【媒体解读】广东出台有针对性措施帮助旅游业渡难关
间接降低准入门槛 盘活旅行社资金

作者：本站编辑 来源：广东省人民政府网 发布时间：2022-04-15 11:05:05 字号：[大中小 ]

点击查看文件：广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施的通知

　　25日，省政府官网发布《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在帮助广东省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

　　据悉，《若干措施》中提出了13条普惠性措施和7条面向旅游业的有针对性纾困措施，与此前14部委联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》一一呼应，包括2022年继续实施旅游业暂退旅游服务质量保证金扶持政策，加强旅游企业融资，不得以星级、所有制等为门槛限制旅游企业参与政府采购，支持旅行社承接党政机关企事业单位社会团体业务，加强旅游企业保险支持，支持文旅产业投融资对接，安排文旅企业纾困扶持资金等。

　　减轻旅行社现金流压力

　　《若干措施》中第23条明确，开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。

　　省文化和旅游系统有关负责人分析称，此举能够减轻旅行社现金流压力。根据《旅行社条例》第十三条规定，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。通过缴纳保险费用替代质保金，质保金的作用和效力不变，且无需在2022年12月31日前归还此前已暂退的80%质保金，还可以将另外存于银行的20%质保金释放出来，极大地缓解资金压力。

　　同时，这样能够发挥保险杠杆撬动功能。旅行社作为投保人仅需按一定费率缴纳保费，便可获得与保证金额度相等的保额，相对于全额缴纳保证金，能够通过杠杆的放大效应，极大地盘活旅行社资金；保险替代现金或银行保函还间接降低了旅行社准入的经济门槛。

　　另外，也可以简化操作手续。质保金改革政策主要实现了质保金交纳方式的突破，可以通过购买保险代替质保金，省去到银行设立账户开具保函存单的流程。

　　为旅行社“送订单”

　　有关负责人表示，新冠肺炎疫情对旅游业尤其是对旅行社的影响巨大，在出境游业务尚未恢复的情况下，国内旅游市场因局部地区疫情反复而持续承压，鼓励各级党政机关、企事业单位及社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，不仅有助于旅行社开拓业务，走出困境，还能提振消费，拉动经济。

　　对于仍在运营的旅行社来说，最大的难处就是无订单、无业务。这种“送订单”式的纾困，能够极大地拓展旅行社经营业务范围，盘活旅行社闲置的资源和资产，促进企业稳岗就业。同时，发挥旅行社价格优势、综合服务优势，能够让党政机关、企事业单位及社会团体花更少的钱，获得更优质的服务。

　　广东省旅行社行业协会会长、广之旅董事长朱少东表示，该条政策不但为旅行社企业在开拓党政机关、企事业单位、社会团体业务提供了政策支持，还明确指出旅行社在发票开具、相关单位在费用报销的执行路径，具有非常强的可执行性和可操作性，为推动旅行社业务拓展和行业复苏提供了切实、有效的政策帮助。

　　他表示，广之旅将积极统筹和帮助该社省内分支机构积极与当地政府部门、银行等密切沟通，根据《若干措施》的文件精神，充分争取纾困扶持、金融信贷等优惠政策，为企业经营减轻负担，用好用足《若干措施》提到的相关政策，推动企业业务恢复提速，尽快走出“疫情寒冬”。