政府工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-11-21 15:52:33 字号：[大中小 ]

　　——2022年3月18日在官渡镇第十四届人民代表大会第二次会议上

　　镇 长 刘妙聪

　　各位代表：

　　现在，我代表官渡镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是官渡开启振兴发展新征程的谋划之年、蓄势之年。官渡镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省、市、县各级党委、政府的工作要求，较好地完成了年初制定的各项目标任务，在全县“五项竞赛”考核中获得优秀等次。2021年，全镇实现生产总值47.8亿元，农业生产总值8.8亿元，同比增长51%；财政总收入完成10712.92万元，同比增长13.22%；完成税收收入5745.57万元。一年来，我们主要做了以下几方面工作：

　　（一）奋力推进融湾平台建设，产业规模持续扩大

　　一是大力开展招商引资工作，芭田新型肥料项目、文安摄影艺术公社、海虾养殖等项目顺利落户我镇。二是全力推进项目建设。鹏瑞环保科技二期、新基业、风力发电厂、立华饲料厂、江丰屠宰场、源源盛屠宰场建设顺利推进。三是大力推进官渡融入“双区”发展平台建设，积极配合做好土地征收工作，2021年共完成征地3100多亩。四是大力开展“厂区变园区、产区变城区”工作。灵活采用“政府引导+协议出让”、“政府为主+重新招商”、“政府引导+共同开发”等模式，盘活低效闲置用地。

　　（二）奋力推进实施乡村振兴战略，农业农村持续发展

　　一是大力发展现代农业。大力鼓励粮食生产，完成了粮食种植面积31528亩；积极做好撂荒耕地核查整改工作，复耕撂荒耕地1622.03亩。认真落实支农惠农政策，发放耕地地力保护补贴5211047.34元。扎实推进“一村一品，一镇一业”项目实施。2021年申报的官渡肉鸡养殖专业镇、新南肉鸡养殖专业村已获第三批广东省级“一村一品、一镇一业”专业镇和第二批专业村认定。家禽产业园入选为2021年第二批省级现代农业产业园。壮大新型农业经营主体发展规模，全镇农民专业合作社已达到51个，登记注册的家庭农场57家；新增县级示范农民专业合作社2家、省级示范家庭农场3家；全镇市级以上农业龙头企业4家，获翁源县2021年度省级新型农业经营主体创建工作先进单位通报表彰。二是大力改善农村风貌。持续推进生态宜居美丽乡村建设，新跃村石皮下组、镇仔村谢屋组、新北村刘屋组、河边村车头下等4个村小组已全面完成建设，东三村新楼组的建设也顺利推进。统筹推进农村人居环境整治清洁行动和农村卫生保洁十大行动，河边村被授予“广东省卫生村”称号。严格落实农房管控工作，2021年共审批农村建房185宗。有序推进农村集体产权制度改革，全面完成253个农村集体经济组织产权制度改革股份（份额）改革工作。三是大力巩固脱贫攻坚。扎实推进精准脱贫与乡村振兴衔接工作，对全镇816户脱贫户共1956人进行全面动态监测，及时掌握脱贫成效，为有意愿发展生产的38户脱贫户按规定向银行贷款190万元参与带种带养项目。四是全力推进乡村振兴工作。成立镇域经济发展七大功能组，谋划2022年乡村振兴建设项目，做好项目申报入库工作，申报项目资金1840万元；科学编制官渡镇域乡村振兴规划，推进形成“1本规划、1张图纸、1个项目库”等三个“1”成果。

　　（三）奋力推进城乡建设，镇街品质持续提升

　　一是加快“兰乡古韵”廊线（二期）项目建设，选定镇仔村孝节牌坊、镇仔小学、郭屋小学等多个节点，启动了特色民宿、农庄、驿站、广场项目建设，目前工程总进度超过90%。二是启动实施了乡村振兴主题公园建设项目、六里市场提升、六里街主要交通道路和河边村美丽圩镇等项目建设，着力打造“整洁有序、美丽宜居、特色突出”的美丽圩镇示范区。三是完成突水水厂建设项目，为六里社区、龙船、联盟、东三、新陂、突水等6个村（社区）共2.5万多人提供了安全用水保障。

