中共翁源县新江镇委员会关于印发《加强镇驻村干部网格化管理的实施方案》通知

作者： 来源：本网 发布时间：2021-06-08 17:31:27 字号：[大中小 ]

  为全面贯彻落实党中央的路线方针政策和省委、市委、县委的部署要求，充分发挥全镇党员干部在推动经济和社会发展中的作用，聚焦新江镇经济社会发展目标，建立健全驻村（社区）干部（以下简称“驻村干部”）网格化管理机制，形成推动经济社会高质量发展的强大合力，确保各项工作落地见效，特制定本实施方案。

   一、指导思想

   深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以优化服务、改进作风为重点，以不断满足人民的美好生活需要为目标，建立“主要领导包片、班子成员挂点、党员干部具体负责”的网格化管理模式，充分发挥全镇上下的工作积极性和主动性，实现管理与服务的有机统一，不断提升群众的幸福感获得感安全感，为建设幸福美丽活力新江奠定坚实基础。

   二、总体目标

   通过健全完善镇驻村干部网格管理体系，切实转变干部工作作风，进一步压实责任、落实担当，激发“奋勇争先、实干当先”工作干劲，促进镇驻村干部真正深入群众、到岗到位、履职尽责，全力以赴把各项工作一件一件落到实处，把群众反映的问题化解在第一时间，努力让每一件工作不拖后腿，让每一项矛盾纠纷不出村，推动新江经济社会高质量发展。

   三、主要内容

  （一）建立驻村工作团队

   以村为单位成立驻村工作团队，明确由镇党政主要领导带头包片，班子成员结合各自联系村相应挂点，选派一名统筹能力强、有应对复杂局面能力、有培养潜力的党员干部担任组长（原则上由驻村负责人担任），同时根据村地域大小、人口数量、工作难易程度等条件把全体镇党员干部（党政办、服务窗口部门需留值班人员和纪检监察干部除外）合理分派到村（具体人员安排详见附件1）。

  （二）明确驻村工作职责

   围绕“改革、发展、稳定”三大核心任务，对所驻村经济发展、政策执行、制度规范、工作落实、社会稳定、组织建设等方面负把关、指导、实施、协调、推进、监督等责任。

   1．掌握信息。通过交心谈心、开展民情走访等加强同党员干部和群众的交流，及时掌握干部思想动态、村级事务开展、社会和谐稳定等各方面信息。

   2．上情下达。负责宣传党委政府关于精神文明建设、乡村振兴、农房管控、森林防火、国土管理、安全生产、纠纷调解、民生保障等方面在农村的方针政策 和有关精神。参加村重要问题的研究讨论，共同参与村级事项，推动村级民主决策、依法依规办事。

   3．下情上传。负责向党委政府传递基层民情民意，尤其是在工作贯彻执行、推进落实方面存在的问题，对涉及社会稳定苗头性、倾向性、突发性、群体性等紧急性问题，需挂点村领导或镇班子成员协调推进等问题，及时上报。

   4．贯彻执行。负责确保党委政府部署要求在村级落地，不折不扣执行招商引资、乡村振兴、农房管控、森林防火、生态环保、安全生产、纠纷调解、民生保障和“139”镇街提升工程等中心工作、重点任务、刚性任务。

   5．解决诉求。协助村“两委”干部解决民意诉求，对非紧急类矛盾纠纷进行现场处置、即时化解；对涉及特殊人群管控、安全生产、环境污染整治、森林消防、应急管理等紧急类信息诉求，急事急报，并在分析基础上提出第一解决方案。深化推进“最多跑一次”改革向村级延伸，主动帮助村民代办相关事项。

   6．促进发展。帮助行政村查找制约发展的突出问题，找准比较优势，帮助理清发展思路，协助制定村工作计划，依托镇党委政府工作中心工作，在发展农村经济、基础设施建设、促进农民增收等方面，积极争取和提供政策、信息、资金、项目支持，推动行政村经济加快发展。

   7．指导监督。指导招商引资、乡村振兴、农房管控、森林防火、生态环保、安全生产、民生保障、武装建设和“139”镇街提升工程等中心工作、重点任务、刚性任务落实，指导各类村级实事工程按照“一村一策一项目”要求及时开展，确保方向不偏、原则不摇、政策落地、执行到位。督导村级基层党风廉政建设的开展，严格落实廉洁纪律和工作日期间禁止饮酒的有关规定，推动乡风民风持续好转。

   8．协调推进。负责镇村两级关系协调，协调推进职能办工作落到实处；善于协调村“两委”关系，营造公正、公平、和谐工作氛围，激发村“两委”干部干事创业激情。

   9．维护稳定。未经调处矛盾纠纷不上交，初信初访解决率100%；按社会服务管理中心、镇纪委的部署和要求，调处重点信访；严防集体上访和赴省、赴京等越级访。

   10．组织建设。指导督促村党组织“固定主题党日活动”规范化经常化开展、“两学一做”制度化常态化开展、党群服务中心“四室一厅”规范化建设和落实“三会一课”“四议两公开”等制度、宣传文化思想、党员教育管理、后备干部发展、村级权力清单、村干部坐值班等工作的落实，推进基层组织政治建设。

   11．其他任务。完成镇党委、政府交办的其他工作任务。

  （三）健全驻村工作机制

   1.实行“123”工作制度。驻村工作团队原则上每周至少召开1次工作例会，每次下村了解民情、解决问题或推进工作至少2人以上，每周至少3天下村走访入户，统筹做好驻村工作与业务工作。

   2.实行“双报告”工作制度。驻村干部必须每周向驻村组长和挂点领导报告驻村工作情况，驻村工作组必须每月向镇包片领导报告所驻村工作开展情况和任务完成情况。

   3.实行“3个五必”工作制度。驻村干部要做到“3个五必”，一是“五必知”，即知村情、知民意、知政策、知重点、知事务；二是“五必到”，即召开“两联席”会议必到，研究村务工作必到，解决热点难点问题必到，化解矛盾纠纷必到，处置突发事件必到；三是“五必办”，党委政府中心工作高效办、急难险重任务倾力办、热点难点问题主动办、情况特殊问题灵活办、涉及多部门的问题协调办。

   4.实行“3项考核”工作制度。结合工作实际建立责任落实考核清单，采取电话、现场等督查方式，随时对驻村干部在岗考勤、责任落实和推进工作等方面进行督导考核，防止驻村干部出现“懒、慢、散”现象。

   四、相关要求

  （一）统一思想认识。全镇领导干部职工要切实提高思想认识，严格落实驻村工作责任，及时公布驻村工作组及驻村干部姓名、职务、联系方式、办公地点等内容，努力争取群众的大力支持，推动驻村工作各项任务落到实处。

  （二）加强组织领导。成立加强镇驻村干部管理领导小组，下设镇驻村干部绩效考核办公室，负责驻村干部的日常管理与绩效考核，实行定期督查、每月通报、表彰先进、鞭策后进，确保“驻”出成效、“炼”出本领，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。

  （三）强化结果运用。将驻村工作与党员干部年终绩效、职级晋升、评先评优相结合，进一步完善驻村干部考评机制。对表现突出、成绩显著、群众公认的优秀驻村干部，根据领导班子建设需要，在同等条件下优先选拔使用；对潜质较好的驻村干部加大培养力度，列入后备干部人才库进行重点培养。对因工作不力、玩忽职守、违反作风规定或滥用职权造成恶劣影响的，将视情节轻重进行问责，并在年终按比例扣除绩效。