根据县委统一部署，2025年9月18日至12月19日，县委第二巡察组对中共翁源县自然资源局党组（以下简称“县自然资源局党组”）进行了巡察，2026年3月12日，县委巡察组向县自然资源局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）加强组织领导，切实提高政治站位。我局成立落实县委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长。领导小组下设办公室，办公室负责巡察整改统筹协调等工作。局主要领导带领党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》，传达学习习近平总书记在听取二十届中央巡视省（自治区、直辖市）情况的综合报告时的重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感。

　　（二）制定整改方案，逐一压实整改责任。巡察反馈会后我局主要负责同志立即组织召开局党组会及中层干部会议研究部署巡察整改工作，对照巡察反馈意见，研究制定了巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限。在整改落实中，我局主要领导多次组织召开局党组会议和专题研究会推进巡察整改工作，对每个问题跟踪督办。

　　（三）召开民主生活会，深入剖析问题根源。我局根据上级关于召开巡察整改专题民主生活会的统一部署和要求，紧扣巡察反馈意见，深刻把握巡察整改的政治内涵，紧紧围绕“党的领导、党的建设、全面从严治党”三大核心方面要求，召开了巡察整改专题民主生活会。会议聚焦巡察反馈问题，局班子成员坦诚交流思想、沟通问题、交换意见，主动剖析自身不足，相互提醒整改方向，达到了既红红脸出出汗，又坦诚相见、团结奋进的效果。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于维护国家生态安全重要论述不够深入，履行土地监管和矿山修复责任不到位。

　　1.针对政治理论学习不够扎实问题。一是在局务会上组织全体中层干部系统学习2026年中央一号文件及上级重要精神。我局召开全体职工大会，集中学习2026年中央一号文件政策要义与上级部署要求，进一步厘清工作思路、找准履职抓手。二是2026年以来我局共召开9次党组会，均严格落实“第一议题”制度，并结合单位实际开展研讨，形成我局贯彻落实意见。三是利用青年理论学习小组学习、学习群、书籍传阅等多种方式，传达学习《城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《自然资源管理法规文件汇编（2025）》等自然资源领域重要法律法规。

　　2.针对违法用地打击不力问题。一是开展专项行动，组织召开县级会议要求各镇对2021年以来所有下发文书违法案件进行再梳理、再核查，并督促各镇推进处置未完成案件。二是对相关违法案件进行再核查，再梳理，联合属地政府对当事人进行宣传教育、政策解释，下发《责令停止违法行为通知书》督促其整改，相关案件现已消除违法状态，现场已复耕。三是建立全域常态化巡查制度，划分片区、明确频次，落实专人巡查，实现违法用地早发现、早制止、早查处。同时搭建部门协同监管与信息互通制度，依托工作群、线下对接等渠道，与农业农村局、各镇综合执法部门实时共享线索与动态。

　　3.针对推动矿山生态修复工作不扎实问题。一是截至目前，7处未修复的到期矿山已全部完成修复工作。二是2024年历史遗留矿山生态修复项目已重新补种绿植，项目资料已重新提交专家组复核。三是2025年历史遗留矿山生态修复项目已完工，正在组织整理验收资料，项目进度符合上级要求。四是已完成修复的矿山均已落实管护期要求，并通过播撒草籽、补种树苗、施加有机肥等方式确保修复成效。经过一个季度的生长，播撒的草籽已成活、乔灌木覆盖率有所提升。五是我县3家持证矿山均已落实修复基金计提工作，缴纳了修复保证金。每月例行飞行检查，3家持证矿山目前均无越界开采等违法违规行为。

　　4.针对地质灾害防治仍存在明显隐患问题。一是已对中小型隐患点治理工程进行了全面摸排，按照设计要求完成了整改工作。二是地质灾害防御已应用斜坡单元普查成果，全县82处高风险斜坡单元更新了“三员”信息，并按要求进行了汛期值班值守、动态巡查、应急调度工作，目前未出现险情和人员伤亡情况。三是在今年汛期期间，发布地灾三级预警前落实了“早信息更新、早宣传培训、早监测预警、早分析研判、早巡查排查、早落实责任”的六“早”要求，组织开展了演练工作、培训工作，印发了预警信息发布机制和应急预案。