　　（四）奋力推进资源保护，生态屏障持续巩固

　　一是坚决打好污染防治攻坚战。进一步发挥“河长制”“湖长制”作用，继续开展河湖“五清”“清四乱”等专项行动。排查全镇畜禽养殖户163户，对不符合环保要求的养殖场不予调运猪苗，累计停苗整治17家，完成处污设施设备安装升级13家。认真开展牛蛙养殖专项整治行动，清理面积5.19亩。二是推进城乡生活污水治理。2021年完成滃江流域项目22个污水处理站点建设，共计覆盖9个行政村共32个村小组。三是加强森林资源管护。落实造林绿化工作，全年完成义务植树12100多株，山上造林3000多亩，营造生物林带17.2公里。大力推进创森工作，2021年新建乡村公园3个。积极推进桉树退改工作，共完成灭桉面积6020亩，完成采伐桉树人工林9845.3亩。

　　（五）奋力推进社会事业发展，民生福祉持续增强

　　一是从严抓好疫情防控工作。2021年完成全程疫苗接种31103人，全程接种率为82.36%。官渡村党总支部于2021年1月获得“韶关市抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。二是扎实开展扶贫济困工作，为全镇588户低保户、181户特困户全面更换新证；将106人纳入最低生活保障；临时救助困难群众77户，共发放资金72400元；发放救灾物资393床棉被，75床毛毯，78套冬服；为42名事实无人抚养儿童申请低保救助；共为80名残疾人申请生活补贴，59名残疾人申请护理补贴。三是优化社会保障服务，继续配合实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训项目，促进重点群体稳定就业；进一步扩大社会保险覆盖面，实施全民参保计划，实现人人享有社会保障；严格落实各项优抚政策，继续加强敬老院规范化管理。四是健全公共卫生服务体系，强化镇卫生院、村卫生站卫生人员的培训演练，深入开展卫生应急知识宣教和爱国卫生运动。五是做细做实退役军人优抚工作，在我镇21个村（居）设立退役军人服务站，完成建立退役军人及其他优抚对象805人的信息台账；深入了解优抚对象实际困难并实施帮扶救助，对33位退役人员及家属关爱援助13600元；鼓励失业退役军人参加县级举办的退役军人专场招聘会，积极引导优抚对象自主创业，镇退役军人服务站被评为2021年度镇级全国示范型退役军人服务站。六是深入推进社会主义精神文明建设，被授予韶关市文明村镇称号。七是深入防范化解重大风险。调处各类矛盾纠纷157宗，调处成功率达98.73％；查结涉黑涉恶线索1宗；查处治安案件199起；加强宣传反电信诈骗工作力度，签订防范电信网络诈骗责任书超7000多份，安装“国家反诈中心”APP达30185人次，切实为群众守好“钱袋子”；严厉打击毒品犯罪活动，查处涉毒案件17起。开展法制宣传、安置帮教和社区矫正工作，预防和减少重新犯罪，受教村民达1000多人次。大力抓好安全生产工作，全镇全年无重大安全事故发生。

　　（六）奋力推进政府自身建设，执政水平持续提高

　　坚持依法行政，自觉接受人大和社会各方面监督。顺利召开第十三届第十次、十一次人大会议，确定了六里街市场提升工程建设、官渡镇中心幼儿园升级改造等六项民生实事项目，并依法选举出副镇长1名；顺利完成第十四届人大一次会议的筹备和召开，选举产生县人大代表25名、镇人大代表79名，依法选举出镇长1名、副镇长6名，圆满完成镇级人大换届工作。深化政务公开，主动公开各类政务信息50条。认真落实全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、财政资金、公务用车管理等工作。

