扶持奖补双管齐下 产业就业两轮驱动 ——翁源县再出新政，助力贫困户脱贫增收

作者：本站编辑 来源：本站原创 发布时间：2017-06-08 09:39:59 字号：[大中小 ]

翁源县产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补” 通过去年全省精准扶贫现场推进会，正在全省范围内复制推广。今年，该县进一步完善了产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补” 实施细则。同时，又出台产业扶持和就业扶持政策，现正在全县各乡镇实施推广。通过实施“两扶持”“两奖补”措施，实现扶持奖补双管齐下、产业就业两轮驱动，激活贫困户的内生动力，在脱贫攻坚的路上，撸起袖子加油干！

一、完善产业、就业“两奖补”政策。

翁源县首开全省产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补” 的先河，出台了产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补”实施细则，惠及全县有劳动能力的贫困户3650户12393人，覆盖了100%有劳动能力的贫困户。产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补” 激活贫困户的内生动力，在有劳动能力贫困户的努力之下，2016年达到预脱贫的相对贫困户有527户和203户，分别占有劳动能力贫困户总数的14%和6%。

今年又出台了《翁源县新时期精准扶贫2017-2018年度产业扶贫“以奖代补”实施细则》、《翁源县新时期精准扶贫2017-2018年度就业扶贫“以奖代补”实施细则》，对产业扶贫 、就业扶贫“以奖代补”进行了补充完善。一是突出“一村一品”产业，加大“一村一品”产业的奖补力度，每亩由1200元提高到1500元；二是提高奖补封顶标准，产业扶贫奖补封顶线由每户4500元提高到6000元，就业扶贫奖补封顶线由3500元提高到4000元；三是简化奖补申请流程，精简申报表格填写，精简签名确认手续；四是加快资金拨付，上下半年各申请一次、验收一次、报账一次、拨款一次。

二、出台产业扶贫、就业扶贫的“两扶持”政策。

 翁源县出台了《翁源县2017～2018年扶持贫困户发展产业增加收入的实施方案》。一是明确了扶持的方向，即通过政府引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体参与产业扶贫，与贫困户自愿结对，瞄准市场，发展现代农业，发展“一村一品” ，让贫困户生产适销对路的农产品，签订的购销合同，形成“订单农业”,解决贫困户农产品销售难问题 。二是明确了扶持贫困户发展生产的要素，扶持购买生产工具，主要指电动工具和半自动工具；扶持购买生产设备，主要指温控大棚、普通大棚、各类小棚和各类椪网；扶持购买生产资料，主要指种子、肥料、农药,解决生产资金短缺问题。三是明确了扶持的标准,有劳动力贫困户凭借与各类经营主体签订的合同,可按家庭人口人均3000元的标准申请扶持发展生产资金，每年申请一次。通过实施产业扶持，打造一批产业基地，形成一批农产品加工企业，拓宽贫困户就业门路，多渠道增加贫困户收入。做到户户有扶持资金、有发展项目、有增收产业，实现有劳动能力的贫困户增收、贫困人口脱贫的目标。

同时，翁源县出台了《翁源县2017-2018年扶持贫困人员提高劳动技能的实施方案》。该方案明确了扶持的类别，一是人社部门培训、发证类，凡参加人社部门认可的机构培训接受培训且取得资质证书的，由县人社局按省有关规定予以补助；二是非人社部门培训、发证类，采取“先学后补”的办法，贫困人口自主选择人社部门以外培训机构参加培训，获得相关资质证书（例如汽车驾驶证、会计职业证书等）的，按翁源县制定扶持补助标准，用省扶贫开发资金予以补助，让有劳动能力的贫困户掌握更多实用技术，促进贫困户脱贫增收。