新江镇：探索推行“睦邻制”，激活基层治理“神经末梢”

作者：新江镇 朱文 来源：翁源县融媒体中心 发布时间：2025-09-12 17:19:00 字号：[大中小 ]

　　近年来，新江镇坚持党建引领、自治强基、共治共享，深入贯彻落实《翁源县全面推行“睦邻制”工作实施方案》，探索基层党组织联系群众、依靠群众、服务群众的新路径，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能、发展优势，有效激活基层治理“神经末梢”。

　　唱好党建引领“主题曲”，筑牢组织体系“桥头堡”

　　“我是党员，我自荐当邻长！”连心村党员蓝晓东在党员大会上主动请缨。

　　在基层治理实践中，村干部人少事多压力大、服务难以“一对一”“多对一”全覆盖的困境长期存在。新江镇充分发挥党员和党支部“两个作用”，构建“党委统筹、支部落实”总体格局，着眼于将党的领导植根于农村基层最末梢，以“睦邻制”为抓手延伸治理触角，让组织力量深入到农村工作方方面面。依托“镇—村—片—组”四级党建网格的基础，将若干村民小组划为一片，村民小组下设若干村务“轻骑兵”，形成“镇、村（社区）、片、组、邻、户”多级治理架构。在邻长选拔上，严格把握“政治过硬、群众公认、能力突出”的标准，推选出一批责任心强、威望高、熟悉情况的邻长。截至目前，新江镇共设置邻网格690个，选配邻长690名，共联系服务12517户村民。一张张细密的治理网格覆盖到每个角落，确保“户户有人联、家家有服务”。

　　弹好善治有为“协奏曲”，提升基层治理“邻聚力”

　　“阿叔，咱们这个柴火码放好，平时您使用也方便。”在民光村人居环境整治行动中，邻长刘先花边动手整理边对村民说道。

　　新江镇充分发挥邻长“人际熟、门路清、威望高”等优势，以解决群众实际困难为导向，激活基层治理微循环。结合“民情夜访”机制，由镇村干部帮带邻长，在开展“门前三包”“百千万工程”、森林防火、防溺水等政策宣传的同时，指导协助邻长解决群众急难愁盼问题。并利用村民微信群，建立“线上+线下”常态走访工作方法，形成“发现、反映、交办、解决、反馈”问题闭环处理机制，由邻长及时解决村民亟须解决的问题，对需要协同解决的大事、难事，及时梳理、及时上报，做到“民有所呼、我有所应”。通过常态走访，新江镇邻长累计提供“微服务”344次，解决群众反映问题125件，调解矛盾59宗，做到“小事不出邻、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　勇当应急处突“先锋队”，筑牢群众安全“防护网”

　　“大家跟紧我，前面不远就到临时安置点了。”蹚水过溪的东方村邻长晁金宝正带领着三层岭村小组的群众转移出山。

　　邻长不仅是日常治理的骨干，更是应急处突的关键力量。新江镇690名邻长中，党员共有267名。在应急处突工作中，全镇组建先锋队21支，先锋队员190余名，其中邻长成为村级应急力量的中坚。在今年防汛期间，邻长们尽己所能，坚持人民至上、生命至上，凝聚合力，织密防汛“安全网”，协助镇村转移群众286人，将党旗插在防汛第一线；在基孔肯亚热疫情防控期间，邻长们主动担任“宣传员”“消杀员”“监测员”，穿梭于村巷之间，发动开展科普宣传活动115次、消杀活动80余次、出动700余人次，用脚步丈量责任，用行动阻隔病毒传播，为群众筑起一道“防得住、控得牢”的健康长城。

　　下一步，新江镇将持续深化“睦邻制”工作机制，引导邻长积极发挥作用，进一步健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面提升新江镇基层治理水平，凝聚合力推动新江镇高质量发展。