新江镇2020年法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2021-01-20 16:26:39 字号：[大中小 ]

2020年，在县委、县政府的指导下，我镇深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实韶法治委〔2021〕1 号、翁法治办〔2021〕2号、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》等文件精神，不断推进我镇法治建设工作进程，现将我镇一年来法治建设工作汇报如下：

一、坚持贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

我镇党委班子成员带头学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识和社会主义法治理念，并结合本镇实际工作，党委班子成员学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规。同时组织镇、村党员干部学习了《中国共产党农村基层组织工作条例》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《民法典》以及中央、省、市一系列法律条例，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来我镇法治建设第一责任人组织班子成员专题学法4次，组织全镇干部学法培训4次，通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。

二、主要措施和成效

一年来,我镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻理解把握“十个坚持”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加强和改进对全面依法治镇的领导,抓住重点环节,奋力开创新时代法治建设新局面。成立了以党委书记为组长、2名副书记为副组长的法治建设工作领导小组,成员由下属相关单位相关负责人组成。党政主要负责人履行法治建设第一责任人,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

（一）严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度。

1.发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开为推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。我镇从完善程序制度、健全政府法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用等方面入手，规范各方面行政决策行为。

2.完善重大行政决策程序制度。认真落实重大行政决策程序规定，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策程序性约束。落实重大决策公众参与制度，加强公众参与平台建设，提高公众参与效果。

3.健全法律顾问制度、公职律师制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查机制中的作用，在讨论决定重大事项、起草论证有关规范性文件时，及时听取法律顾问意见，确保了决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，减少了违法决策、不当决策、拖延决策，提高了行政决策的质量，提升了行政决策的公信力和执行力。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

1.妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件12件，办理率100%，确保了辖区内社会稳定，群众安居乐业。

2.大力开展矛盾纠纷排查调处。今年以来，我镇人民调解部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。同时我镇注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，本年度，我镇共调处人民矛盾案件122件，调解成功116件，其中达成口头协议56件，书面协议60件，成功率达到了95%得到广大人民群众的认可。

（四）督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督

领导班子成员和政府部门主要负责人是依法推动行政执法的领导小组，其特殊的身份关系到依法行政的公正性。所以我镇将加大对领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政的督促力度，督促其政务信息及时公开公示，主动接受政府内部层级监督、群众监督和司法监督，力纠行政不作为、乱作为的不良现象。

（五）多举措做好疫情防控工作。

1.正确宣传，科学引导。在严峻的防控形势下，我镇党委、政府本着正确宣传，科学引导的办法，动员全镇力量有力有序投入到疫情防控工作中去。通过政府工作群平台、微信群、微信公众号、平安大喇叭、张贴发放宣传资料、悬挂条幅等方式，全面普及疫情防控卫生知识。全镇20个村（居）已下发《致广大群众一封信》、疫情防控明白纸4万余份，悬挂疫情防控横幅250余条。通过宣传已全部做到了疫情防控家喻户晓，人人皆知，户户防范。

　2.严肃纪律，履职尽责。疫情就是命令，阵地就是战场。我镇积极整合干群力量，所有符合返岗条件的机关和镇村组干部迅速到岗到位，按照要求和职责分工，分赴各村和各工作岗位积极开展工作。排查摸底，消除隐患。结合大数据，由驻村干部、村两委成员对各村重点人员进行排查摸底，对所有外出和在外返乡人员全部进行健康登记。

3.多措并举，阻断传播。一是合理隔断重点区域的进出道路，全方位设置劝返点，实行24小时轮流值守制度，对入村和出村车辆进行一一排查。二是做好卫生防疫工作，垃圾日产日清，消除病菌滋生源头，同时，分批分时间段给各村发放消毒液，由镇卫生院、各村卫生室和镇村保洁员对辖区内公共区域、公共设施进行重点清洁和消杀，各村村民负责对家中进行消毒，各家各户必须保正每天消毒一次。三是暂时关闭各类市场(含农贸市场、农村大集)活禽交易区和宰杀点，并组织相关部门联合执法，依法进行查处。四是禁止举办各类群体性餐饮经营活动，对辖区内餐饮经营单位进行逐户告知，暂时关闭，延期开业。规定大型超市营业时间，在入口设置检查点，严格监测群众体温，监督群众佩戴口罩。

三、法治建设领域存在的重点问题

尽管我镇在法治政府建设推进过程中取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足。

（一）依法行政能力有待加强。部分干部职工对个别法律法规条例掌握不够准确，理解不够透彻，运用不够熟练，业务知识有待进一步加强，执法水平有待进一步提高；缺乏相应的法律知识学习，没有针对性强的培训活动。

（二）政务公开和宣传有待提高。对我镇工作日常动态宣传、相关政策文件解读、法治文化宣传做得还不够充分，宣传手段不够创新、内容载体不够丰富，影响法治宣传效果。

针对我镇的法治建设出现的问题结合我镇法治政府建设、依法治理工作实际，加大法治建设力度，认真落实各项举措，完善行政执法规范化建设机制，全面加强法治政府建设，依法依规开展工作。

四、下一步法治政府建设工作安排

在下一年度的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                                                                          翁源县新江镇人民政府

                                                                           2021年1月15日