中共翁源县人民法院党组关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：翁源县人民法院 发布时间：2026-02-03 16:22:10 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2025年3月11日至6月25日，县委第二巡察组对中共翁源县人民法院党组【以下简称“院党组”】进行了巡察，8月6日，县委巡察组向院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　自县委巡察反馈意见以来，院党组坚决扛起政治责任，通过强化组织领导、压实主体责任、深化标本兼治，推动巡察整改走深走实。

　　（一）强化政治引领、压实整改责任

　　院党组迅速召开巡察整改专题会议，认真学习了《习近平总书记关于巡视工作的重要讲话》，专题研究部署巡察整改工作。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调。组织各党支部书记、部门负责人召开县委巡察整改工作领导小组专题工作会议部署工作分工。院党组召开县委巡察整改工作专题会研究整改方案，细化问题清单、任务清单和责任清单，明确整改时限，确立了“台账式管理、销号制落实”的整改思路。党组书记切实履行“第一责任人”职责，带头认领3个重点问题，组织召开整改推进会3次，确保整改工作压实推进。

　　（二）严肃党内政治生活，高质量召开专题民主生活会

　　院党组召开专题民主生活会，围绕巡察反馈的4个方面27个问题，结合分管领域深入开展批评与自我批评，查摆问题63项，剖析问题根源，明确整改方向。

　　（三）强化整改成效，推动长效发展

　　巡察整改工作领导小组定期听取巡察整改进展情况汇报，及时研究部署、解决整改过程中遇到的难点问题。政治部（督察室）充分发挥督察职能，开展专项审务督察。针对性建章立制7项，坚持把巡察整改与中心工作、重点工作紧密结合起来，做到一体推进、同步落实。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　（一）学习贯彻习近平法治思想不够深入，高质量司法服务有差距

　　1.针对“第一议题”制度执行不够到位问题。一是规范学习流程。召开党组会议审议并完善了《中共翁源县人民法院党组会议“第一议题”学习制度（试行）》。二是实行清单管理。指定专人负责“第一议题”学习内容的收集、梳理，并制定年度院党组会议题清单，及时查漏补缺。三是强化学践结合。党组书记与全体班子成员进行了谈话，明确政治理论学习要求。自整改以来党组共学习“第一议题”7次，均结合我院工作实际提出有针对性的贯彻落实意见。

　　2.针对案件质量仍有提升空间问题。一是分析研讨。组织召开专业法官会议及审判工作专题会议，针对2022-2024年期间的发改案件开展系统性剖析与专项研讨。二是健全阅核制度管理体系。严格贯彻落实《翁源县人民法院关于案件阅核工作的实施办法（试行）》，由审判管理办公室（研究室）负责阅核表的备案管理工作。三是强化监管职责。完善并落实院、庭长监督管理责任清单，加强了对疑难复杂案件、新类型案件及“四类案件”的监督管理。四是全面推进类案检索应用。要求提交专业法官会议、审判委员会讨论的案件必须附具类案检索报告。实行动态化阅核范围调整，将“不采信鉴定结果”等关键裁判环节及时纳入了阅核范围。

　　3.针对专业法官会议作用发挥不充分问题。一是完善会议流程。完善落实《广东省翁源县人民法院专业法官会议规范（试行）》，系统优化了会前准备程序，在讨论环节引导参会法官聚焦核心议题开展集中、高效、深入的讨论。二是强化会议成果转化运用。完善从会议讨论到实践应用的成果输出机制，明确记录人工作要求。2025年，已召开5次专业法官会议，会前均已准备审理报告，会上参会法官围绕案件事实认定和法律适用分析研判，充分发挥专业法官会议的法律建议适用功能。

　　（二）司法服务能力存在短板，多元化纠纷解决机制运行效果不理想

　　1.针对助力优化法治化营商环境不够有力问题。一是健全预警通报机制。建立民商事案件收案情况月度汇总与通报制度，定期统计分析案件类型、数量及分布态势。二是规范诉前分流流程。制定并实施我院导诉员工作制度，在立案大厅设置专职导诉岗位。三是强化典型案例指导。围绕案件多发易发领域，精选案例面向综治中心调解队伍开展专项案例教学。经指导，调解成功率已提升至35.33%。四是推动府院联动培训。组织有关单位行政执法人员开展庭审观摩，组织县公安局、县司法局等行政执法单位参加最高人民法院“行政审判讲堂”。