此外，武装、教育、工青妇、工会等工作也取得了长足的进步。

过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是乡村振兴工作任重道远，总体规划布局还不够细致；二是生态环境治理难度大，环境保护工作的宣传发动和教育引导有待进一步加强；三是农业现代化水平还不够高，“一村一品”产业还有很长的路要走，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨；四是工业发展质量效益仍需提高，大项目、好项目偏少，发展后劲有待增强，营商环境仍需优化。对于这些问题，我们将认真加以解决。

　　二、2022年政府工作总体要求和奋斗目标

　　2022年是“十四五”规划的奠基之年，是党的二十大召开之年。我们一定要坚持正确的政治方向，坚定发展信心，锐意改革进取，以敢于碰硬、敢于攻坚的决心推动官渡融湾发展新平台建设，推动官渡经济社会高质量发展，奋力开创政府工作新局面。

2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，严格按照省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”发展格局要求，大力推进官渡融入“双区”发展平台建设，为翁源县争做全市县域经济发展排头兵、奋力争当北部生态发展区高质量发展示范县贡献官渡力量。

2022年我镇经济发展的主要预期目标为全镇生产总值增长20%以上。

围绕以上目标任务，我镇将全力抓好以下六个方面工作：

　　（一）大力推进产业共建，助推乡村振兴战略实施。

　　坚决贯彻新发展理念，大力实施乡村振兴战略。一是科学编制镇域规划。在充分衔接官渡镇国土空间规划的基础上，系统梳理全域资源禀赋，着眼全镇发展实际需求，重点打造官渡、六里、庙墩三个集聚发展区，完善道路交通网络，加速产业空间框架布局，完善镇域传统产业、重点产业、优势主导产业和乡村特色产业发展计划，水电路气、农田水利、交通运输等基础设施计划，美丽宜居乡村建设计划，加快形成城乡融合、多规合一的规划体系，有序推进乡村振兴。二是做活乡村产业文章。因地制宜发展特色产业，大力推进官渡村海虾养殖成果转换基地建设。结合家庭农场、专业合作社积极推进“一村一品”产业化发展，培育更多新型经营主体，加快培育一批农业产业化龙头企业，实现产业“扩规、延链、树牌”，为红葱头、突水鱼、东三鱼和瓦窑头莲藕等名优特产强链补链，促进产业提档升级。强化农业科技支撑，加强农业产业质量和安全监管，推进农业生态绿色发展。加快土地开发，大力发展生态农业、循环农业、休闲农业，推动农村一二三产业融合发展。建设美丽牧场，引导畜禽养殖业转型升级，推动官渡肉鸡专业镇创新发展，打造成为粤港澳大湾区肉鸡生产示范基地。实施“互联网+”计划，促进农村电商发展。继续推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等模式，创新农产品销售渠道，加强农村物流现代化建设，推动优质农产品深入“双区”企业、校园、家庭。三是推进农旅融合发展。围绕北部“生态康养度假”旅游圈、中部“文化创意体验”旅游圈、西部“户外运动休闲”旅游圈的旅游规划，从大区域大旅游的理念出发，发挥官渡地理位置优势，通过汕昆高速、韶新高速、G106国道、G358国道、S245省道串联三大旅游圈，结合六里圩镇提升，打造三大旅游圈“中转站”。大力实施全域旅游，加快 “兰乡古韵”廊线二期（官渡段）建设、加快推进文安摄影公社动工建设。打造最美农居点、乡建馆等网红乡村建筑，建设一批具有岭南特色的民宿、客家菜馆。

