翁源经济开发区2023年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2024-02-07 11:06:00 字号：[大中小 ]

2023年以来，翁源经济开发区在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全面推进依法治理、建设法治政府目标，大力开展法治宣传教育，切实将法治政府建设落实到开发区各项工作中，为开发区社会和谐稳定与经济持续健康发展提供了良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

一是制定计划规范学。把学习宣传贯彻习近平法治思想与理论学习中心组活动紧密结合，把《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物列入学习计划，大力加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，教育培训，推动习近平法治思想学习培训的全覆盖。二是领导带头示范学。班子成员坚持自我加压，带头示范，以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点，利用理论学习中心组、学习强国等平台，按照学习计划要求，认真学习习近平法治思想权威辅助读物，学习系列法律法规和条例，进一步增强法治思维，提高依法办事能力。三是定期组织集体学。坚持集中学习和自主学习相结合，完善并落实工作人员学法制度，每年学法2次以上。完善法制讲座等制度，督促机关干部及时学法用法，提升运用法治思维和法治方式的能力，扎实推进学习型机关建设，开发区全体干部职工积极参与“韶关普法”微信平台学法签到和普法考试，合格率达到100%，形成了学法、懂法、用法的良好氛围。四是宣传教育进企业。深入企业开展“法律课堂”宣讲活动、“义务法律咨询日”活动、“律师在线”普法活动等，组织法律援助义务咨询活动，组织观看法治教育警示片，组织企业开展普法宣传。2023年共开展5次，有效培养了务工人员的民主法治意识和依法维权意识。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，一是开发区工委主要负责人始终坚持认真履行法治建设第一责任人职责，以上率下，带头尊法守法学法用法，严格依法依规决策。二是定期召开工管委班子会和理论学习中心组学习会，学习法律法规，听取各部门主要负责人依法履责、依法办事情况汇报，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是建立健全工作机制，制定开发区“三重一大”事项清单，坚持“三重一大”事项集体研究决策，充分发挥法律顾问职责作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化。带头用法治思维和法治方式推动工作，督促班子其他成员和部门主要负责人依法办事，带头不违规干涉司法活动，全年未发生被问责情况。四是深入开展法治宣传教育，坚决落实“谁执法谁普法”责任制，通过开展法治教育培训、发放普法宣传手册等引导广大党员干部群众深刻领会、准确把握一系列新思想、新论断、新要求。

三、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，以及落实《翁源县2023年全面依法治县工作要点》《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关安排的情况

（一）强化法治建设思想认识

开发区工委班子率先垂范，带头学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习党内法规，强化领导干部法治建设思想认识和依法履职能力。及时研究部署法治建设工作，定期开展法治建设工作总结会议，针对存在问题研讨解决方法，进一步推动法治建设工作落实。

（二）扎实推进依法行政

一是严格依法依规决策。始终坚持民主集中制，制定《广东翁源经济开发区 “三重一大”事项清单》，坚持“三重一大”事项集体研究决策，依法推进行政决策科学化、民主化、法治化；二是建立健全开发区法律顾问制度。开发区与广东行而知律师事务所签订《常年法律顾问聘任合同》《法律服务协议书》，充分发挥法律顾问在政府决策、制度建设、行政合同、执法监督、化解争议等方面出谋划策的作用，进一步推进开发区法治建设工作。三是支持相关部门依法履行职能。支持和协助司法机关办案，主动接受检察机关的监督，协助公安部门打击园区违法违规事件，深入开展扫黑除恶专项行动，认真办理人大代表建议及政协委员提案。四是督促开发区领导班子成员及干部职工依法办事，不断提升法治思维和能力。

（四）全面推进政务公开

翁源经济开发区大力推行政务公开，树立良好的政府形象。一是建立开发区党务政务公开制度，设立党务政务公开栏，使开发区的各项党务政务工作能够做到公正公开透明，增加群众对开发区工作的知晓度，增强政府的公信力。二是不断规范政府信息公开内容，依法及时公开各类政府信息，一年来，我单位在政府门户网共发布公开信息43条,主要类别为政务动态类信息，同时，在制定规范性文件、重大行政决策时，按规定向社会公众征求意见，开展合法性审查、集体讨论等。

