翁源县人民政府办公室2021年度法治政府建设年度报告

作者：本台记者 来源：县政府办 发布时间：2022-01-29 10:42:25 字号：[大中小 ]

　　2021年，县政府办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的部署要求，加快推进法治领域全面深化改革，认真履行法治政府建设部门职能，自觉运用法治思维和法治方式做好单位内部管理、政务公开、督查督办和信访矛盾化解等工作，依法行政能力和水平不断提高。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2021年法治政府建设工作情况

　　（一）加强法治学习，深植法治精神。严格落实领导干部学法用法制度，把学习贯彻落实习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，增强领导干部法治信仰。多次在党史学习教育、“三会一课”、“两学一做”、主题党日等学习教育中深入学习贯彻习近平法治思想以及《法治中国建设规划纲要（2020-2025年）》《中央全面依法治国委员会2021年工作要点》《关于加强法治乡村建设的意见》《翁源县2021年全面依法治县工作要点》等文件精神，进一步加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。今年以来，共开展党组、党委中心组、党支部等集中研讨学习8次。同时，结合网格化管理和党员社区报到等工作，组织全办党员干部开展疫情防控法治、禁毒、反诈骗和法律服务工作宣传，增强群众法治意识，全年共发动党员干部参与志愿服务活动800余人次。

　　（二）强化组织领导，夯实法治根基。一是及时调整法治建设工作领导小组。由我办主要负责同志任组长，统筹推进政府办法治建设各项工作；由一名副主任任副组长，负责法治建设的具体工作；各股室负责人为成员，按分工做好法治建设、宣传、教育等工作。同时，将法治建设纳入重点工作，列入年度工作计划，明确了工作制度等内容，与办公室中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保全年法制建设稳步推进。二是建立健全法治工作机制。为更好落实依法治县的工作要求，制定了《翁源县人民政府关于印发<翁源县人民政府“三重一大”事项清单（试行）>的通知》等规章制度，规范了县政府办文、办会、办事程序，明确了政府工作纪律、作风要求，为法治建设提供了保障，使政府依法行政向制度化和规范化发展。三是强化督促检查。加大法治政府工作成效考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实领导班子成员述职述廉述法报告制度，严格履行法治政府建设第一责任人责任，认真落实法治政府建设“一岗双责”，确保法治政府建设各项目标任务顺利有序推进。

　　（三）强化主体责任，严格规范管理。一是规范性文件管理质量不断提升。坚持规范性文件统一登记、统一编号、统一发布管理，认真执行机关公文审批相关制度。2021年制定的政府规范性文件，均严格遵守公开征求意见、合法性审核审查、集体讨论决定等程序，有效落实“三统一”制度。一年来，我办共起草（审核）和印发政府文件1100多件，政府办文件20多件；收到和协调处理报送县政府的请示、报告1200多份；处理国家、省、市及各级来文、来电12000多份；起草各种会议材料、领导讲话稿、调研文章等各类文稿800多篇，承办了县级会议200余次，举办了省、市大型会议10余次。全年未发生因规范性文件存在违法事由，被本级人大常委会和上级行政机关责令改正或者撤销的情形，为我县经济社会发展营造了良好的法制环境。二是督查督办发挥实效。持续压紧压实法治建设责任，定期对县直单位开展决策督查和专项督查，不断深化行政执法体制改革，为维护社会和谐稳定、服务群众、密切党群干群关系和推进法治政府建设发挥了积极作用。2021年，我办共下发督办通知33份，督查督办事项320份；办理人大代表建议20宗，政协提案48宗、意见60件，办复率达100%，满意率达100%；回复政协委员互动平台来信54件。同时，我办积极协助、配合县委县政府督办工作组开展督查督办，有力推动重点项目及各项重点工作落实。三是行政决策能力不断强化。建立健全行政决策制度，对影响经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强，与公民、法人和其他组织利益密切相关或对社会公共利益有重大影响的事项进行合法性审查，未经审查或者经审查未通过的，不作出决策；对重大行政决策事项事先进行风险评估，未经评估或者评估不通过的，不予决策。全年未发生因违法决策引发重大群体性事件或者集体上访事件的情形，未发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形，未发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形。

　　（四）加强普法宣传，筑牢法律红线。一是做好“十四五”时期我办法治政府建设规划。根据县委县政府制定的“十四五”时期法治政府建设实施纲要的有关要求，结合我办实际，制定了政府办法治政府建设实施纲要（2021-2025年），确保“十四五”期间我办的法治政府建设工作有政策依据、有制度保障、有落实措施。二是学法制度不断完善。制定了专题学法计划，全年组织安排县政府常务会议专题学法四次，着重抓好《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规的落地落实，进一步提升了县领导依法行政和依法决策水平。同时，组织领导干部对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省2021年依法行政工作要点》《翁源县2021年全面依法治县工作要点》及政府办法治政府建设实施纲要（2021-2025年）等进行深入学习，进一步强化领导干部法治思维，提高全办干部职工法治素养，为今后法治政府建设打下坚实基础。三是积极开展普法教育。深入开展“八五”普法学习，将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规列为重要学习内容，充分利用“双周讲坛”对相关法律法规进行学习，创造了良好的法制环境，进一步增强全办干部职工法治意识。同时，全办领导干部均按要求参加2021年国家工作人员专题学法考试，领导干部法治素养明显提升。四是加大全民普法力度。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规，全年通过开展“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“11·1”国家安全反间谍宣传，“6·26”国际禁毒日宣传、开办法治座谈会等多种形式的法制宣传教育活动，增强群众法治观念，营造浓厚的法治氛围。

　　二、存在的不足

　　我办的法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，高度重视、深入开展、严格落实，取得了一定成绩，但还存在一些不足。一是法治政府建设工作制度还不够完善，对法治政府建设工作的督促检查抓得不够严，执行制度的力度不够，缺乏必要的保障机制。二是法制学习教育存在薄弱环节，受事务工作繁多的影响，开展常态化法律法规学习方面做得不足，相关法律法规学习缺乏广度和深度，少数干部对法律法规的学习不够重视，学习的主动性、自觉性不够，依法行政、管理社会事务的水平和能力有待提高。三是普法用法工作依然停留在形式，部分干部严格依法办事意识不够强，依法办事、按章办事的自觉性和主动性不够。

　　三、2022年度法治政府建设工作安排

　　2022年，我办将从以下四个方面抓好法治政府建设工作：

　　（一）全面加强学法。接下来，我办将进一步加强对新颁布实施的法律法规条例及政府办法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的学习，强化学习制度落实，切实提高干部职工学法用法能力。

　　（二）精心谋划部署。领导干部重视法治政府建设工作是法治政府建设的组织保障。在领导干部高度重视的基础上，进一步细化法治政府建设工作措施，做到年初有计划、年中有落实、年末有考核，全力营造法治政府建设浓厚氛围。

　　（三）强化队伍建设。通过组织召开会议等形式，教育引导全办领导干部从我做起，自觉将法治理念贯穿工作始终，严格依法行政，在全县法治政府建设工作中做表率、树标杆。

翁源县人民政府办公室

2022年1月29日