织网而渔 搭台唱戏
——翁源县市场监管局“四个一”举措开新局促发展

作者：王考才 来源：翁源县融媒体中心 发布时间：2024-06-03 20:22:56 字号：[大中小 ]

　　近两年来，翁源县市场监督管理局新一届领导班子，坚持以人为本，结合机构改革、职能转变、人员调整实际，克服困难、勇于创新，以“拧成一股绳，织就一张网，搭好一舞台，演出一好戏”（四个一）的工作思路，围绕县委4211工作重心，在强化学习教育、激发工作干劲，凝聚工作合力，开创市场监管新局面，全力服务“百千万工程”和高质量发展等方面做了大量工作，取得了优异成绩。2022年食品安全工作获韶关市食品安全评议考核最高等次A级，2023年质量工作考核首次获全市最高等次A级，2022年“三个争先”“五个竞赛”绩效考核为优秀等次，2023年执法办案工作创历史新高……

　　一、一股绳思想：“四个在前”拧成思想合力，确保工作方向目标步调一致

　　俗话说：火车跑得快，全靠车头带。社会改革发展的形势，已给当前工作特别是监管执法和服务高质量发展提出了新的更高要求。如何在机构改革中稳定思想、稳定工作、稳定斗志，让干部职工始终在改革浪潮中保持一股绳思想，是新一届领导班子首要解决的一件大事。

　　——思想转变在前。领导班子是全局工作决策的核心，是围绕全县中心工作，服务社会经济发展大局的，也是服务全局干部职工的。新一届领导班子，结合新的形势，领导带头转变服务思想和工作思路，带动干部职工由“要我干”到“我要干”的转变。摒弃“命令式、指挥式”思想，以“带头式、示范式”的工作思路带领带动全局干部统一思想，形成了“给我干”到“跟我干”的全面转变。

　　——工作谋划在前。未雨绸缪才能运筹帷幄决胜千里。事在人为，成事在天。在工作中，要有计划、有目标，方能有步骤推进落实。年初，各分管领导、各股室、各支部都要制订本年工作计划，特别是要求各分管领导要做到心中有数，明确全年工作目标任务、及时部署稳步推进落实。

　　——服务提示在前。结合业务实际，围绕重点工作，特别是涉及市县考核工作，要全力以赴、做到集中全局力量、全力服务重点工作顺利完成。如组织开展了食品安全包保联系提示，企业年报工作电话提示、放心消费提示、价格监管提醒告诫、网格乱停车辆提示。把工作做深、做细、做实，做企业贴心人，做消费者的维权人，做经济发展的护航者，做高质量发展的助力军。

　　——突击应对在前。工作中，难免会遇到各种应急的工作任务。新一届领导班子考虑到当前人员老龄化问题，为不影响全局工作，专门组建成立青年突击队。在时间紧、任务重，单靠某一股室难以完成的事项，启用突击队，加班加点应对当前紧急任务。如2023年，在企业年报工作、吊销案件中，因时间紧、任务重、涉及全市有关工作考核，把未年报企业及吊销案件及时分到突击队及全局干部职工中，整合全局人员一起完成，并取得了良好成效，当年年报工作排名全市第一。

　　二、一张网合力：以人为本，激发各方动力，为工作顺利开展打下坚实基础

　　一个单位犹如一个大家庭，也如一张网，每个干部职工是网中结，就是一个网点，网点以绳成线，互相关联、互相支撑，互成整体；工作犹如用网捕鱼，工作目标任务就是捕获的鱼，工作目标任务如要做得好，做得成，做得大，取决于网的合力或张力。

　　1、以情感人，激发思想动力。因机构改革，原工商、质监、药监从地方管理到省垂直管理，又再到地方管理，撤并组建市场监管局，一直处在改革的风浪中。特别是近年来，工作整合、人员整合，一连续的改革，难免造成思想不稳、各自为政、协调配合不力，不想干、不肯干现象时有存在。为解决这一问题，新一届领导班子，深入开展调研、发放调查问卷、了解干部职工所需所求，所盼所想，掌握全局思想动向，动之以情，晓之以理，争取全局理解和内外支持，确保了改革过程中思想稳定、工作不乱、业务不断。同时，想方设法解决干部职工的后顾之忧，充分发挥工会职工之家的作用，关心过问干部职工，关心干部八小时以外的生活，在三八、五四、中秋、春节等节日，开展互动座谈，邀请干部家属召开廉政座谈会等，以加强干部职工之间的沟通与交流，了解干部职工家庭情况，生病住院及时慰问，解决实际困难，增进感情，从多角度多维度关心关爱干部职工的思想工作和生活，让干部职工有一个大家庭的感觉。形成了爱局爱岗爱家的工作生活氛围，为推动各项工作打下了坚实的思想基础。

