新江镇：“三强化三提升” 以高质量综合行政执法效能
加快推进基层法治建设进程

作者：新江镇沈振斌 来源：翁源县融媒体中心 发布时间：2023-11-24 10:54:24 字号：[大中小 ]

　　党的二十大报告指出，要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。提升执法队伍素质、数字化管理水平和工作迭代升级能力是推动基层法治建设进程的关键环节。近年来，新江镇认真贯彻落实省市县关于乡镇综合行政执法改革的各项部署要求，持续强化党建引领、数字赋能、知识沉淀，全力推进综合行政执法工作，为推动新江经济社会高质量发展贡献法治力量。

　　一、强化党建引领，提升执法队伍综合素质，在推动法治建设上实现新作为

　　新江镇牢牢把握党的领导这一根本保证，持续强化党建引领，以推进法治政府建设为目标，以规范提升执法队伍整体素质为抓手，全面推进严格规范公正文明执法，努力提高基层法治建设水平。一是深入开展法治教育，铸牢思想之魂。扎实开展新时代法治宣传教育，由镇党委书记李红学亲自授课，带领全体执法人员学深悟透习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，激发依法行政内生动力，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是加快补齐制度短板，夯实执法之基。以理顺权责关系、优化机构设置、健全运行机制为总目标，健全完善新江镇行政处罚案件集体讨论、重大执法决定法制审核等制度，确保执法人员在党组织领导下开展工作，做到有章可循、有据可依，自觉接受监督制约，不断规范自身行为，切实提高工作效率和质量，全力推进行政执法制度建设体系化、规范化。三是全面加强业务培训，开创建事之业。积极组织执法人员参加各类业务知识和技能培训，通过讲授法律法规、案例分析、一线带练等方式，不断提高执法人员业务水平、法律素养和执法能力。2023年核查市场监管、农业农村、交通运输、林业和消防安全等领域违法线索120余条，办理行政处罚案件39宗，实施行政强制9宗，切实为新江高质量发展提供安全稳定的社会环境。

　　二、强化数字赋能，提升执法信息管理水平，在推动法治建设上彰显新效能

　　为破解当前执法力量不足难题，新江镇在提高执法队伍整体素质的基础上，积极探索执法数字化管理方法，不断提高执法流程办理效率。一是应用一体化行政执法平台开展执法办案。扎实推进行政处罚、行政强制和行政检查全程网上流转，通过粤执法平台无纸化办理行政处罚案件36宗、行政检查212宗，公示执法信息167条，以数字化标准流程赋能执法人员，确保综合行政执法规范运行。二是推动违法线索处置全过程在线闭环管理。统筹执法办、应急办、规划办、农业办等执法职能部门，创新使用粤政易app任务管理模块下发线索核查任务，实现违法线索登记、分派、结果反馈、跟踪抄送全程在线管理，推进跨部门协作与信息共享，及时采取有效措施进行处理，初步实现违法线索处置闭环管理。三是搭建文书管理和工作台账在线协同编辑平台。积极探索利用飞书app企业团队知识库功能搭建在线编辑平台，专用于执法文书管理和执法台账记录，通过实时协同编辑，降低文号管理成本，避免文号取用冲突，有效提高工作效率、减少错误，实现数据的统一管理和调用，以全程留痕的记录方式为执法工作提供更加完整准确的数据支持。

　　三、强化知识沉淀，提升工作迭代升级能力，在推动法治建设上蹚出新路径

　　为保障综合行政执法工作的稳定性、高效性、延续性，新江镇通过汇总综合执法实际情况，搭建“一图一册”积累固化行政执法经验，探索基层综合行政执法工作迭代升级新路径，为基层法治建设提供新江办法。一是重点开展行政执法案卷评查。严格对照法律法规及《广东省行政执法案卷评查标准》等有关规定，围绕执法主体是否合法，执法事实是否清楚，证据是否充分，适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否恰当，是否超越法定权限等内容，从立案、调查取证、审查决定、送达和执行、卷宗档案五个环节，对30宗案卷进行综合评查，即查即改，推动案卷质量不断提升。二是精准绘制行政执法业务地图。利用高德地图小程序，围绕行业监管要求，以市场监管、自然资源领域为试点，标记重点监管对象67处，将监管信息与地理位置信息绑定，实现行政执法工作数据可视化管理，为破解执法人员流动造成监管信息断层的问题提供新解法。三是线上建立综合行政执法手册。利用粤执法法规库、执法事项库，整合汇集行政执法相关资料、工具，按照“查办一宗、固化一宗”原则，将案件查办经验、法规适用原则、执法业务知识固化沉淀为可随时、多终端查看搜索的一站式简明手册，为解决综合行政执法法规多、事项杂、难上手的难题提供新思路。目前手册收录乡镇综合行政执法常用法律法规240部、行业标准规范20部、执法事项80项、执法实务知识10项，有力推动新江法治建设工作高质量发展。