　　（二）推动“百千万工程”落地见效有差距，落实土地要素保障有欠缺。

　　5.针对用地保障时效性不足问题。一是根据县开发区反馈，万洋地块项目暂无用地需求，已暂缓报批；健能二期项目已取得用地批复，计划9月挂牌出让。二是基准地价编制各阶段工作有序推进，已于7月17日形成最终报批成果，达到公布实施标准，预计8月底完成县政府批复和成果备案。

　　6.针对土地利用效率不高问题。一是摸清底数，分类处置。我局已对全县批而未供土地进行了全面梳理，不定期更新情况，并制作了底图数据和清单，筛选出区位条件较好、开发潜力较大的地块。截至目前，已盘活存量土地283.78亩，完成盘活收益5783万元，已处置批而未供面积247亩。二是严把项目准入关口。我局在用地报批前督促项目主体提交用地申请，经属地镇政府、行业主管部门同意后，依据县级相关会议要求落地实施。三是协调开发区、招商办等部门逐步推进剩余4宗闲置土地处置。四是临时用地超期未完成复垦项目已移交我局执法部门进行立案查处。

　　7.针对土地收储工作存在短板问题。一是全县已征地未清点青苗中已完成清点770亩。二是管道天然气门站项目涉及的项目非净地出让问题已完成处置。三是2023至2025年市下达我县净地收储任务已全面完成。

　　8.针对统筹推进全域土地综合整治不够有力问题。一是我局牵头印发了《翁源县全域土地综合整治工作方案》，构建“指挥部-专班-专责小组”三级组织架构。二是实施方案调整后全县共谋划子项目116个，总投资74.01亿元。截至目前，全县已开工项目54个，累计完成投资9.4亿元，已实施农用地整理18192亩、建设用地整理2641亩、生态保护修复17994亩。三是我县谋划两期融资包项目，一期融资包谋划6个项目，总投资约4.69亿元；二期融资包谋划6个项目，预计总投资约6.09亿元。四是长潭村未来社区项目已完成用地报批手续，于6月底动工建设。五是我县以翁城镇为县级核心整治片区，联动实施11个重点建设项目，总投资6.73亿元。

　　（三）履行耕地保护责任不扎实，耕地恢复质量不高。

　　9.针对耕地保护工作有待增强问题。一是已制定印发《翁源县田长制实施方案》《翁源县田长令》《翁源县田长制工作规则》等三项配套制度。二是会同县农业农村局开展了耕地“非粮化”“非农化”抽查工作，发现3宗“非粮化”问题，已将抽查发现问题反馈至乡镇。三是2023年耕地恢复项目已与各镇签订后期管护协议。四是会同县农业农村局对全县撂荒耕地图斑实地踏勘，了解历年实施的补充耕地、垦造水田项目的撂荒成因。2026年截至目前，我局配合县农业农村局完成2026年全县撂荒耕地复种9810.5亩。

　　10.针对垦造水田工作推进有欠缺问题。一是强化前期深度调研与科学论证，严格项目踏勘选址，项目完成施工后，召开项目专家验收会议，项目通过专家验收。二是对正在实施建设的县级耕地整治示范区开展每周不少于1次实地巡查检查，并听取驻点监理人员汇报建设情况。

　　（四）落实意识形态工作责任制有欠缺，防范化解重大风险不够有力。

　　11.针对意识形态风险防控缺位问题。一是召开意识形态专题研究会开展意识形态风险排查。二是重新组织相关工作人员学习“三审三校” 流程、标准。三是已对全局所有涉政类宣传广告开展全面排查，清理了破损、褪色、模糊、错位的宣传内容，更换为贴合当前政策导向、意识形态要求的内容。

　　12.针对舆情防控存在风险问题。一是已建立我局《涉稳矛盾纠纷排查化解工作台账》。二是已制定《翁源县既有住宅加装电梯审批流程》，明确加装电梯的申请条件、审批流程等。三是与住建综管办联动开展日常巡查，实现违规加装电梯问题动态排查。四是严格做好项目资金监管工作，要求中标单位成立三方监管账户和工人工资专户，严格按照工程进度和合同支付要求，落实项目资金支付工作。

　　13.针对涉密管理存在隐患问题。一是已制定我局涉密成果利用审批程序相关规定。二是已组织工作人员学习测绘成果保密相关规定文件，切实提高工作人员的数据管理能力和安全保密意识。

