官渡镇2021年法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-01-21 16:43:28 字号：[大中小 ]

　　2021年以来，官渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件和上级部署要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、完善治理、保障民生、化解矛盾、维护稳定，扎实把各项任务要求落到实处，全力推进官渡镇法治政府建设。现将官渡镇贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和工作成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，具有重大理论和现实意义。深入学习宣传习近平法治思想，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，并作为全民普法的首要任务。官渡镇将习近平法治思想列入各级干部教育培训的学习内容，镇主要领导带头学法，开展法治专题培训会议集中学法，聚焦“十一个坚持”全面领会和深刻把握习近平法治思想的主要内容，提升干部职工政治素养和依法履职的能力。

　　（二）健全政府职能体系，推动更好发挥政府作用

　　1.推进政府职能协同高效。优化政府组织结构，理顺部门职责关系，使机构设置更加科学、权责更加协同；完善市场监管、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、社会的关系，推动市场和政府更好结合；强化制定实施发展规划、政策等，注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。

　　2.深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务马上办、网上办、就近办；健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”等监管机制和监管方式，推进线上线下一体化监管；全面提升政务服务水平，完善首问责任、一次告知、承诺办结、投诉处理等制度，持续优化政务服务，提升服务水平。

　　（三）加强组织领导，稳步推进依法行政工作

　　1.镇党委、政府认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，履行推进法治政府建设领导职责，加强党对法治政府建设的领导，推动领导干部逐步强化法治思维和依法行政能力，充分发挥党政主要负责人在推进本镇法治建设中的重要领导作用，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内。

　　2.镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇党委书记为组长、镇长、乡镇人大主席、分管政法工作副书记为副组长，相关部门负责同志为领导小组成员的工作领导小组。领导小组能定期召开工作会议，分析、研判和部署法治建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难能得到及时研究解决。根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》和《翁源县2021年依法治县工作要点》等文件，结合实际，制定了《官渡镇2021年全面依法治理工作要点》《官渡镇依法治镇工作方案》等，并要求全镇各部门依法治理工作做到有计划、有落实、有总结。

　　（四）完善制度，推进依法行政制度体系建设

　　1.官渡镇在年初制定了《官渡镇领导干部和国家工作人员年度学法计划》，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规，增强干部职工的法律素质；要求执法部门的工作人员，必须参加执法证考试；倡导全镇干部职工积极参加全国法律资格考试，对通过考试的人员给予奖励。

　　2.建立健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。贯彻落实《官渡镇法律顾问工作制度》，政府法律顾问提前参与重大行政决策、重要行政行为、重大项目、重大合同等政府行为。

　　（五）依法行政决策，严格落实决策程序

　　严格落实行政决策机制，规范政府重大行政决策行为，学习并严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围和程序要求，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。官渡镇严格落实《官渡镇党委政府“三重一大”事项集体决策制度》和《重大行政决策集体讨论制度》，要求全镇领导干部按照制度要求办事，2021年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

　　（六）执法刚柔并济，实现严格规范公正文明

　　1.加强执法软硬件建设。自乡镇机构改革以来，官渡镇高度重视，积极按照上级的要求和工作部署，及时挂牌成立了官渡镇综合行政执法办公室，重新打造了综合行政执法平台，并成立行政执法队伍，加强对执法人员的培训教育。为进一步加强综合行政执法队伍建设、推进综合行政执法工作规范运转，根据相关规定，结合实际，制定了《关于进一步加强综合行政执法队伍建设和推进综合行政执法工作规范运转的实施方案（试行）》，积极推动落实乡镇综合行政执法体制改革工作。

　　2.严格落实行政执法程序。落实行政执法责任制，推行行政执法全过程记录制度，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。

　　3.加大重点领域执法力度。自2021年2月20日县政府发布《翁源县人民政府关于乡镇综合行政执法的通告》以来，官渡镇共开展执法工作288次，多次开展打击违法占用土地、农资售假等行动，参与水上安全隐患排查、安全生产整治、城乡人居环境专项整治等行动，保护群众生命健康安全。

