翁源经济开发区2022年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-02-01 10:59:33 字号：[大中小 ]

一年来，翁源经济开发区严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，全面推进依法行政，法治政府建设成效显著。新时代赋予我们新使命，为深入学习贯彻党的二十大精神，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为开发区社会和谐稳定与经济持续健康较快发展提供有力法治保障。我单位认真总结了近一年法治政府建设情况，现报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是我单位当前和今后一个时期的首要政治任务。一是领导带头示范学。班子成员坚持自我加压，带头示范，以学习贯彻党的二十大精神为重点，利用“第一议题”、理论学习中心组等平台，深入领会新时代推进法治中国建设战略部署，准确把握报告中的法治元素，进一步增强法治思维，提高依法办事能力。二是定期组织集体学。坚持集中学习和自主学习相结合，要求全体党员干部要充分利用共产党员网、“学习强国”APP、广东省干部网络培训学院、韶关先锋、翁源先锋等平台开展线上学习，确保每日学习有进步。三是积极推动落实工作人员学法制度，敦促机关干部及时学法用法，每年完成学法学分50以上，开展学法考试1次，提升全体干部运用法治思维和法治方式的能力，扎实推进学习型机关建设。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

一是开展习近平法治思想教育培训。组织开展以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识和社会主义法治理念，并结合本单位实际推进《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规培训，举办“学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”知识竞赛1次。通过加强培训学习，切实提高广大党员干部责任和纪律意识，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高依法治理能力。二是深化习近平法治思想宣传引导。深入企业开展习近平法治思想宣传、“法律课堂”宣讲活动、法律讲座、现场解答、法律援助义务咨询等活动，全年共开展活动7次，有效培养了务工人员的民主法治意识和依法维权意识。三是推进习近平法治思想贯彻落实。围绕习近平法治思想的实践要求，严格落实行政规范性文件报备手续，开展规章规范性文件备案审查、评估和清理，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。在园区开展法治满意度调查，使社会各界进一步了解、参与、支持法治建设工作。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，开发区工委主要负责人以上率下，带头尊法守法学法用法，严格依法依规决策，定期召开工管委班子会和理论学习中心组学习会，学习宪法、法律和法规，研究推进宪法贯彻实施、党内法规制度建设、司法体制改革、法治政府建设、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作，听取各部门主要负责人依法履责、依法办事情况汇报，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效保证了我区法治建设工作顺利开展。带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险，督促班子其他成员和部门主要负责人依法办事，带头不违规干涉司法活动，全年未发生被问责情况。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2022年法治政府建设工作要点》《韶关市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实《翁源县2022年全面依法治县工作要点》《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关安排的情况

一是提高认识、统一思想。要求全体领导干部要深入学习中央、省、市、县法治政府实施纲要及相关文件，掌握文件的基本内容、基本标准，认真领会精神实质，充分把握精神要领，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。

二是强化统筹协调，狠抓工作落实。聚焦法治政府建设关键环节和《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》任务举措，把握时间节点和原则标准，对标对表逐项落实。加强部门间的沟通衔接，有效实现部门协同推进，扎实推进法治政府建设工作，确保重要目标如期实现《纲要》各项任务举措落到实处。同时，着力解决群众企业关心的重点、热点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、幸福感和满意度。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

开发区以贯彻实施《民法典》为重要抓手，有效提升政府治理能力现代化水平。组织全体领导干部开展《民法典》专题讲座，邀请法律顾问详细解读法律法规内容及新旧条文对比，引导全体干部积极履行维护民事主体合法权益职责，不得违反法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，为加快建设法治政府提供有力保障。

六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因以及下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化“放管服”改革。为提高办事效率，简化办事流程，开发区制定《翁源县服务企业发展十条（试行）》《工业投资项目建设流程图》《工业项目落地手续办事指南》，启用开发区行政服务大厅，为入园企业提供“一站式”服务，协助投资商办理各项手续。2022年以来为园区企业代办行政审批事项近260宗。同时推行代办服务模式。落实“三个零”服务机制，实行“一对一跟踪服务制度”及“跟单代办制”，建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪。并对入园企业实行暖企行动。领导班子通过常态化深入企业走访调研，主动与企业沟通对接，积极解决制约项目落地、建设、投产等要素问题。

