翁源经济开发区2021年法治政府建设
年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-01-12 16:28:00 字号：[大中小 ]

2021年以来，翁源经济开发区在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面推进依法治理、建设法治政府目标，加大法制宣传力度，健全行政决策机制，切实将法治政府建设落实到开发区工作的各个方面和环节，为开发区社会和谐稳定与经济持续健康较快发展提供了良好的法治环境。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治建设思想认识

开发区工委班子率先垂范，带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治理新理念新思想新战略，学习党内法规，强化领导干部法治建设思想认识和依法履职能力。及时研究部署法治建设工作，每半年开展一次法治建设工作总结会议，针对存在问题研讨解决方法，进一步推动法治建设工作落实。

（二）全力做好依法疫情防控常态化管理工作

为全面贯彻落实好习近平总书记关于“坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”的重要指示精神和中央决策部署及省委、市委、县委工作要求，全力做好新冠肺炎疫情防控常态化管理工作。一是根据园区企业疫情防控方案，常态化抓好落实网格化跟踪服务制度，明确具体责任分工，压实主体责任，及时将省、市、县关于疫情防控工作要求传达至园区企业，同时要求企业认真落实。二是正确处理疫苗接种和疫情防控的关系。坚决做到疫苗接种和疫情防控两手抓，两手硬。坚决克服麻痹思想，再动员、再部署、再发力，抓实抓细常态化疫情防控各项措施，扎实推进开发区全体干部职工及园区企业疫苗接种工作，确保适龄无禁忌人群疫苗接种做到应接尽接、应接必接、应接快接。

（三）扎实推进依法行政

一是严格依法依规决策。始终坚持民主集中制，制定《广东翁源经济开发区 “三重一大”事项清单》，坚持“三重一大”事项集体研究决策，依法推进行政决策科学化、民主化、法治化；二是建立健全开发区法律顾问制度。2021年，开发区与广东金韶律师事务所签订《常年法律顾问聘任合同》《法律服务协议书》，为开发区业务活动的有关法律问题提供咨询意见，进一步推进开发区法治建设工作。三是支持相关部门依法履行职能。支持和协助司法机关办案，主动接受检察机关的监督，协助公安部门打击园区违法违规事件，深入开展扫黑除恶专项行动，认真办理人大代表建议及政协委员提案。四是督促开发区领导班子成员及干部职工依法办事，一年来没有被问责，未发生超时办结和责任追究情况。

（四）全面推进政务公开

翁源经济开发区大力推行政务公开，树立良好的政府形象。一是建立开发区党务政务公开制度，设立党务政务公开栏，使开发区的各项党务政务工作能够做到公正公开透明，增加群众对开发区工作的知晓度，增强政府的公信力。二是不断规范政府信息公开内容，依法及时公开各类政府信息，一年来，我单位在政府门户网共发布公开信息79条,主要类别为政务动态类信息，同时，在制定规范性文件、重大行政决策时，按规定向社会公众征求意见，开展合法性审查、集体讨论等。

（五）切实加强法治宣传教育

一是组织党员领导干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传党内法规，引导开发区广大党员干部群众深刻领会、准确把握法治建设新思想、新要求，开发区在职干部职工积极参与“韶司在线”微信平台学法签到和普法考试，合格率达到100%，结合2021年纪律教育月相关活动要求，组织开展集中学习、参观廉政教育基地、观看警示教育片等系列活动，进一步营造法治政府建设氛围。二是加强对园区企业、员工法治宣传教育。深入企业开展“法律课堂”宣讲活动、“义务法律咨询日”活动、“律师在线”普法活动等，组织法律援助义务咨询活动，组织观看法治教育警示片，全年共开展7次，有效培养了务工人员的民主法治意识和依法维权意识。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访案件，逐月滚动排查社会矛盾，按照事前预防、事中应急、事后消除影响相结合的工作原则，及时化解市、县交办的重大矛盾纠纷个案，各专项矛盾纠纷化解率达到100%。二是充分发挥调解组织的第一道防线作用，积极主动深入企业，深入群众，加大日常巡查力度，及时处理企业劳资纠纷，加强对企业实施劳动合同法的监督，保护劳动者的合法权益，净化外商和工人的关系。2021年以来共调解劳资纠纷37宗，调解成功27宗，提议通过劳动仲裁或起诉2宗，在办的8宗，有效维护了社会和谐稳定和园区有序发展。