　　（七）自觉接受监督，保持行政权力透明

　　1.全面主动落实党务政务公开。抓好党务政务公开栏、信息网建设，按要求公开政务信息，及时办理、答复群众反映的问题和网络问政事项，提高了工作效率。积极完善“一门式、一网式”政务服务平台，在人社所设立了便民服务中心，设备和网络安装已完善。此外，为更好地接受新闻舆论、人民群众的监督，专门制定了书记、镇长信箱，主动听取社会各界的意见和建议。

　　2.认真办理人大代表提出的建议、意见。自觉接受人大的工作监督、法律监督，主动接受社会各界舆论监督，增强了政府与人民群众的密切联系。

　　（八）强化法治宣传教育，切实做好重点对象普法工作

　　全镇各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。充分利用宣传讲座、横幅、标语、发放宣传资料、解答法律咨询等形式，广泛宣传了《中华人民共和国宪法修正案》《反家庭暴力法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》等法律法规。

　　1.加强系统内法治宣传教育。认真落实官渡镇领导干部学法用法制度和计划，把机关工作人员学法用法工作摆在重要位置，主要领导负总责，分管领导具体抓。2021年，开展法治培训讲座不少于4次，先后学习了《行政处罚法》《民法典》等法律。运用国家工作人员学法考试系统，组织开展领导干部职工网上学法考试工作，合格率达到100%。抓好领导干部、职工学法用法，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程。

　　2.加强农民法治宣传教育。组织深入开展农村主题法治宣传，始终把提高农村法治化管理水平作为法治宣传教育工作的出发点和落脚点。落实政府法律顾问和一村（社区）一法律顾问制度，深化律师与村（居）委会的沟通合作，结合广大农民群众的现实需求开展普法讲座，提供法律咨询，受众群众5000余人次。对广大群众和当地村干部、党员进行《土地法》《婚姻法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规的宣传。

　　3.加强青少年学生法治宣传教育。针对中小学生不同特点，采取班团活动、编写法治手抄报、律师进校园开展法治讲座等多种形式，开展了以禁毒、未成年保护、交通安全等为主要内容的青少年学生法治宣传活动，受教育人数达到3000余人次。

　　（九）预防化解矛盾，保障社会稳定安全

　　1.全方位排查。根据属地原则，落实谁主管、谁负责的工作机制，对镇下辖21个村（居）委会实行每周排查一次（敏感时期实行每天排查），在排查中做到有计划、有步骤、不留死角，真正做到底子清，情况明。2021年1-11月共排查出矛盾纠纷157宗、调处矛盾纠纷157宗。

　　2.加大矛盾纠纷的调处力度。每宗突出矛盾纠纷都成立了相应的调处工作组，并制定了调处稳控方案，切实提升了办案水平。2021年截止11月，在全镇发生的157宗矛盾纠纷中，村（居）受理119宗，占全镇发生案件的75.80%，并且成功化解119宗，成功办结率100%，没有出现因调处不及时或不成功而引发的群体性事件以及民转刑案件，有力地缓解了镇以上的维稳压力，维护了大局稳定。

　　二、存在的主要不足

　　全镇法治政府建设工作取得了阶段性成绩，但仍存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在不少困难和问题：普法宣传氛围不够浓。宣传形式单一，普法活动群众参与度有待进一步提高；活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；执法人员的法律知识基础不够扎实，执法经验有待提高等。

　　三、下一步工作计划

　　1.完善制度，推进法治工作的制度化和规范化。健全完善规章制度，注重制度的常态化，建立长效机制。各部门结合实际，对实践检验行之有效的制度，就长期坚持，对不适应新形势新要求的，要抓紧修订完善。

　　2.推进“八五”普法工作，扎实推进法治政府建设。创新普法形式，积极开展有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动。突出普法重点，抓好学法主体和重点人群的普法教育，在整体推进中突出重点，带动全体人员法律素质的普遍提高。

　　3.加强法治队伍建设。积极向上争取经费投入，加大专项经费保障力度；加强政府法治工作人员的法律知识和业务培训，鼓励和引导全镇干部职工积极参加全国法律资格考试，要求执法部门工作人员参加执法考试，加强人员配备；加强与上级执法部门的交流学习，通过执法“传帮带”提升执法人员办案水平；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，努力做到宽严相济、让执法既有力度又有温度。