二是全力打造法治化营商环境。积极落实惠企政策，组织企业到开发区会议室召开惠企政策宣讲会，做好解读和指导工作，将最优惠的政策带给企业，一年来协助67家企业申请各类补贴，合计金额为553523.14元，确保惠企政策全覆盖。鼓励引导效益差的企业或缺乏发展前景的企业，与有实力企业合作，积极开展技术改造和转型升级，全力服务市场主体发展。依法化解企业困难问题。组建律师顾问团实地走访，根据企业提出的工伤、产假工资、股东、委托加工、劳动合同解除、公司规章制度有关的劳动争议等问题，依据劳动法等相关法律规定，并结合自身经验，运用真实案例一一提出了合法、合理的建议及意见，为企业依法经营提供法律支撑。成立驻点招商工作专班，由班子成员带队深入莞深、广佛全力开展驻点招商、信息招商、中介招商、以商招商。每月拜访企业不少于15家、拜访所在地区商协会不少于2家，建立招商引资项目库，实行招商引资月报制度。2022年以来新签约12个优质项目，总签约投资额85.15亿元，其中超亿元项目11个。

三是推进重大行政决策科学化民主化法治化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《重大行政决策程序规定》。制定《广东翁源经济开发区 “三重一大”事项清单》，坚持“三重一大”事项集体研究决策，依法推进行政决策科学化、民主化、法治化；建立健全开发区法律顾问制度，2022年，开发区与广东行而知律师事务所签订《常年法律顾问聘任合同》《法律服务协议书》，充分发挥法律顾问在政府决策、制度建设、行政合同、执法监督、化解争议等方面出谋划策的作用，进一步推进开发区法治建设工作。

四是认真落实政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，主动公开政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。2022年来，我单位在政府门户网共发布公开信息61条,主要类别为政务动态类信息，同时，在制定规范性文件、重大行政决策时，按规定向社会公众征求意见，开展合法性审查、集体讨论等。

五是着力化解矛盾纠纷。妥善处理群众信访案件，逐月滚动排查社会矛盾，按照事前预防、事中应急、事后消除影响相结合的工作原则，及时化解市、县交办的重大矛盾纠纷个案，各专项矛盾纠纷化解率达到100%。充分发挥调解组织的第一道防线作用，积极主动深入企业，深入群众，加大日常巡查力度，及时处理企业劳资纠纷，加强对企业实施劳动合同法的监督，保护劳动者的合法权益，净化外商和工人的关系。2022年以来共接到争议投诉案件32宗，其中因拖欠员工工资引发争议15宗，因辞退员工引发争议13宗，因变更劳动关系引发争议2宗，因员工福利问题引发争议2宗，已办结32宗，办结率100%。

尽管我单位在法治建设工作取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼，仍存在较大的差距。主要体现在以下几个方面:一是个别干部职工政治站位不高，思想认识不到位，法治意识不强，导致工作相对滞后。二是法治宣传方式较单一。普遍开展悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、摆摊咨询等方式进行，广度和深度不够。三是亮点特色不够明显，在法治建设过程中的探索不够深入，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法不多。

下一步，我单位将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治县工作要点，全力推进法治政府工作。

一是继续加大提升全体干部职工学法用法能力。进一步健全落实领导责任制及开展中心组学法制度，坚持“谁执法谁普法”的原则，健全领导干部学法用法制度，全面提高领导干部依法行政的水平。

二是把法治建设工作与实际联系起来。紧紧把握时代脉搏，全面提高领导干部的依法决策能力，以法治手段，加大惠企政策宣传，优化营商环境，引领全县工业经济高质量发展。

三是继续深入推进主题法治宣传教育活动。提高各工业企业对法治宣传教育重要性的认识，要求各工业企业制定完善法治宣传教育规划及年度实施计划，同时建立健全法治教育相关规章制度，便于企业更好的学法用法。同时不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、内刊等多种方式开展企业法治宣传活动，使法治宣传教育更好的融入企业文化建设当中，让“依法治企”活动得到有效落实。

四是狠抓示范创建工作。将示范创建作为实现法治政府建设的重要举措，全面启动开发区模范机关创建活动，打造园区法治建设示范点，通过树立标杆、以点带面、示范带动，推动法治模范机关创建不断向纵深推进，重点抓好法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设各项任务落实。