　　2.针对法官驻点工作成效不佳问题。一是制定工作指引。制作相关工作记录表及台账模板，定期收集各法官工作台账、统计相关数据，及时督促工作不扎实的法官提升工作实绩实效。经整改，法官到各镇法官联络站调处矛盾纠纷共16次，开展联络工作共3次。二是加强工作站硬件保障。制作并悬挂诉讼服务站和法官联络点牌匾，并定期检查工作站设施状况，提升法官联络站的辨识度、知晓度，优化工作环境。

　　（三）维护国家安全责任意识有欠缺，防范化解重大风险能力不强

　　1.针对意识形态工作重视不够问题。一是压实审核责任。明确党组书记为第一责任人，牵头把关述职报告、民主生活会对照检查材料等关键材料，同时指定专人负责专项审核。目前审核流程规范运行，已完成5份对照检查材料审核。二是完善闭环管理。补充完善我院意识形态工作计划，明确将意识形态工作作为重要内容纳入民主生活会对照检查、班子述职报告及党建总结。本次巡察整改专题民主生活会已按新规落实。三是筑牢思想根基。党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关党内法规，并形成常态化学习机制。四是完成宣讲补学。邀请市、县委党校宣讲团围绕习近平总书记视察广东重要讲话精神和“百千万工程”开展宣讲。五是规范宣讲审批。专人审核宣讲内容，统筹管理并部署重大主题宣讲。目前已规范开展2场宣讲。

　　2.针对阵地管理不到位问题。一是全面排查整改。已撤回两篇问题宣传文稿，同步更新宣传栏。同时开展全面排查，及时整改不规范表述与错误敏感信息。二是严格执行宣传与舆情处置工作规程。全面落实《人民法院新闻宣传和舆情处置工作规程（试行）》，严格实行“三审三校”制度。三是建立宣传阵地定期排查与更新机制。

　　3.针对舆情防控存在风险问题。一是开展学习、主动调解。对相关工作人员进行提醒谈话，并组织学习了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》等文件。二是严格落实新闻宣传和舆情处置制度。实施“立案审查、及时报送、舆情监控、联动防控”新做法，运用智能舆情监测系统，实行“日监测、日报告”制度，并建立舆情监测台账；与相关部门协同处置，形成联动防控。对易引发舆情的案件类型和环节进行重点排查，对重大敏感案件，提前制定“三同步”方案。成立司法释明工作团队，并依托司法释明中心做实全流程释法，促进“服判息诉”。

　　4.针对安全责任落实不到位问题。一是排查、消除消防隐患。对接第三方维保公司进行全面排查，目前，所有故障消防设施均已修复到位。与第三方维保公司在原合同中新增专项考核指标等相关内容，并督促其按照合同约定频次对消防设施进行检查。二是建立维保台账。建立公共设施维保管护台账，同时要求第三方公司每月定期提交台账。三是组织开展部门内外谈话约谈。对相关责任人进行提醒谈话，进一步加强管理，已在限期内完成对发现问题的整改。同时约谈第三方维保公司，就此次隐患问题进行警示。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

　　（一）履行管党治党政治责任不够到位，管党治党压力有所弱化

　　1.针对落实“一岗双责”不到位问题。一是开展党纪法规学习。院机关党委部署各党支部深入开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规学习。截至目前，各党支部已全面完成学习任务。二是分层组织谈心谈话。党组书记与各党组成员进行谈心谈话8人次；政治部（督察室）主任与各党支部书记及各部门负责人进行谈心谈话11人次。三是开展廉政教育基地参观活动。全体党员干警前往广东省北江监狱及翁源县党风廉政教育基地开展警示教育，以真实案例警醒干警明底线、知敬畏。

　　2.针对廉政风险排查不够全面问题。一是深化廉政、纪法学习。组织全院干警开展《中华人民共和国监察法》学习研讨会1次，学习人数100多人次，各支部开展学习《中国共产党纪律处分条例》，明确违反廉洁自律规定行为的责任后果。二是开展廉政风险排查。组织全体干警、各部门及院党组深入排查廉政风险并分别填写《翁源县人民法院廉政风险点及防控措施信息表》。

