翁源县卫生健康局2025年法治政府建设年度报告

作者： 来源：http://www.wengyuan.gov.cn/xwzx/bmdt/content/post_2047392.html 发布时间：2026-01-04 09:18:03 字号：[大中小 ]

　　2025年，翁源县卫生健康局在县委、县政府正确领导与县委法治办的有力指导下，扎实推进法治政府建设，取得显著成效。一年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，将法治建设作为全局工作的主线。工作中，我们紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法行政，正确履行法定职责，深入推进医疗卫生领域的法治建设。通过一系列举措，着力营造了公开透明、规范有序、公平高效的卫生健康法治环境，为我县卫生健康事业的持续健康发展提供了强有力的法治支撑。现将本年度法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）贯彻落实情况

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神。一是全面落实“第一议题”制度及理论学习中心组学习制度等，累计开展“第一议题”学习400余次，组织工委及下辖各单位领导班子理论学习中心组学习23次，坚持带头深入学、系统悟党的创新理论，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑、指导实践。二是扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕中央八项规定及其实施细则精神组织全员再学习、再对照，累计开展学习教育集中学习活动180余次覆盖党员逾2400人次，举办专题廉政党课40场、警示教育会32次，组织全县各医疗卫生单位干部职工全覆盖观看警示教育片《迷失的仁心》，采取沉浸式教学方式组织全体党员干部多批次赴翁源廉政教育基地参观学习，安排领导干部136人次旁听职务犯罪案件庭审，用身边事教育身边人，强化警示教育震慑效应。注重学查改一体推进，引导工委下辖各党组织将学习成效体现到严守纪律、改进作风、优化服务上，累计推动整改群众反映突出问题36项，修订完善内部监管制度20余项，有效强化了广大党员干部的纪律规矩意识与廉洁履职能力，为全县卫生健康事业高质量发展凝聚了坚实的思想根基和政治保障。三是县卫生健康工委及局党组严格落实纪检监察工作要求，坚持法治思维，依规依纪依法处置各类问题线索，年内累计对43名党员干部追究责任，其中谈话提醒1人、批评教育19人、责令检查8人、诫勉2人、给予13人党纪政务处分。通过精准规范执纪，有效增强了全系统党员干部的纪律规矩意识与责任担当，推动了全面从严治党向纵深发展。

　　（二）主要举措和成效

　　1.严格落实主体责任，以法治建设护航高质量发展。一是及时优化由局主要领导牵头、分管领导分工负责的法治政府建设工作领导协调机制，将法治政府建设目标全面纳入总体规划和年度工作计划。二是强化工作部署，组织召开法治政府建设工作会议2次、普法依法治理工作会议1次，开展学法活动6次、普法宣传3次，围绕年度法治建设工作要点进行深入讨论，明确各项任务和责任股室，确保工作有计划、有部署、有落实、有总结，逐步构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同推进、全体干部职工共同参与的法治工作格局。

　　2.持续完善工作机制，提升依法治理能力与水平。强化卫生监督执法，坚持以人民健康为中心，不断加大对医疗卫生行业重点领域的监督检查和行政处罚力度。今年以来，持续开展打击非法行医、非法医疗美容专项整治行动，聚焦日常监管发现和群众反映的突出问题，开展“拉网式”排查，严厉打击“黑诊所”、超范围执业、非医师行医行为，切实维护人民群众健康权益和医疗市场正常秩序。共作出行政处罚案件39宗，其中一般程序20宗，简易程序19宗，累计罚没金额151490元。对翁源医颜社医疗美容有限公司未按规定填写病历资料的情形，对其作出警告、罚款人民币10000元的行政处罚，开创了对医疗美容行业行政处罚的先例，以案释法、震慑医疗美容单位。