　　2、以学育人，强化工作能力。适应改革形势，抓队伍素质的提高、抓队伍建设是基础。新一届班子认为，抓业务首要抓队伍，队伍的关键是抓能力，而且要常抓和长抓。一是每周一召开一次例会，组织学习思想政治理论及习近平总书记重要讲话精神；二是开展“双周讲坛”，由中层以上干部轮流组织学习相关业务知识；三是加强业务培训和指导。特别是在机构改革、职责下划乡镇的过程中，考虑到人员减少、业务不熟、工作衔接等实际问题，及时组织开展乡镇有关业务人员学习培训和业务指导，确保了工作顺利对接过渡。据统计，2年来共开展业务培训47场次，参加培训人员650多人次。

　　3、以干用人，调动干部潜力。干部会不会动，关键是怎么用。放在哪个位置最能发挥干部的潜力，这才是关键。新一届班子，把重点放在激活动力方面，敢调敢管敢用，坚持以干用人的思路，让年轻型、综合型、能干型、肯干型的用起来、提起来，把敢抓敢管的用起来，年轻上进的提起来。让年轻的看得到前面的路，有希望有盼头；年长的也不能闲着，要以老带新，发挥经验之长，真正做到激活一池水，福泽全局人，让全局人员动起来，全力投入工作岗位中。据统计，2年来，调整岗位 9人次，提拔任用年轻正股级干部6人，职级晋升13人次。

　　4、以廉树人，增强廉洁定力。从政以勤为本，为官以廉为先，做人以德为美。新一届班子党组书记甘仕明同志在会上常讲，工作中本着公心都不好办的事，有私心更难办。他也一直教育干部职工，做人做事，要勤政廉政，特别要算好人生的五本账：即政治账（想想今后前途命运）、经济账（想想是否对得起这份工作、工资）、亲情账（想想是否愧对家庭和亲戚朋友）、自由账（想想失去自由的悲摧），健康账（想想没有了健康一切都等于零）。在工作生活中，新一届班子带头勤政廉政，并组织干部职工家属座谈助廉，从多角度筑牢廉政防线。促使班子和干部队伍守得住道德底线、纪律红线和法律高压线。

　　5、以德服人，培育人格魅力。领导干部的格局决定全局的结局。党员干部的思路，决定全局出路。当官是一时的，为人处世才是一辈子的。新一届领导班子，一直秉承着以制度管人、以德服人的领导思路，恩威并用，以人格魅力带领全局开展工作，工作中要求干部职工做到的，领导干部带头先做好，充分发挥党员领导干部的带头示范作用。

　　6、以岗定人，激发创新动力。坚持人尽其才，物尽其用的思路，用其所长，避其所短。如根据工作需要，定期或不定期实行轮岗制度。让有能力的人有机会在不同的工作岗位上锻炼，培养多面手，以适应形势发展要求和不同业务工作。同时，根据各人所长所短，因人而异，以岗定人，发挥各人优势和创新动力。同时，以制度管人，规范干部队伍依法行政行为。无规矩不成方圆。近2年来，不断修订完善了车辆管理、财务管理、内部管理等制度，让干部发挥才干的同时，又不失规矩。

　　三、一舞台支撑：搭好四个平台，为各项工作开展提供强力支撑。

　　工作千头万绪，要搭多大的平台，就得有多大的支撑，就得准备相应的人力物力支持。正如做多大的蛋糕，就得准备多少料和多大的盘子。

　　——打造讲团结、讲奉献领导班子

　　领导班子是全局工作的核心，班子的凝聚力、向心力、号召力、领导力强弱，决定了工作的好坏。团结就是力量，团结就有凝聚力，班子团结互助，相互支撑，就会筑成坚强的堡垒。讲团结、讲规矩、讲奉献、顾大局、有担当是班子首先要做到的，也是带头要做到的，这是带好团队的前提，也是激励广大党员干部深化认识、强化担当、筑牢底线、爱岗奉献的榜样。工作中班子形成了心往一处想、劲往一处使，互相支持、全力以赴；书记首先带头维护班子团结，不搞“一言堂”，班子成员坚持贯彻民主集中原则，共同议事决策，涉及人事调整、“三重一大”等事项，发挥班子成员智慧力量，严格按要求召开党组会、局长办公会等进行集体决策。

