【创新提质年·翁源在行动⑬】
翁源县龙仙镇：创新“宅改+产业”模式 持续激发乡村振兴活力

作者：翁源县委改革 来源：翁源县融媒体中心 发布时间：2026-01-20 08:56:05 字号：[大中小 ]

　　习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排，进一步全面深化改革，鼓舞带动全县上下勇于担当、主动作为，按照县委县政府2025年开展“创新提质年”行动部署，特开设“创新提质年·翁源在行动”专栏，定期展示交流优秀创新提质成果。

　　本期推出——翁源县龙仙镇：创新“宅改+产业”模式 持续激发乡村振兴活

　　龙仙镇立足镇域发展实际，以中心村为试点，锚定宅基地制度改革关键突破口，创新探索“宅改+产业”深度融合发展新模式，通过规模化盘活闲置宅基地、全链条培育特色产业、多元化健全利益联结机制，成功推动闲置宅基地转化为食用菌产业发展的核心载体，走出了一条“改革赋权、产业赋能、民生受益”的乡村振兴新路径。目前,龙仙镇中心村利用田心老屋组闲置宅基地建成食用菌产业服务中心,建筑面积达1600平方米。

　　中心村食用菌产业服务中心

　　一、以宅改赋能资源整合，让闲置资产“活”起来。立足宅基地“三权分置”核心要求，以激活农村土地要素价值、助力乡村振兴为导向，指导中心村党总支部牵头成立富村公司，创新构建“党组织＋富村公司＋农户”的市场化运作模式。遵循“依法、自愿、有偿”原则，引导村民以使用权入股、出租等方式，将闲置宅基地统一流转至富村公司，实现资源从“分散闲置”向“规模化整合”转变。富村公司紧扣村级产业发展规划与市场需求，对集中流转的闲置宅基地进行系统性规划布局，通过拆除破旧房屋、平整土地、优化布局等方式实施整理，为村级产业发展拓展空间。截至目前，中心村富村公司成功流转闲置宅基地2000余平方米，覆盖农户31户，村民年均可获得稳定租金收入1万元，昔日“沉睡”的闲置宅基地变身为农户的“收益资产”。

　　二、以宅改承载产业升级，让发展能级“提”起来。始终秉持“资源变资产、资产变资本”的发展理念，推动闲置宅基地利用与特色产业培育深度融合。精准选定食用菌产业作为中心村主导产业，整合驻镇帮镇扶村帮扶资金、壮大村集体收入资金、社会资金等各类资金近90万元，在规模化整理后的闲置宅基地上，高标准建成集菌包制作、冷链储藏、加工烘干、产品展销于一体的食用菌产业服务中心，精准补足产业链关键环节，实现“原料—加工—商品”的跃升。同时，依托省农科院技术专家力量，攻克竹荪轮作障碍等技术难题，注册“仙邑珍”商标强化品牌建设，显著提高产品附加值。目前，中心村食用菌产业服务中心已正式投产运营，可实现年生产菌包15万袋，日烘干鲜菇、笋干等农副产品3000斤，直接带动村集体经济年增收超10万元，闲置宅基地成为支撑乡村产业高质量发展的核心阵地。 

　　中心村食用菌产业服务中心全景图

　　三、以宅改深化利益联结，让联农带农“实”起来。始终聚焦村民主体地位，以健全利益联结机制为抓手，创新推行“三免一包”惠民政策，即向农户免费发放菌包、免费开展种植技术培训、免费提供田间管理指导，与种植户签订鲜菇保价回收协议，从“产、供、销”全环节降低农户种植门槛与市场风险，有效激发村民参与产业发展的积极性，推动村民从“旁观者”变为“参与者”。积极引导村民多元参与产业发展，鼓励流转宅基地的农户优先投身产业服务中心的菌包制作、产品加工、仓储物流等环节工作，以及利用闲置地块与富村公司合作种植，成功构建起“村集体+企业+农户”多方共赢格局。截至目前，中心村已有20余户农户参与食用菌种植，户均年增收4万元，有效拓宽农民增收路径。

　　来源：翁源县委改革办、龙仙镇