新江镇：推深做实“睦邻制” 打通基层治理“最后一公里”

作者： 来源：翁源县融媒体中心 发布时间：2025-01-06 16:17:48 字号：[大中小 ]

　　2024年以来，新江镇坚持党建引领、自治强基、共治共享，深入贯彻落实省基层党建强基工程和市基层党建“十大工程”任务要求，深入贯彻《翁源县全面推行“睦邻制”工作实施方案》，扎实推进“睦邻制”工作机制，通过群众参与“邻”治理、打破“邻”隔阂、激活“邻”聚力，切实打通基层治理体系延伸到户的“最后一米”。

　　织密组织网络体系，破解“末梢困境”。一是聚焦体系构建。新江镇召开“睦邻制”工作部署会、推进会10余次，织密组织体系延伸治理触角，让组织力量深入到农村工作方方面面，组建“镇、村、片、组、邻、户”六级党建网格，按照“地缘相近、人缘相熟”，科学分片，在不拆分现有的村民小组的前提下，采用相邻的5到15户为邻，每个邻均建立了“邻长+邻居”微信群，通过线上线下结合的方式传达上级政策、收集群众意见、互通邻里信息，做到线上线下全域全员全覆盖。二是聚焦人员选配。新江镇每个邻通过群众推荐、个人自荐、组织选拔等方式，按照有群众基础、有热情、有时间、有耐心、有能力的“五有”标准从各村“两代表一委员”、无职党员、入党积极分子等群体中推选出邻长690人，其中党员268人，确保服务力量本土化、优质化，“邻长”队伍政治素质高、群众基础好、服务意识强，凭借“人际熟、门路清、威望高”等优势，有效解决基层治理难入末梢的困境。三是聚焦队伍建设。强化培训赋能，通过“集中+分散”的方式，利用各村镇街党校分教点、村民小组座谈会，由各驻村班子成员到所联系村召开邻长见面会50多次，针对邻长工作职责、邻长工作的重要性和推动村民自治的重要性，提升履职能力；强化动态管理，建立邻长履职档案，对服务质效、群众满意度等进行民主评议，量化评比，实行“一事一登记、一月一公示、一年一评比”。

　　激发自治共治活力，强化基层自治。一是擦亮“阳光新江”。新江镇坚持以“阳光新江”党建品牌，实现乡村自治、法治、德治“三治融合”，推进乡村治理体系和治理能力现代化，以“四议两公开”议事决策机制为基础，增设群众评议及村务监督委员会全过程列席会议的“5+2+1”议事决策工作法，坚持“村务公开”的原则，将公开内容分为固定公开、定期公开、随时公开三种形式，丰富公开途径，引导各村居通过“微信群”进行拍照公开，便于群众通过线上渠道查看和监督。二是纾解基层难题。新江镇坚持以解决群众实际困难为导向，积极探索通过推行“睦邻”治理机制推动村民自治，构建“人人有责、共商共治”的全民参与治理体系，通过邻长实时了解周边村民日常的动态，及时“出声”制止矛盾纠纷，推动邻里关系和睦，实现“大事不出村、小事不出组”，依托党群服务中心、大树下开展居民议事会，目前，由各村“邻长”牵头调解各类矛盾纠纷4宗、成功调解4宗。三是激发治理动力。深化乡村精神文明建设，进一步完善改进村规民约，结合绿美建设、人居环境整治、“门前三包”等工作，大力推行积分制，构建“正向奉献+负向扣减”积分框架，积分管理情况实行一月一审核，一季度一公示，利用积分兑换日常生活用品，从过去“袖手看”的旁观者，转变成“动手干”的参与者，从以前的“推着干”，到如今“比着干”“争着干”，构建共建共治共享的治理格局激发村民参与乡村治理的积极性。

　　畅通便民服务渠道，实现“邻里和融”。一是搭建民风和善“连心桥”。通过各村邻长积极号召村民积极响应政府号召弘扬优秀传统美德，自觉抵制人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习和不良风气，营造崇德向善、积极向上的清风正气，建立健全村民理事会、红白理事会、道德评议会，组织定期开展“践行村规民约 破除陈规陋习”“传承好家训 树立好家风”等乡风评议、移风易俗活动80余场，把群众从“好比面子”引导到“争树新风”上来，营造小家庭完整和美、带动社会大家庭和谐和睦良好氛围。二是奏响群众工作“协奏曲”。党的政策深入人心，通过邻长“润滑剂”促进干群关系“鱼水相融”，结合镇内直排式热水器排查、“百千万工程”入户宣传、平安法治建设、绿美建设等重点工作，由镇党委牵头、村“两委”落实、邻长协助，开展入户1000多户次、覆盖宣传1800多人次、打造“四小园”83个、“美丽庭院”92户，有效推进镇内各项重点工作。三是牵起困难群众“暖心线”。民生无小事，枝叶总关情，针对群众可感可及，一方面，通过在“邻里微信群”上进行点单，邻长们收集村民“急难愁盼”问题，主动为群众解决、处理生活中的操心事、烦心事，使“睦邻制”更有人情味，目前，各村邻长为群众提供“微服务”32次，解决群众反映的“急难愁盼”问题12个；另一方面，聚焦“一老一小”两大特殊群体，邻长结合相关政策，为“一老一小”办实事、做好事、解难事，托起老人的幸福晚年，撑起少年儿童的美好明天，守护“朝夕美好”。