　　3.针对警示教育效果欠佳问题。一是增强纪律意识。院机关党委下发通知要求各支部深入开展学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是召开警示教育会。召开全院干警警示教育大会，通过典型案例引导党员干警加强党性修养。

　　4.针对深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够扎实问题。一是深入开展问题查摆。领导班子成员严格对照县委学习教育专班文件要求，逐项开展自我查摆，累计查摆问题30个，现已全面完成整改销号。二是严格落实审阅把关责任。由一把手亲自负责，对领导班子成员的《学习教育查摆问题清单》《学习教育集中整治台账》逐一审阅把关，明确整改责任，确保问题到人、责任到位。

　　（二）践行司法为民理念有差距，工作作风不够严实

　　1.针对诉讼费退费和执行款处理不及时问题。一是专题研究部署清退工作。召开诉讼退费工作会议，部署相关工作。我院已于今年上半年完成诉讼费专项清理工作。建立诉讼费用退费、追缴工作台账，每月实时更新数据，并进行多方对账。二是开展谈话增强责任意识。部门负责人已对财务人员进行提醒谈话，督促其认真学习诉讼退费的相关规定。三是开展培训教育活动。培训内容包括《最高人民法院关于执行案款物管理工作的规定》等相关规定。四是规范工作流程。制作《执行局案款发放流程表》及《领取案款通知书》统一模板，落实执行案款对账核查机制，确保执行案款发放合法合规。

　　2.针对人民陪审员的监督作用发挥不充分问题。一是优化参审范围。将涉外案件、案外人执行异议之诉等特定类型案件原则上均纳入人民陪审员参审范围。二是落实陪审员管理办法制度。2025年，人民陪审员共参审案件110件，人民陪审员均围绕对案件事实认定或证据认定方面发表意见。

　　（三）财务管理制度执行不够规范，公务用车管理不够严格

　　1.针对差旅管理不严谨问题。一是开展审批谈话压实责任。对报销申请审批负责人进行提醒谈话，督促其严把报销申请关。二是建立健全制度优化流程。根据司法行政综合管理系统报销流程，制定差旅报销操作指引。组织财务人员再次对差旅报销规定进行认真学习，明确差旅报销要求。

　　2.针对公车派遣管理不规范问题。完善车辆使用管理规定，进一步明确公车使用规范。对公车派遣管理负责人进行提醒谈话，确保公车使用全程规范、合规、透明。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　（一）党组织政治功能发挥不够，落实党建工作责任有短板

　　1.针对履行党建主体责任不到位问题。一是深入学习党建责任清单。院机关党委、各党支部深入开展《翁源法院党组、机关党委、各党支部及党支部书记、党支部委员、党务干部抓机关党建工作责任清单》学习。二是规范开展年度述职评议。要求各党支部书记严格遵循述职评议报告的撰写规范，年底述职评议工作严格依据上级文件精神及程序要求组织实施。三是加强对党支部工作的指导。院机关党委副书记列席立案庭党支部会议，现场帮助支部进一步厘清工作思路、规范会议程序。

　　2.针对党内政治生活不够严肃问题。一是谈心谈话规范提质。在巡察整改专题民主生活会召开前，组织班子成员集中学习党内政治生活相关制度，谈话记录完整详实留存备查，加强监督检查。二是相互批评不避短板。通过系统研学相关理论、政策要求，引导班子成员主动摒弃怕得罪人、怕伤和气的消极心态。主持人严格把控批评环节节奏与质量，对敷衍应付、避重就轻、照搬自查材料等形式化问题实时提醒、当场纠偏。

　　3.针对党务公开不及时问题。一是开展党务公开条例学习。院机关党委部署各党支部深入开展《中国共产党党务公开条例（试行）》学习，召开院机关党委会议集中学习条例内容，进一步深化理解、统一思想认识，为规范、有序推进公开工作奠定了扎实基础。二是清理过期文件。院机关党委组织对党务公开栏开展全面排查，排查出过期文件4份，并全部更新。三是设立党务公开更新日。院机关党委召开会议，研究确定将每月5日设立为“党务公开集中更新日”，定期更新推动党务信息公开工作规范化、常态化运行。

