填报工作，已完成前期准备，专审、填报《干部履历表》的时间从6月开始。以上全部工作均预计在12月底前完成整改。二是落实档案管理职责。2026年以来，累计办理外调、考公等类型10人的人事档案转递；接收17份干部档案并登记造册；为符合相关规定的单位、个人提供档案查（借）阅服务106人次。

　　（七）执行财务管理制度不严格

　　20.针对执行财务管理制度有偏差问题。一是足额退缴违规报销费用。已组织全面梳理使用公用经费购买“两癌”保险有关情况，足额退缴了违规报销费用。二是加强财经纪律学习。已组织财务人员对照反馈问题学习财务有关规定，规范业务操作。巡察整改以来，所有政策宣传品均依规发放。三是严把财务票据审核关。已就相关项目补充预算、验收报告及支付进度款等资料。在日常工作中，严格审核财务票据及其附件，所有入账材料均附真实、完整的票据。

　　21.针对内部管理有漏洞问题。一是加强宣传品管理工作。已建立台账，详细记录了物品信息、出入库时间、发放对象、用途及领取人。定期开展库存盘点核验，2026年采购就业宣传品1批共10000份，集中整改期间已出库2475份，余7525份，账物清晰、账实相符。二是加强政府采购、财务等法律法规及相关制度的学习。已组织业务人员学习关于经费管理、采购执行等方面的内容，并要求业务人员持续加强学习，严格执行政府采购、财务相关制度规定，规范采购行为。

　　22.针对采购项目审核把关不严问题。一是严格执行设备采购验收制度。2026年以来，县人社局实施了翁城镇就业驿站新建项目，并组织本单位人员和翁城镇工作人员进行验收，未出现验收不合规问题。二是严格执行变更处置程序。常态化加强日常督促指导，明确处置流程，所有验收人员均已掌握处置要求，未再出现未经审批擅自通过不符设备验收的情况。

　　23.针对差旅报销不规范问题。一是加强业务培训学习。已组织财务相关人员进行学习培训，进一步强化履职责任意识，分管领导督促严谨规范做好差旅费报销等日常财务业务。二是严把报销审核关。财务人员已对历年票据凭证进行全面梳理，对不完善的票据均逐一补齐修正。三是强化内部监督管理，已制定内控管理制度，加强内控建设工作。对差旅费报销中存在的问题，已完善差旅审批单及报销手续资料，差旅超额报销的金额已退回财政账户。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　（八）党建工作不扎实

　　24.针对组织生活会开展不严谨问题。一是规范开展组织生活会。已于3月召开2025年度组织生活会，依规开展政策文件学习、民主评议党员、分组开展批评与自我批评，会议全程严谨有序。二是严格党的组织生活制度。已梳理形成2025年度党支部班子查摆问题整改清单、制定整改措施、明确整改时限及责任人，并将常态化落实好组织生活会各项工作。

　　25.针对议事决策制度界限不清问题。一是开展全面排查。已组织对本单位现行各类制度、办法、规定开展全面排查，对未履行审议程序的相关制度，已按规定提交党组会议研究审定通过。二是加强法规学习。已召开党组会传达学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规，并学习了本单位议事决策规则，厘清党组议事决策边界。三是严格执行《县人社局党组“三重一大”事项决策制度》，做好会议记录。集中整改期间，审议“三重一大”事项12项，均按程序集体研究审定。

　　（九）选人用人、干部监督等相关政策制度不够严格

　　26.针对违反选人用人程序规定问题。一是加强学习培训。已召开党组会传达学习习近平总书记关于选人用人的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》，会议要求强化局党组领导把关作用，规范选拔任用程序；已通过提醒谈话、个人自学等方式，督促负责人事工作的相关人员加强业务学习，进一步增强责任意识，规范业务开展。二是规范工作流程。已制定《翁源县人社局公务员职级晋升工作方案》《翁源县人社局股级干部选拔工作方案》，明确资格条件、工作步骤、工作要求等，确保干部提拔流程符合选人用人程序规定，相关材料、记录完备。

　　27.针对执行干部监督管理相关制度不够到位问题。一是加强督促指导。分管领导已对人事部门负责人及业务经办人员进行了提醒谈话，进一步深化思想认识，督促工作落实。集中整改期间，已完成县人社局2025年度干部选拔任用工作报告撰写，梳理了问题不足，报告按流程逐级审核完毕。二是规范出国（境）证照管理。关于干部证照上交问题，县人社局持有证件人员27人，已上交21人，6人遗失，同时完善相关证件登记台账。关于干部信息备案问题，已建立备案人员名单，在职在编人员51人、退休人员29人均已备案，2015年至今辞退、调出、死亡人员均已办理撤销备案。三是完善长效机制。加强对人事业务人员的指导，督促认真学习干部出国（境）管理相关规定，进一步梳理规范审批报批流程；加强常态化核查工作，人事工作人员每季度末比对人员备案信息与实际情况，发现问题及时更正，确保登记备案信息完整准确。

　　三、下一步工作打算

　　县人社局党组将立足人社职能，始终锚定巡察整改常态长效目标，持续巩固拓展整改成效，健全长效治理机制，以整改实效赋能人社事业高质量发展。

　　（一）坚持常态长效抓实整改。坚持标准不降、力度不减、劲头不松，对阶段性整改任务紧盯进度有序推进，逐项查漏补缺、确保问题整改落到实处，对已完成整改事项持续跟踪巩固，坚决防止问题反弹。

　　（二）坚持标本兼治补齐短板。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与主责主业深度融合，定期开展整改成效“回头看”，切实把整改中的有效做法固化为常态化、制度化工作机制，从根源上杜绝同类问题反复发生。

　　（三）坚持学用结合提质增效。持续抓实政治理论常态化学习，严格落实各项学习制度，筑牢思想根基。聚焦主责主业加强业务研学、案例复盘，补齐能力短板，切实把学习成效转化为整改落实、履职办事务实举措，全面提升综合履职效能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2873817；邮政信箱：翁源县人力资源和社会保障局1楼（韶关市翁源县德文路3号），邮政编码：512600；电子邮箱：wyrlzyj@163.com。

中共翁源县人力资源和社会保障局党组

2026年7月23日

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