　　14.针对安全生产责任落实不到位问题。一是将加装电梯审批情况函告县住建管理局，联合县住建管理局做好既有住宅加装电梯施工现场的管理工作。二是陈村铁矿、龙仙镇蓝青采石矿区修复现场已完工，未出现安全问题。后续“回头看”排查也未出现反弹情况。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　（五）全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险存在薄弱环节。

　　15.针对履行党风廉政责任有短板问题。一是明确班子成员为分管领域及下属单位党风廉政建设第一责任人，常态化牵头抓好分管下属单位党风廉政建设各项工作。二是在全体中层干部会议上传达党风廉政建设工作要求，要求各中心每年开展党风廉政建设工作。三是已将述职述廉报告撰写要求传达给各局班子成员，明确由政策法规股负责严格把关。

　　16.针对纪律教育学习不够深入问题。一是已制定我局2026年纪律教育学习月活动方案，待县级活动方案印发再进一步完善，今年纪律教育学习月活动将严格按方案要求开展。二是组织全体中层以上干部旁听国企领导人员违纪案庭审，强化警示教育，增强干部遵纪守法和廉洁自律意识。三是已将纪律教育纳入年度党建工作要点和干部教育培训计划，将纪律教育学习情况纳入个人年度考核、评优评先的重要内容。四是已建立我局党员干部违法违纪受处分统计台账，深入剖析典型案例，梳理形成案例剖析材料供全体干部职工学习，加强警示教育。

　　17.针对廉政风险防控力度不足问题。一是已全面梳理形成《翁源县自然资源局廉政风险隐患排查及防范应对措施汇总表》，定期排查更新。二是严格落实我局《关于自然资源行政执法监管相关管理制度》，2026年以来我局涉及重大工程项目、重要行政审批和执法监察事项，相关决策过程和结果均提交至党组会讨论审议通过后执行。三是将严重违纪被双开的典型案例梳理形成案例剖析材料，供全体干部职工学习，加强警示教育。

　　（六）坚持以人民为中心的理念树得不牢，优化营商环境意识不强。

　　18.针对不动产登记管理服务较为薄弱问题。一是截至目前，我县房地一体应登记总宗数为57163，已登记总数为56765宗，发证率为99%。二是韶关市自然资源局已于2026年6月1日向各县区印发《韶关市妥善处理农村不动产登记历史遗留问题操作细则（征求意见稿）》，待正式文件印发，我局将参照执行。三是建立全覆盖常态化摸排机制，重点对农村宅基地、集体建设用地开展拉网式排查，梳理登记堵点难点，建立问题台账，实行闭环销号管理。四是建立不动产登记动态管理台账，常态化更新群众诉求。五是常态化开展登记业务培训3次，围绕政策流程、问题处置、便民服务开展实操教学，全面提升窗口人员业务能力和服务水平。六是持续推行“交房即交证”改革，常态化向辖区房企宣传解读政策、做好业务指导。

　　19.针对行政执法工作质量不高问题。一是已结合新规修订与一线执法实际，系统梳理现有管理制度，安排执法人员系统学习。二是已将执法档案逐一梳理，完成查漏补缺工作。三是严格落实时限要求，行政处罚信息应公示尽公示、应录入尽录入。四是严格落实线上平台与线下纸质档案同步归档要求，做到案件材料随办随传、实时更新。

　　20.针对工作作风不扎实问题。一是日常组织干部学习业务知识，提升专业素养，转发新政策文件和法律法规到干部学习群供全体干部职工学习。二是新增土地权属争议案件已全部作出行政裁决；加装电梯审批流程逐步完善中，涉及权属问题联合局内多部门沟通解决。三是已组织土地供应具体业务工作人员系统学习近期国家、省出台的有关土地管理方面新政策、规定及相应解读文件。

　　（七）财经纪律执行不够严格，资金资产监管存在漏洞。

　　21.针对资金与资产管理不到位问题。一是对历年长期挂账债权和单位固定资产进行全面梳理，建立台账。二是我局已制定了相应管理制度，进一步规范固定资产管理，维护资产的安全完整。三是已组织财务人员重新学习业务知识，提升资金与资产管理能力。

　　22.针对公务接待管理不够规范问题。一是已建立公务接待闭环管理机制，严格对照《翁源县党政机关国内公务接待管理工作制度》，进行公务接待报销。二是已组织经办人员重新学习《翁源县党政机关国内公务接待管理工作制度》，提升经办人员纪律意识。三是已建立公务接待闭环管理机制，严格对照《翁源县党政机关国内公务接待管理工作制度》，进行公务接待报销。

