官渡镇2022年法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-01-19 09:13:32 字号：[大中小 ]

　　2022年以来，官渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中共翁源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》等相关文件精神和上级部署要求，官渡镇政府认真抓好贯彻落实，运用法治思维和法治方式，扎实把各项任务要求落到实处。现将我镇落实法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作举措

　　（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　在翁源县委、县政府和县全面依法治县委员会的正确领导下，我镇召开传达学习党的二十大精神专题会议。镇党委书记和领导班子成员带头学习与分享学习体会，带领大家一起深入学习党的二十大报告内容，强调深刻体悟党的二十大精神丰富内涵，扎实推动党的二十大精神落地见效，在全镇营造出学习宣传党的二十大精神的浓厚氛围。

　　深入学习宣传习近平法治思想，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，是我镇全民普法的首要任务。我镇将习近平法治思想列入干部教育培训的学习内容，镇主要领导带头学法，党政主要负责人主持召开党委理论学习中心组学习会，集中学习习近平法治思想；开展法治专题培训会议，组织全镇干部职工集中学法，全面领会和深刻把握习近平法治思想的主要内容，提升干部职工政治素养和依法履职的能力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　（二）全面落实法治建设第一责任人职责

　　镇党委、政府认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党对法治政府建设的领导，统筹法治工作有序推进，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内。夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

　　1.健全组织架构。我镇高度重视法治政府建设工作，成立依法治镇工作领导小组，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督和考核等工作。领导小组能定期召开工作会议，分析、研判和部署法治建设工作，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难能得到及时研究解决。

2.完善工作制度。根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》和《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件，结合实际，我镇制定《官渡镇依法治镇工作方案》和依法治理工作要点，将法治建设纳入我镇的发展规划和年度工作计划，并要求全镇各部门依法治理工作做到有计划、有落实、有总结。

　　（三）加强依法行政，狠抓法治建设重点环节

　　1.加强制度建设，优化监管制度

　　一是逐步完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，树立严格依法行政为人民服务的形象；二是严格执行财政资金等监管制度，加强规范性文件合法性审查;三是严格执行重大行政决策法定程序,充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平;四是坚持重大事项报告制度，认真执行宪法、法律法规和人大常委会决议，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。

　　2.自觉接受监督，保持行政权力透明

　　一是全面推进党务政务公开。公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务政务公开栏，公开了镇党委、政府职能、职责和机构设置等；在政府网站主动公开公示政府法定公开内容，包括规章制度、规划计划、工作动态等；公布党务应公示的内容，广泛接收群众监督，同时要求我镇领导干部在法治建设工作中做到相互监督，强化党内监督，纠正行政不作为、乱作为情况，提高执政能力。

　　二是认真办理人大代表提出的建议、意见。自觉接受人大的工作监督、法律监督，主动接受社会各界舆论监督，增强政府与人民群众的密切联系。今年官渡镇十四届人大二次会议票决的5项民生实事项目现正有序推进，并于今年9月向全体代表作了报告。自觉接受人大代表对政府重点工作的汇报、询问会，全年汇报疫情防控、乡村振兴、森林防灭火等工作。积极办理人大代表提出的建议、意见，截至目前，共办理代表建议、意见178条，均已办理完成，办结率100%。

　　3.加强政府工作人员法治教育，强化法治思维

　　一是做好政府工作人员学法工作。认真落实官渡镇领导干部学法用法制度和计划，镇主要领导带头学法，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工学习习近平法治思想、行政处罚法以及新施行、新修订法律法规,并将学法结果与年度考核挂钩，强化干部的法治理念，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2022年，我镇开展法治培训讲座4次，党委中心组集中学法4次，学习习近平法治思想、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》和《法律援助法》等法律法规和条例，部署法治创建工作。运用普法考试微平台，组织开展2022年度领导干部职工学法考试工作，合格率达到100%。

　　二是根据《翁源县“法律明白人”培养工作实施方案》文件精神，开展官渡镇“法律明白人”培训，组织驻村律师对辖区21个村（居）“法律明白人”进行法律法规知识的培训，进一步提高基层依法治理水平。

　　三是要求全镇干部职工充分利用“学习强国”、“韶关发布”、“韶关普法”等学习平台进行自主学习；组织官渡镇“双周讲坛”活动，结合典型案件对干部职工进行普法宣传，并分享学习体会。通过加强领导干部学法、用法的一系列工作，我镇领导干部的法治思维与法治意识显著增强。

　　四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实我镇《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。由镇党委履行主体责任，主要负责人是第一责任人，其他成员根据职责分工负责；各部门在管理、服务过程中，结合工作特点开展相关法律规章的普及宣传，创新普法形式，切实做好系统普法。

　　4.健全行政执法体系，规范行政执法工作

　　一是加强组织领导。为加强对我镇综合行政执法工作的领导和解决我镇重大行政执法问题，鉴于换届人员调整，及时调整了我镇综合行政执法领导小组和分析研判小组成员。结合我镇实际制定了官渡镇《关于进一步加强综合行政执法队伍建设和推进综合行政执法工作规范运转的实施方案（试行）》，积极推动落实乡镇综合行政执法工作。