　　（二）不断优化营商环境，着力提高招商引资水平。

　　坚决落实市委市政府、县委县政府关于改革优化营商环境决策部署，全力提高服务企业水平。一是实行班子成员联系企业制度及“跟单代办制”。一方面服务好企业的发展，帮助企业解决项目落地、要素供给等方面难题；另一方面，建立与企业的密切联系，做好以商招商工作，积极引进“双区”中小型优质企业落户我镇。二是完善城乡基础设施建设。全面巩固乡镇“139”整治提升工程成果，启动六里“139”镇街提升工程，提升镇街服务水平；加快下陂、社背、华东、新陂等村村通自来水工程建设和突水水厂管网铺设，确保生活生产用水保障；全面落实路长制，抓好乡村公路建设和管护；着力营造良好的生活和营商环境。三是谋划建设韶关融湾产业平台核心区。借助汕昆高速、韶新高速、G106国道、G358国道“两纵两横”交通要道过境区位优势和省发改委在我镇驻村帮镇扶村的东风，力争把融湾产业平台上升为省级产业平台，为企业提供更大更放心的舞台。四是大力开展低效企业、闲置土地盘活工作。大力推动“厂区变园区、产区变城区”工作，做好低效企业、闲置土地盘活工作的总体谋划、指挥、实施。充分盘活和挖掘官渡镇属闲置、低效的国有资源资产价值，将官渡镇原老礼堂、官渡镇原粮仓片区、六里原粮仓片区等经营效益好、发展前景优的土地，通过政府收储、土地挂牌出让、“三旧”改造等方式，盘活土地，为引进优质项目减少成本投入，缩短建设周期。五是加大项目建设推进力度。依托利龙工业园、下榕角工业园，加快鹏瑞环保科技二期、芭田复合肥、立华种苗场、江丰屠宰场等项目高质量建设，为外来企业落户我镇发展树立标兵。

　　（三）扎实推进生态建设，构建生态宜居官渡。

　　牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决打赢污染防治攻坚战，持之以恒提升官渡人居环境质量。一是坚持绿色可持续发展战略。坚守生态保护红线，强化生态环境六大专项整治。加大卫片执法力度，强力打击违法占用耕地行为。强化农房管控和风貌提升，积极创建“无违建镇”。加快美丽乡村建设，抓好建设项目的质量监管工作；坚决打赢农村人居环境整治攻坚战，强化村庄保洁员队伍建设和门前“三包”工作，确保村庄干净整洁。继续推进“兰乡古韵”廊线（官渡段）农房管控和官渡示范片区建设，打造广东岭南民居的特色样板，进一步改善镇村环境面貌。二是强化生态环境治理。扎实推进镇区和农村PPP污水处理设施建设，提升污水处理水平，改善生活条件。狠抓畜禽养殖污染治理，推进畜禽养殖场改造和建设。进一步完善“河长制”长效工作机制，持续打击非法采砂等破坏生态环境的违法行为，持续开展河湖“五清”和“清四乱”等专项行动，坚持分类施策、统筹推进，全面做好农业面源污染、工业企业排污等水污染治理，确保各项水环境指标实现达标。持续抓好工业企业废气、建筑工地扬尘等大气污染治理，确保空气质量优良。三是推进“林长制”工作。持续推进林长挂片包村责任网格化管理。严格落实市、县森林防灭火工作措施，持之以恒做好桉树退改工作，保护好绿水青山，不断提升全镇生态环境质量。