　　23.针对资金支付手续不完善问题。一是已建立资金支付审核管理机制，要求所有采购物品都在采购平台上购买，提供完整的手续明细。二是已对2021年至2023年所有资金支付凭证进行全面排查，分类梳理验收材料。三是已组织财务人员、相关经办人专题学习资金支付管理规定。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　（八）“三重一大”制度执行不严格，部分项目未经集体讨论。

　　24.针对下属单位项目实施监管不严问题。一是已组织全体中层干部（含下属各事业单位负责人）及相关工作人员专题学习“三重一大”决策制度。二是2026年未出现临时动议现象，议题统筹、安排更加规范，议事流程严谨有序。三是经排查，下属事业单位目前正在实施的项目均经局党组会讨论审议通过后实施。

　　（九）党组织政治功能作用发挥不充分，党建工作抓得不够严。

　　25.针对执行党务制度流于形式问题。一是已对现有党务工作原始记录进行全面排查，对用铅笔填写的部分均已按规范重新填写，并已安排专人负责记录归档。二是已全面整理党务工作存档资料，并已补充完善对应活动的台账。三是已组织党务工作者重新学习党务工作制度，并定期对党务记录、存档资料进行检查。

　　26.针对发展党员工作不够严谨问题。一是对现有发展党员征求意见谈话记录进行全面排查，并结合发展对象实际情况，书写考察记录。二是已对现有党务工作考察记录进行全面排查，对铅笔填写，存在涂改、删除重写现象进行了整改，并已安排专人负责记录归档。三是已组织党务工作者重新学习党务工作制度，将党务制度执行情况纳入党务人员年度工作考核评优标准。不定期开展台账自查，对制度落实不规范问题限期整改。

　　27.针对党内政治生活不够严肃问题。一是已全面排查2023、2024年度组织生活会谈心谈话记录，完善了民主评议党员的过程记录、评议结果及公示材料。二是已组织班子成员重新学习民主生活会相关要求。三是2026年3月组织全体党员学习党内政治生活相关制度。

　　（十）执行选人用人、干部监督等相关政策制度不够严格。

　　28.针对违反选人用人程序规定问题。一是已组织局机关及下属事业单位人事干部学习选人用人相关程序规定，规范人事档案管理，培训5人次。局机关和下属事业单位干部提拔将严格执行选人用人程序规定，严格落实“凡提四必”等要求。二是截至目前，2026年共开展3次职级晋升工作，均严格按要求执行职级晋升廉政意见“双签字”，并及时归档。

　　29.针对执行干部日常管理监督政策不够到位问题。一是已全面排查公职人员备案情况，建立完善备案台账。二是已指定专人负责出国（境）登记备案工作，确保新进人员在7个工作日内完成登记备案。三是严格出境管理和审批，2026年以来均严格按要求审批在职及退休干部的出境申请。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基。继续深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和重要指示批示精神，切实提高政治站位，继续扎实做好巡察“后半篇文章”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以踏石留印、抓铁有痕的工作态度持续推进整改工作，针对整改落实情况进一步加大整改力度，确保各项整改落实事项取得实效。 

　　（二）完善机制建设，强化长效监管。定期组织开展巡察整改“回头看”行动。对已销号的问题，通过随机抽查、实地核查等方式检验整改成效，确保问题不反弹；对阶段性整改完成的问题，持续跟踪问效，重点核查问题是否彻底根治、隐患是否完全清零、群众诉求是否真正解决；对需要长期坚持的整改任务，细化阶段性推进目标、明确责任时限、压实专人负责，持续稳步推进、动态更新进度，及时“回炉补火”，严防问题变异反弹，杜绝虚假整改。

　　（三）坚持从严履职，提升治理效能。坚持以点带面、由此及彼，深刻剖析问题根源。以巡察整改巩固提升为契机，举一反三、标本兼治，全面梳理自然资源管理工作薄弱环节，靶向补齐工作短板。主动排查廉政风险、工作漏洞和突出问题，做到早发现、早干预、早整改。强化干部队伍建设，加强纪律教育，着力提升全局党员干部依法行政、精准履职和风险防控能力。修订完善相关管理制度，优化工作流程，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，切实将巡察整改成果转化为治理效能。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2831380；邮政编码512600；电子邮箱：wyguotu@163.com。

中共翁源县自然资源局党组

2026年8月13日

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