“以前反映问题得跑老远找村委，现在有事直接找隔壁的邻长，办事效率高多了！”在新江镇双星村池楼C邻小组的邻里议事会上，村民胡叔深有感触地说道。邻长胡为新刚列席完村“两委”工作会议，随即组织议事会传达部署。这样的邻里议事会，新江镇各邻小组每月至少召开1次。

　　近年来，新江镇坚持党建引领，积极推行“睦邻制”治理体系，在村民小组下延伸设立“邻”级基本单元。遵循“人熟、地熟、情况熟”原则，持续完善“镇、村、片、组、邻”五级组织体系，结合邻长日常生活圈动态优化邻网格设置。全镇19个行政村划分邻网格683个，实现全镇12792户群众常态化服务联系全覆盖。邻长聚焦六大志愿服务事项，深度参与村内各类事务，主动筑牢基层治理“第一道防线”，实现“小事不出邻、大事不出村”的治理成效。

　　下沉便民议事阵地，干群同凳话民情

　　各邻坚持“村民聚在哪里，议事阵地就延伸到哪里”，将议事点设在大榕树下、休闲广场、邻长家中，几张板凳一围，便是一场邻里议事会。大家围绕人居环境、邻里纠纷、民生项目、发展建议等各类事项，小事大事当面聊、安全隐患现场看、解决方案共同商，实打实商讨破解路径。邻长全程做好议事记录，邻里内部可自行协调化解的事项，当场敲定解决方案、现场推动问题解决；需要村小组或村委协助支持的事项，邻长及时上报对接、跟踪办理，确保群众诉求有回应。议事中同步传达镇、村两级阶段性重点工作，以通俗易懂的大白话解读普及相关政策要求，引导群众主动参与治理、积极响应部署，充分释放“睦邻制”机制效能，打破过去村干部单打独斗的治理模式，营造人人参与、共建共享的基层治理浓厚氛围。今年以来，全镇累计召开各类议事会190余场，协商解决群众急难愁盼270余件。

　　健全诉求处理闭环，群众呼声有回音

　　建立邻长诉求办理“绿色通道”，对邻长上报的各类事项优先受理、提速办理，以高效处置成效树立邻长工作威信、提升群众认可度，充分调动邻长履职尽责的主动性。构建“发现—反映—处置—反馈”全链条闭环管理体系，优化实施“137”工作法，当天调查回复、能办理的3个工作日内办理、难以办理的7日内反馈进度或原因，确保“事事有回应、件件有着落”。分级压实邻长工作保障，村级统筹做好邻长日常培训及工作经费保障，支持邻长办好各项微小事实、好人好事，以小切口服务撬动大民生；镇级推行“邻长吹哨、部门报到”联动处置模式，梳理群众高频诉求事项清单，针对性统筹平安法治办、农业农村办、公共服务办等职能部门力量联动破解各村、各邻组难点问题，以“村委直接派单、干部下沉处置”的工作机制，持续畅通基层诉求表达渠道，激活基层治理内生动力。全镇已累计接收吹哨事件13件，成功化解矛盾纠纷11起。

　　构建多元共治格局，激发自治新动能

　　为有效赋能邻长打开基层自治新局面，新江镇持续深化“睦邻制+积分制”双融双促，各村结合实际进一步优化积分制操作指南，推动乡村治理“积分制”与“睦邻制”深度嵌合、全域覆盖。健全分层分类激励体系，镇级进行邻长年度评优评先，表扬群众口碑好、服务实绩优、组织认可高的先进典型，强化示范引领效应，带动邻长队伍整体履职能力提升；村级在完成季度积分兑换外，配套建立年度积分奖励机制，根据村民、邻长全年积分累计情况实行梯度式嘉奖，设置差异化积分大奖，让参与有回报、付出有认可。通过机制同向发力、资源持续下沉，逐步构建起党组织牵头抓总、组邻主体协同联动、群众广泛深度参与的基层共治新格局，持续激活基层治理内生动力，逐步提升乡村治理整体效能。今年，已组织开展镇级邻长表扬活动1次、表扬先进48人，开展专题培训3场次，118名邻长的优秀事迹通过上墙展示、刊播宣传等方式广泛传播，示范带动效应持续彰显。

　　供稿：新江镇  黎锦涛

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