　　（二）选人用人工作不够规范，干警队伍管理不够严格

　　1.针对履行干警选拔任用程序不够严谨问题。一是深化政策研学。组织全体人事干警专题宣讲与学习相关核心政策法规，为规范执行打下坚实理论基础。二是规范选拔流程。在2025年下半年的法官、法警晋升工作中，针对不同序列的晋升，全面优化并制定了工作方案，并在动议、民主推荐、任职讨论等关键环节，严格履行程序要求，确保晋升工作的每一环节都合规有序、有据可查。

　　2.针对选人用人基础性工作不扎实问题。一是强化政策研学。组织相关工作人员专题学习、深入研讨相关政策文件。二是开展档案清查。完成对近五年干部选拔任用与职级晋升工作的全面自查，重点对相关文书档案进行了系统性梳理、补漏与规范化整理。三是健全归档机制。自2025年9月法官、法警晋升工作启动起，同步建立了标准化的归档文书目录，对过程中产生的材料实行清单化管理。

　　3.针对执行回避制度不严格问题。组织班子成员专题学习相关规定，并安排政治部（督察室）在涉及人事回避的会议前进行专门提示。自整改以来，所有相关议题均严格履行回避程序，未再出现执行不严的问题。

　　4.针对出国（境）证照管理不严格问题。一是强化人员教育管理。对2名相关干警开展针对性提醒谈话，明确纪律要求，目前2名干警已按要求上缴出国（境）证照。二是加强排查。开展在职干警出国（境）证照持有情况全面排查，建立完整台账。三是建立长效机制。完善证照管理台账，详细记录关键信息，明确每一项操作的时间节点、责任人及审批意见。四是做好定期动态维护。定期开展台账与实物的双向核对，对核查中发现的问题，第一时间向相关责任人进行跟踪复核。

　　第四方面问题，在聚焦巡察整改和成果运用情况方面

　　针对发改案件预瑕疵评定结果运用不扎实的问题。一是严格落实自查申辩机制。建立健全我院自查申辩工作机制。对于承办法官对初评结论存有异议的案件，已规范申辩流程。二是全面落实案件自查报告制度。要求被初评为预瑕疵案件的承办法官，深入剖析原因，并撰写自查报告。由相关部门对提交的自查报告及申辩意见进行严格把关，并在必要时对案件责任人进行提醒与督促，确保其能够全面、深入分析问题根源。

　　三、下一步工作打算

　　我院党组在县委巡察反馈的问题得到全面整改后，将重点从以下三方面推进后续工作，确保整改成效转化为推动审判执行工作高质量发展的强大动力。

　　（一）持续深化政治建设，筑牢整改长效根基。定期开展党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动，推动党的创新理论入脑入心。党组班子不定期召开整改会议，对照整改台账逐项“回头看”，确保整改措施不松劲、责任链条不断档。主动接受纪委监委、组织部门对整改成果的跟踪问效，将整改落实情况纳入干警绩效考核，形成“整改不力必问责”的刚性约束。

　　（二）健全制度体系，推动整改常态长效。一是完善内部监督机制。建立“风险点清单+防控措施”动态管理台账，从源头防范廉政风险。二是深化队伍管理改革。将整改成效与评优评先、职级晋升直接挂钩，对整改中发现的作风问题实行“一票否决”，锻造忠诚干净担当的法院铁军。三是推动整改成果制度化。针对共性问题出台规范性文件，形成可复制、可推广的治理经验。

　　（三）强化成果转化，提升司法为民实效。一是优化司法服务。结合整改中群众反映强烈的问题，推行“一站式”诉讼服务、执行攻坚专项行动。二是深化前端治理。组织干警下沉社区、开展乡村普法宣传和矛盾调解。三是强化成果运用。定期分析整改数据与审判质效指标关联性，针对性优化资源配置，确保整改成果转化为司法公信力提升的“助推器”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6841206；电子邮箱：sgwyfy@126.com。

中共翁源县人民法院党组

2026年1月15日