（七）加强落实公平竞争审查机制。清理、废止对非公有制经济各种形式的不合理规定，坚决预防和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，落实公平竞争审查机制，加强反不正当竞争执法。持续开展违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动全面清理。在对2021年以来出台的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行自查中，未发现有涉及市场主体经济活动的文件。

（八）依法筑牢安全环保底线，园区管理平稳有序。始终把安全生产环保工作放在突出位置，依法抓好安全生产环保各项工作，推动开发区安全生产环保形势持续稳定。一是常态化开展安全生产和环保检查。每月组织工作人员对辖区内企业进行一次大排查，督促企业落实安全生产环保主体责任。截止11月30日，发现隐患727条，已整改完成727条。二是抓好企业依法安全培训和宣传。邀请专家开展安全生产知识专题培训，提升企业安全生产管理能力，进一步提高企业安全生产意识、安全法律意识、安全责任意识。三是抓好企业环保工作。依法聘用环保管家，安装废水在线监控设备，确保企业排污符合环保要求，减少环境污染，督促企业依法依规完成清洁生产审核、升级改造有机废气处理设施、安装尾气VOCs监测设备。全年未发生安全生产事故和环保事故。

二、存在的不足

工作中虽然取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难，主要表现在：一是个别部门和干部职工对深化法治政府建设的认识还不够，园区法治工作力量还相对薄弱。二是法治宣传的深度和广度有待进一步拓展，对法律、法规的学习掌握与实际应用有待进一步提高。三是亮点特色不够明显，在法治建设过程中的探索不够深入，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法不多。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是始终坚持认真履行法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，严格执行八项规定和党员干部廉洁自律各项准则,带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述和上级关于法治建设的决策部署。

二是切实加强组织领导，每季度听取一次法治建设工作汇报，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效保证了我区法治建设工作顺利开展。

三是建立完善工作机制，制定开发区“三重一大”事项清单，坚持“三重一大”事项集体研究决策，充分发挥法律顾问职责作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化，狠抓司法难点，着力解决执行难的问题。

四是深入开展法治宣传教育，坚决落实“谁执法谁普法”责任制，通过开展法治教育培训、发放普法宣传手册等引导广大党员干部群众深刻领会、准确把握一系列新思想、新论断、新要求。五是加强行政监督。督促领导班子其他成员和各科室中心主要负责人依法行政，督促政务信息及时公开公示，主动接受政府内部层级监督、群众监督和司法监督，力纠行政不作为、乱作为等不良现象，一年来无违法违纪现象发生。

四、下一步计划

2022年，开发区将按照上级部门法治建设工作决策部署，持续深化法治建设工作，进一步提升依法行政水平。

一是加强法治宣传工作。坚持领导干部集体学法制度，大力开展法治宣传和学法活动，努力提高广大干部尤其是领导干部的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化。

二是抓好综治信访维稳工作。主动承担好职责任务，强化重点行业、重点领域监管，严防黑恶势力滋生蔓延。积极配合信访、法院、检察、公安、司法等部门对信访案件、治安案件、涉众型经济案件的处理。

三是完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

四是抓好示范创建工作。将示范创建作为实现法治政府建设的重要举措，全面启动开发区模范机关创建活动，打造园区法治建设示范点，通过树立标杆、以点带面、示范带动，推动法治模范机关创建不断向纵深推进，重点抓好法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设各项任务落实。