　　3.全面提升政务服务水平，持续优化卫生健康领域营商环境。一是依托国家及部门“双随机、一公开”监管机制，进一步强化事中事后监管，推动跨部门联合监管，有效避免多头执法，提升监管效能。2025年，国家卫生监督系统共抽取了140家监督单位，其中医疗卫生15家、传染病卫生12家（需进行场所监测2家）、血液1家、职业卫生1家、放射卫生5家，公共场所92家（系统抽取双随机任务前已关闭5家），生活饮用水7家，学校卫生7家。目前双随机任务已全部完成，任务完成率96.43%，完结率100%。同时，根据省、市随机抽查工作方案的要求，抽取了职业卫生24家、消毒产品经营单位10家，生活饮用水16家，已全部完成。跨部门双随机任务2项（与文广旅体局联合开展游泳场所监督抽查、与市场监管局联合开展美容场所监督抽查），任务数14家，任务完成率100%，及时率100%。

　　4.深入推进普法宣传，积极营造法治建设良好氛围。全面贯彻“八五”普法规划要求，制定并实施《翁源县卫生健康局2025年普法工作计划》。结合国家宪法日、世界艾滋病日、职业病防治法宣传周、护士节、献血日、医师节等重要节点，广泛开展普法宣传教育活动。利用“翁源发布”微信公众号定期推送卫生健康相关法律法规及政策信息，深入机关、社区、学校、企业和乡村开展健康素养与法律法规巡讲，累计发放宣传资料3000余份、宣传实物2000余份，覆盖人群超过2000人。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）卫生健康重点领域监管执法质效有待提升，统筹发展与安全的能力仍需加强。在应对新兴业态（如互联网诊疗、医美产业）快速发展带来的监管挑战时，现有执法手段和标准相对滞后，部分领域存在“看得见的管不了、管得着的看不见”现象；在常态化监管中，对部分医疗机构的依法执业、传染病防治等环节的隐患排查不够彻底。

　　（二）系统内法治人才队伍建设存在短板，运用法治方式解决问题的能力有差距。既懂卫生业务又精通法律的复合型人才相对紧缺，尤其是在基层单位，处理医疗纠纷、行政执法、行政复议应诉等事务时，有时显得力不从心；部分干部职工的法治教育培训针对性、实效性不强，存在学用脱节现象。

　　分析存在问题的成因，主要是基层执法力量相对薄弱，专业化水平参差不齐，运用法治思维和法治方式处理复杂矛盾、防范化解风险的能力有待进一步提升。面对人民群众日益增长的健康需求和权利意识，部分工作人员运用法治思维化解矛盾、服务群众的意识和能力未能同步快速提升。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习领会党的二十大及历次全会精神、习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，准确把握中央关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设重要决策部署在全面依法治国中的战略地位，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要任务亲自部署督办，形成了法治建设工作“主要领导重点抓、分管领导亲自抓、股室负责人具体抓”的良好态势。一是全面贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署的工作任务及相关工作要求，主要负责人落实依法行政第一责任人的职责，以《以案明纪知敬畏 廉洁自律守初心》为主题，带头学法讲法授课，充分调动局机关干部及下属单位主要负责人自觉学习法律法规的热情，提升依法执政、依法管理的能力和水平。二是建立健全监督体系。加强对权力运行的制约和监督，严肃查处违纪违法行为，形成风清气正的良好政治生态。三是加强群众监督，拓宽监督渠道，及时回应群众关切，切实解决群众反映强烈的突出问题。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　我局将深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于卫生健康工作重要论述，按照有关文件要求，认真落实县委县政府关于法治政府建设的部署，持续深入推进我县卫生健康领域法治政府建设各项工作。

　　（一）强化主体责任落实。持续深入学习党的二十大和二十届历届全会精神、习近平法治思想，落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全委工作的重要位置。严格落实领导干部学法制度，建立领导干部应知应会学法用法清单。

　　（二）规范卫生执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，深入落实行政裁量权基准制度，规范裁量权基准适用，建立行政执法案例指导制度，促进严格规范公正文明执法。同时，加强执法业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法。

　　（三）开展学法普法工作。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则，落实普法责任制。深入开展法律法规宣传贯彻，创新普法方式，广泛宣传我国法律法规及卫生健康领域法律，提高群众知晓率。