　　——筑牢讲示范、讲带头支部堡垒

　　支部、股室犹如树枝，其长势决定了整棵树的繁荣茂盛。为了增强和发挥堡垒作用，新一届班子，特别选好配强了支部书记，至少要由党组成员担任。对党小组会、支部会集体议定决策事项，不讲条件、不说理由、不打折扣，坚决执行班子的工作安排和决策部署。以服从服务大局为重，不等不靠、主动作为，方法总比困难多，以支部书记带头抓、带头干，形成了支部之间、班子成员之间你追我赶的创先争优氛围。

　　——搭建讲担当、讲作为成长平台

　　习近平总书记曾多次强调党员领导干部要讲担当、敢担当、善担当。“为官避事平生耻”，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。责任担当是党员领导干部必备的基本素质和精神状态，新一届领导班子牢固树立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，为敢担当善作为的领导干部撑腰鼓劲。突出重点给干部职工一个工作平台和成长空间。特别是让那些年轻的，多接触业务、多帮忙支持老同志的工作，多锻炼，讲担当。与此同时，加强业余生活、八小时之外的管理，确保干部职工的娱乐圈、生活圈、工作圈、社交圈不出问题。

　　——形成讲工作、讲成绩工作氛围

　　为了更好地掌握全局工作动态，新一届领导班子，带头在工作群中告知工作去向、工作动态、工作亮点，形成每天晒工作、年终晒成绩的工作习惯，在全系统中逐步形成了你追我赶、创先争优的、互相帮助的工作环境。真正形成了晒工作、亮成绩、比贡献、找差距工作氛围。

　　四、一好戏连台：甘当配角，演好主角，围绕服务高质量发展开创市场监管工作新局面

　　演好一出戏，角色很重要，抓主角、强配角，主角配角只有互相撑台，才能好戏连台。在工作中，新一届领导班子以抓总体、抓方向、抓重点，分管领导带头抓、中层干部具体抓、相关股室配合抓、重大应急事项突击抓，同频共振，形成了行政管理成本最小化、人员配置最优化；管理效能最大化、工作效率最大化的良好局面。

　　1、重点工作书记抓。食品安全、产品质量安全工作涉及千家万户，涉及广大人民群众生命财产安全。这是全局重点工作，也是重头戏，是主业，也是主角，也是推进百千万工程、服务高质量发展的重要一环工作。工作点多面广、责任重大，新一届领导班子深知群众利益无小事，管不好就出大事。因此，每年初，此项工作列入市对县考核，是全局重点工作之一，班子高度重视，列入全年工作重点来计划部署、跟进落实和检查考核。并由一把手亲自抓，亲自过问、亲自协调。每月一汇报、每季一小结、每年一考核。做到平时抓紧、督促进度、随时备考。

　　2、业务工作分管抓。每一个分管领导，就是一棵果树，长势如何，结不结果，关键在于分管领导的思路和带动。新一届领导班子，围绕全县中心工作，坚持以履行市场监管执法职能为导向，抓队伍建设、抓监管执法、抓服务水平、全面助力全县社会经济高质量发展。例如在抓登记注册业务中，突出抓窗口建设，提升服务效能。以商事登记改革为契机，以促进市场主体稳定发展为目标，加强全县各基层窗口登记业务培训和指导，实行“一网通办、一窗通取、马上办、预约办、限时办”等高效服务模式有力促进了各类市场主体的稳定发展。据统计，2022年新发展个体工商户2510户、私营企业588户；2023年新发展个体工商户3206户、私营企业654户。到2023年底，全县共登记个体工商户20685户、注册资本（金）423219.3237万元，同比分别增长8.73%和11.08%；全县共登记注册私营企业3325户、注册资本（金）1883989.979万元，同比上年增长14.81%和9.67%。到目前，全县共登记有各类市场主体25527户（其中个体户21033户、国有集体和私营企业4035户、农民专业合作社459户）。

　　在各班子成员的亲自带领和各业务股室的共同努力下，两年来，硕果累累：2022—2023年被市市场监管局评为全市价格监管和公平竞争审查工作先进单位。2022年度翁源县食品工作先进单位、翁源县机关工作创新创优竞赛二等奖、翁源县优化营商环境工作中表现突出的先进单位、2023广东翁源三华李文化旅游节暨农文旅高质量发展大会组织筹备工作先进单位、2022年度综治工作检查考评优秀单位。2023年县履行教育职责评价工作作出积极贡献单位……