　　二是严格落实行政执法程序。推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”；制定行政执法程序规范，公正文明执法；落实行政执法责任制，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为。

　　三是加大重点领域执法力度。我镇严厉查处危害安全生产、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法行为，强化事中事后监管，保护群众生命健康安全。截至目前，我镇共开展行政执法工作30余次，多次开展打击违法占用土地、农资售假等行动，参与水上安全隐患排查、安全生产整治、城乡人居环境专项整治等行动，保护群众生命健康安全。

　　四是加强执法队伍建设。配备大队长，补充市场监管所成员进入执法队伍；加强教育培训，制定《官渡镇综合行政执法工作培训方案》，积极参加上级综合行政执法培训，提高基层执法人员的执法能力和执法水平。截至目前，参加执法培训6次；规范执法证管理。做好行政执法人员执法证的申领与注销，严格行政执法人员资格管理。

　　5. 依法行政决策，严格落实决策程序

　　修订完善重大行政决策相关制度。制定《官渡镇党委政府“三重一大”事项集体决策制度》，明确重大行政决策制定必经程序，细化重大行政决策判断标准。收集梳理重大行政决策事项，制定《中共官渡镇委员会“三重一大”事项清单》。进一步加强重大行政决策精细化管理，明确决策标准。

　　6.深化依法治理，防范化解社会不稳定因素

　　一是注重矛盾纠纷多元化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层。我镇进一步加强矛盾纠纷排查力度，要求镇下辖21个村（居）委会每周排查一次。以解决重点疑难问题为突破口，落实班子成员定期接访、明确重点案件领导包案、镇、村干部分级负责的工作责任制。截至目前，全镇共发生各类矛盾纠纷104宗，调处104宗，成功办结103宗，其中占比较多的农民工欠薪问题都已全部办结，调处成功率达99.03％，没有出现因调处不及时或不成功而引发的群体性事件以及民转刑案件。

　　二是注重加强社区矫正与安置帮教监管。对在管刑满释放人员落实安置帮教措施，帮助他们顺利融入社会，最大限度减少社会乱源；认真开展社区矫正各项工作，确保“一人一档”、档案齐全。2022年至今，在册的社区矫正对象出境报备实现全覆盖，未发现社区矫正对象脱管、漏管、擅自出国(境)的现象；均未发生重大安全事故、重大刑事案件、参与群体性事件、越级上访以及由其主导的媒体炒作等影响社会安全稳定的事件。

三是严厉打击违法犯罪活动。以维护安全、稳定、和谐的社会环境为目标，依法打击各种干扰经济发展、危害社会稳定的违法犯罪行为。截至目前，我镇共发生行政案件数272宗，发生刑事案件126宗，全镇治安环境保持相对稳定。

　　  7.加强法治宣传教育，提高公民法律素质

　　通过派出所、司法所等工作人员以及驻村律师对全镇中小学开展法治宣传教育活动，对各村（居）开展《国家安全法》、《民法典》、《妇女权益保障法》等与老百姓生活联系密切的法律知识讲座，强化法治宣传。通过发放宣传单，悬挂横幅等形式强化重点工作的推进力度;同时充分利用校园、村（居）广播、法治宣传栏和文化书屋等作为普法宣传阵地，结合节假日和法律宣传节日，开展普法宣传进学校、进基层等活动。通过多种宣传途径，对提高公民法律素质取得明显的成效。截至目前，司法所、综治办等部门联合开展法治宣传活动10次。驻村律师开展“法治进校园”中小学专题法治讲座共10次，在21个村（居）均完成4次法治宣传工作，并落实每月值班制度，按时到岗提供法律咨询。

　　二、存在的主要不足

　　我镇法治政府建设工作取得了阶段性成绩，但与上级要求仍有一定差距，目前工作中依然存在一些不足，主要表现在几个方面：

　　一是工作开展不平衡，部分部门存在重结果轻过程现象。部分工作因需深入群众开展，在工作推进上略显滞后。

　　二是工作开展受主客观条件制约，有时紧时松现象。

　　三、下一步工作计划

　　在下一年度推进法治政府建设工作中，我镇将继续认真贯彻党的二十大关于法治政府建设的重要指示精神，执行上级部门关于法治政府建设工作的总体要求和“八五”普法规划，抓好法治政府建设的各项工作。

一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

　　二是完善制度，推进法治工作的制度化和规范化。健全完善规章制度，注重制度的常态化，建立长效机制。全面落实科学决策、民主决策、依法决策的重大决策程序制度。

　　三是继续推进“八五”普法工作，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育，提高人民群众法治意识和法律知识。突出普法重点，发挥领导干部示范带头作用，抓好学法主体和重点人群的普法教育，带动全体人员法律素质的普遍提高。

　　四是加强行政执法人员的法治思维建设和队伍建设，确保乡镇综合执法体制改革的圆满完成。顺利推进执法体系建设，提高行政效率和公信力，为高质量强镇扩权提供法治保障。