　　（四）加快推进社会事业发展，持续强化民生保障。

　　一是全面巩固脱贫成果，确保脱贫不返贫。始终把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，做到“四个不摘”，继续强化脱贫攻坚责任制。做好防止返贫监测和帮扶工作，采用“网格化”模式对监测对象实行动态管理，及时掌握其家庭成员的收入和生产生活条件变化情况，掌握帮扶措施成效。继续抓好我镇的主导产业，基本实现每村有明显的产业支撑，让在家务农的贫困户均能参与专业合作社，确保贫困户农产品有销路，有稳定收入来源。二是织密民生保障网络。进一步扩大社会保险覆盖面，实施全民参保计划，实现老有所养、病有所医。积极做好社会优抚、双拥、医疗救助、临时救助和自然灾害防灾、减灾、救灾工作，切实保住基本、兜住底线，提高社会救助、社会福利、慈善事业等工作水平。三是抓好常态化疫情防控工作。结合当前国内多地疫情出现大范围反弹的严峻态势，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实“外防输入，内防反弹”防控策略，抓实抓细抓紧常态化疫情防控工作，突出“人、物、环境”同防，持续开展爱国卫生运动，加强重点人员、重点场所、重点环节的监管，加大宣传力度，加快推进大规模疫苗接种工作，筑牢疫情防控坚强防线。四是大力推进教育、卫生、科技、文化等社会事业发展。优先发展教育事业，切实改善办学条件，深化教育教学管理体制改革，巩固“县管校聘”管理改革工作成效，继续抓好教师培训工作，不断提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育。大力发展卫生事业，持续推进省市“卫生村”创建工作，推进镇卫生院、村卫生站规范化建设，进一步强化医疗保障水平，满足城乡居民医疗服务需求。全面开展家庭医生签约服务，实现建档立卡户和计生特殊家庭医生签约服务率达100%。全面做好新形势下人口管理和服务，实施优生优育工程，加强疾病筛查，提高出生人口素质。推广文化体育事业，丰富村级文化生活，举办丰富多彩的惠民文化活动，增强人民群众的文化获得感。加强对文物、非物质文化遗产、历史文化名村的保护。严格落实各项优抚政策，继续做好复退军人优抚工作。继续加强敬老院规范化管理，更加注重对特殊群体的关爱和救助。持续做好民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联、儿童、老干、残疾人等事业发展。

　　（五）提高社会综合治理能力，助推乡风文明社会稳定。

　　一是持续创新，加强乡风文明建设。继续学习党史，创新党史宣传方式，扩大党史学习宣讲覆盖面。深入挖掘红色资源，选树先进典型，以党史学习教育为契机不断提升群众文明素养。持续筑牢守初心担使命的思想根基，厚植为民情怀，继续充实完善“我为群众办实事”任务清单，并每月统计办实事清单任务的完成进度，推动工作落实到位。着力解决群众最关心的问题，提高社会满意度。广泛开展乡风文明建设，通过评优评先，激发群众参与热情，提高全社会文明意识，加强对意识形态的管理，确保社会大局稳定。二是严格把控，筑牢安全生产重要防线。进一步增强抓好安全生产的政治敏锐性和工作责任感，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持警钟长鸣和常抓不懈，坚决守住安全发展的底线，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，把安全生产责任和各项措施落到实处，持续开展大整治，建立健全长效监管机制，对重点领域安全生产进行持续动态监管，切实保障人民群众生命财产安全，维护全镇社会大局安全稳定。三是深入推进，构建安定有序的社会环境。加大力度推进“平安官渡”以及“雪亮+智格”工程建设，全面打造“智慧新警务”。深入开展矛盾纠纷大排查、大化解，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的有机衔接；继续加强法制宣传，提高群众的法律意识，确保社会大局稳定。着力推进地方治理体系和治理能力现代化。深化开展全民禁毒和“扫黄打非”工作，常态化推进扫黑除恶专项斗争，增强人民群众安全感。

　　（六）坚持依法行政，助推法治廉洁政府建设。

　　一是加强民主政治建设。坚持党对换届选举工作的领导，充分发扬民主，推动形成良好民主的政治生态。全面加强领导班子政治、思想、组织、作风、能力建设。二是加强法治建设。深入学习《民法典》、《城乡规划法》、《治安管理处罚法》、《基本农田保护条例》等法律法规，自觉运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，严格依法行政，建设法治政府。三是加强廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，认真落实中央八项规定实施细则。加强党风廉政建设，坚决查处腐败问题，驰而不息纠正“四风”。大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本；大力整肃庸政懒政怠政行为，健全正向激励和容错纠错机制，建设廉洁政府。

　　各位代表！“十四五”蓝图已绘就，新蓝图前景美好，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，扬帆破浪、爬坡越坎、逐梦前行，努力完成全年经济社会发展目标任务，为建设绿色和谐共富社会主义现代化新官渡而不懈奋斗！