　　3、亮点工作全局抓。亮点工作犹如建造金字塔，要调动全局一切力量，全力以赴，以取得预期目标。一是党的建设取得新进展。在食品安全工作中，创新“党建引领+食品安全”宣传新模式，有力促进了食品安全两个责任落地见效，树立了食品安全督导责任的良好形象，把县领导全力参与食品安全两个责任包保场景搬上党建创新创优舞台，并获2023年翁源县机关工作创新创优现场竞赛“服务增效类”二等奖、2023年第七届韶关市县机关“丹霞杯”工作创新创优竞赛“服务增效类”三等奖。如在服务高质量发展工作中，该局以质量强县为切入点，以党建引领服务企业转型升级，强化质量品牌培育，班子通过深入企业加强调研、指导和帮扶，引导企业参加品牌认证，实施品牌发展战略，指导4家企业成功获得“第二届韶关市制造业品质领跑者”奖励。该局获2024年翁源县机关工作创新创优现场竞赛“服务增效类”二等奖。二是创新执法办案工作模式，以整合全局力量、实施全员办案，敢办案、办大案、办好案的工作思路，发挥最大监管执法效能，开创市场监管工作新局面，树立执法新形象。2023年，被市委市政府评为“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为绩效考核排名第一档次”，其中该局查办的案件，被省药监局评为“广东省药品安全巩固提升行动稽查执法优秀案件”。据统计，2023年，立案查处104宗，罚没100.72万元，执法办案工作创十多年历史新高。三是创新标准，推动产业发展。以标准化为抓手，全力服务兰花产业发展。指导翁源县仙雅农业发展有限公司顺利通过“广东省兰花绿色防控标准化示范区”验收；指导广东省（韶关）粤台农业合作试验区翁源核心区管理委员会成功申报2023年广东省标准化试点示范项目“广东省兰花种质资源保护、利用及溯源体系建设标准化试点”，成为（全省试点项目）全市三家成功申报省级I类标准化试点之一，有力地促进翁源地区兰花产业专业化、规模化、标准化发展。四是围绕县委4211目标，加强知识产权保护助力乡村振兴。2023年，全县新增8家三华李市场主体获准使用地理标志专用标志、“翁源果蔗”入选首批省地理标志培育产品名单；指导翁源县锦源三华李专业合作社获得“粤创赛”优秀奖、指导广东青云山药业有限公司被评为2023年度国家知识产权优势企业。

　　4、应急工作即时抓。工作要抓亮点，更要注意风险点。不能在弱点风险点上出问题。注意避免忙中出错、急中出乱。一切要以稳定为中心，特别在处理消费矛盾纠纷中，及时调处、耐心细致，确保在规定时限内办结，据统计，2023年受理各类投诉733件，按时办结率100%，为维护市场经济秩序和社会稳定发挥了积极作用。如在窗口服务工作中，做到特办，服务周到，切实解决群众办事“最后一公里”问题。在应对全县重大活动及三华李节等节假日市场监管工作中，特别严格履行市场监管职责，全力服务应急工作。如在全力服务全域旅游示范区创建工作、优化营商环境等工作中，该局被县政府评为先进单位。

　　5、同步工作合并抓。由于机构改革，撤销了各市场监督管理所，人财物划入乡镇管理，人员减少一半以上。新一届领导班子克服人员减少，工作量增加，压力增大，人员老化的实际困难，整合一切力量，以最小的行政管理成本，发挥最大的管理效能。如因业务股室多，深入企业检查执法，尽可能整合车辆、整合人员，整合检查，尽量不增加企业检查次数，不打扰企业生产经营。如组织乡镇人员业务培训和指导，尽可能整合，能一起培训指导的，集中一起举办，避免多次重复召集培训，以不增加乡镇人员来回往返负担。节约了车辆、接待及人力物力管理成本，提升了管理服务效能，全力打造节约型机关。

　　党委（党组）书记、甘仕明局长经常在会上勉励大家，对工作“努力了不一定成功，但不努力绝对不会成功”。工作要互相撑台，才会好戏连台，如果互相拆台，只会下台。做好每一项工作，整合所有力量，全力以赴，尽最大努力去完成。每一位干部职工都是全局的一员，都代表全局形象，要大家好才是真的好。这个好，不仅是工作好、生活好、作风好、氛围好，工作才会上新台阶，生活才会开心快乐，人生才会无怨无悔。

　　市场监管工作，点多面广，涉及各行各业，该局新一届领导班子克服机构改革、人员老化、职能整合、工作量增加，人员减少等困难，始终坚持一个宗旨：以党建引领之“强”，促监管服务之“优”，助经济发展之“稳”，团结一致、守正创新，清正廉洁、服务发展，敢抓善管、勇于担当，踔厉奋发、赓续前行，全力为地方经济高质量发展谱写市场监管新篇章。

翁源县市场监督管理局供稿