坝仔镇2022年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-02-06 10:26:48 字号：[大中小 ]

　　2022年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和习近平法治思想精神，围绕《翁源县2022年全面依法治县工作要点》《翁源县法治政府建设实施方案( 2021- 2025年)》，紧扣法治政府建设的总体目标，多措并举，从严从紧从细落实各项工作，在法治政府建设中取得了一定的成效，现将情况汇报如下：

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）以点带面，法治学习氛围更加浓厚

　　一是强化思想引领，深刻学习贯彻党的二十大精神。由镇党委书记召开党的二十大精神专题学习会议，班子成员深刻准确领会新时代推进法治中国建设战略部署，坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延，凝聚力量到法治建设的各项任务中。通过召开党委扩大会、党员干部大会和村两委会议，传达学习贯彻习近平法治思想以及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2022年法治政府建设工作要点》《翁源县2022年全面依法治县工作要点》《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件精神，将新思想、新理论、新战略全程贯彻在依法治镇的工作中，不断加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。今年，我镇共召开党委扩大会议24次。二是不断学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。通过党委中心组学习、机关干部例会等形式，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法实施条例》《公务员法》等与经济社会发展和生产生活密切相关的法律法规。本年度我镇共开展党委中心组学习9次、召开干部职工例会35次。同时，倡导全体党员、干部职工利用无纸化普法学法公众号等平台参与学习与学法考试。本年度，我镇参与学法考试共95人次，成绩均为优秀。三是加大全民普法力度，夯实全民守法基础。深入开展“八五”普法学习，采取设置宣传摊位、发放宣传材料等方式，组织志愿者走进镇村人员聚集地开展法治宣传，组织开展疫情防控法治、禁毒、反诈骗和法律服务等工作宣传，增强群众法治意识，营造浓厚的法治学习氛围。本年度共开展宣传活动19场次，发放宣传资料物品17420份，覆盖人群2.1万人。

　　（二）夯实基础，组织保障机制更加全面

　　一是加强组织领导，强化机构建设。我镇坚持以全面贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会历次会议精神为抓手，加强法治政府建设，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，成立了依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、分管领导任副组长，镇属机关、部门为成员，领导小组下设办公室，具体负责工作业务。二是加强法治建设决策部署谋划。我镇把法治政府建设作为一项重大政治任务来抓，不断完善重大决策公众参与机制，健全各项会议制度，印发了《中共坝仔镇委员会“三重一大”事项决策机制（试行）》《坝仔镇人民政府“三重一大”事项决策机制（试行）》，严格执行民主集中制，坚持会前广泛征求意见建议并充分酝酿，提高重大决策的民主化、科学化水平。三是建立规范性文件备案审查制度。及时发现和纠正违法规范性文件，保障人民群众的合法权益，实行文件的法核制度，文件签发前均由分管领导审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性，并坚持文件的备案审查制度，对已发布的规范性文件进行备案、审查、登记及存档。四是健全依法行政制度体系建设。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”。深入推进生态环境、农业农村、市场监管等综合行政执法改革，建立分工合理、职责清晰、协同高效的体系，进一步完善行政执法机关与刑事司法机关信息共享机制，规范行政执法人员执法行为。

　　（三）严格管理，行政执法工作更加规范

　　一是加强人员监管，壮大执法队伍。加强行政执法主体和执法人员资格管理，强化行政执法人员教育培训，提高执法人员的依法执法意识。同时，严格执行行政执法人员持证上岗制度，扎实推进行政执法证件新证申领及旧证回收工作，增强执法人员自身的责任感、归属感。今年来，全镇组织执法人员开展教育培训2次，组织6名工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试，通过人数6人，合格率达100%，目前，我镇行政执法资格人数达74人，行政执法队伍不断强大。二是规范执法程序。我镇结合县印发的三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，深化行政执法全过程记录，提高了执法透明度。三是积极配合接受各方监督。坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督等各项监督。按时办理、办结人大代表提出的建议、提案，办理结果均向代表、相关部门及时反馈。全面推进党务、政务、村务公开，严格落实公示公开制度，畅通信访举报电话、信箱，方便群众反映问题，让权力在阳光下运行。

　　（四）依法治镇，社会治理效能更加优化

　　一是重新梳理权责事项清单。围绕法治政府建设，全面梳理政府部门权力清单和责任清单，依法明确权责事项536项，其中公共服务18项、行政裁决3项、行政处罚259项、行政给付8项、行政检查36项、行政奖励3项、行政强制19项、行政确认6项、行政许可17项、行政征收2项、其他权责事项165项。二是进一步强化“放管服”改革。加强实体政务大厅设施建设，优化办事服务能力。完善镇村便民服务中心各项职能，及时公开相关改革举措，规范和完善办事指南，定时审查办事服务信息的准确性和规范性，做到及时督促整改，切实服务好广大人民群众。同时，不断创新服务模式，强化新媒介综合运用，推进网上办事服务，大力推进“互联网＋政务服务”。全面落实政务服务“一张网”建设工作，推动政务服务事项向网上办事大厅延伸，加强与行政服务中心及时沟通对接，促进行政审批全程网上办事，让企业和群众办事更加便捷。三是推进基层依法治理，多元化解社会矛盾。我镇要求全镇村（社区）对矛盾纠纷进行10天一次的排查。为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在村一级，我镇对排查出的矛盾纠纷进行领导包案、分工到人及时化解处理。截至目前，我镇今年共排查出矛盾纠纷31宗，调处了31宗，调解率100%，调解成功27宗，成功率87.1%；镇综治信访维稳中心受理21宗，已调处21宗，调处率100%；调处成功15宗，成功率71.4%；上级交办事项8宗，8宗已结案并回复，办结率100%。

　　二、存在不足

　　回顾2022年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着差距和不足，主要表现在：一是法治学习存在薄弱环节，受工作事务繁多影响，相关法律法规学习缺乏广度和深度，少数干部对法律法规的学习不够重视，学习的主动性、自觉性不够。二是在法治实践上下的功夫还不够多，领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力仍需加强。三是法治创建工作发展不够平衡，对普法宣传教育工作抓得还不够紧，一些普法工作措施不够到位，宣传方式方法不够新颖。

　　三、下一年度推进法治政府建设的安排

　　2023年，我镇将全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述为指导，按照决策部署，继续推进全面依法行政，扎扎实实推进法治政府建设工作，重点抓好以下工作：

　　（一）继续推进落实法治政府建设

　　切实把法治政府建设摆到更加突出位置，将政府行为全面纳入法治轨道，着力突破制约我镇法治建设的薄弱环节，从体制机制上夯实法治基础，围绕解决群众关切的法治领域急难愁盼问题，有效破解社会治理难题。

　　（二）不断培育加强法治队伍力量

　　不断强化学习制度落实，进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度，发挥好领导干部和法治工作部门示范带动作用，通过班子会前学法、法治讲座、“韶关普法”公众号学法等形式组织学习宪法、民法典、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，切实提高干部职工学法用法能力。定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

　　（三）持续开展全民法治宣传教育

　　严格落实“八五”普法规划，加大法治宣传教育力度，紧紧围绕镇党委、政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣讲、“法律七进”、学生“带法回家”社会实践等活动，在全镇营造良好的法治氛围。同时，持续推进乡村“法律明白人”培育工程，用“法律明白人”引领身边人，影响和带动身边村（社区）居民尊法学法守法用法。