（五）切实加强法治宣传教育

一是组织党员领导干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，学习宣传党内法规，引导开发区广大党员干部群众深刻领会、准确把握法治建设新思想、新要求。开发区在职干部职工积极参与“韶关普法”微信平台学法签到和普法考试，合格率达到100%。二是加强对园区企业、员工法治宣传教育。深入企业开展“法律课堂”宣讲活动、“义务法律咨询日”活动、“律师在线”普法活动等，组织法律援助义务咨询活动，组织观看法治教育警示片，截至目前，共开展5次法治宣传进企业活动，有效培养了务工人员的民主法治意识和依法维权意识。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是妥善处理群众信访投诉案件，2023年开发区共受理信访案件7例、受理12345投诉案件50例。所有案件有效期内办结率100%，及时化解了社会矛盾纠纷。二是充分发挥调解组织的第一道防线作用，积极主动深入企业，深入群众，加大日常巡查力度，及时处理企业劳资纠纷，加强对企业实施劳动合同法的监督，保护劳动者的合法权益。2023年以来共调解劳资纠纷27宗，调解成功24宗，提议通过劳动仲裁或起诉3宗，涉及金额共计40多万元，有效维护了社会和谐稳定和园区有序发展。

（七）全力打造法治营商环境

积极落实惠企政策，做好解读和指导工作，将最优惠的政策带给企业，协助企业申请各类补贴，确保惠企政策全覆盖。组建律师顾问团实地走访，根据企业提出的工伤、产假工资、股东、委托加工、劳动合同解除、公司规章制度有关的劳动争议等问题，依据劳动法等相关法律规定，并结合自身经验，运用真实案例一一提出建议意见，为企业依法经营提供法律支撑。成立驻点招商工作专班，由班子成员带队深入莞深、广佛全力开展驻点招商、信息招商、中介招商、以商招商。建立招商引资项目库，实行招商引资月报制度。2023年以来新签约34个优质项目，总签约投资额43.3亿元，其中超亿元项目9个。

四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我单位在法治建设工作中取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼，仍存在一定的差距。

（一）理论学习还需进一步加强。在理论学习过程中，受工作安排、场所限制等影响，集中学习的内容比较简短单一，不能组织大家深入系统地进行学习；自学时，大家掌握程度不同，无法保障深刻领会精神内涵。不利于干部职工灵活运用习近平法治思想指导实践，因此将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。

（二）创新力度还需进一步加大。组织对全体干部学习习近平法治思想的开展方式还不够多，组织学习时，以集体学习为主，研讨交流和专题辅导的比重偏低，学习载体还不够丰富、形式还不够多样。开展宣传教育时，普遍开展悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料等方式进行，亮点特色不够明显，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法不多。需进一步提高创新意识和能力，不断推出更加有效的工作举措。

（三）工作制度还需进一步完善。近年来开发区按照法治工作的标准与要求，制定了涵盖依法决策、依法行政、学法普法等领域的一系列制度，有效夯实了法治工作开展的基础，但与新形势新要求相比，一些制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我单位将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级部门的部署要求，紧紧围绕全面依法治县工作要点，全力推进法治政府工作。

（一）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入日常工作活动中，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信、真懂、真践行，教育引导全体干部职工不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高业务水平和能力。

（二）进一步加强普法教育。深入推进法治宣传教育活动，本单位内部深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法治培训，努力提高机关工作人员法治素质和依法办事能力。园区建设方面，提高各工业企业对法治宣传教育重要性的认识，要求各工业企业制定完善法治宣传教育规划及年度实施计划，建立健全法治教育相关规章制度，便于企业更好的学法用法。同时不断创新宣传媒介和载体，利用微信公众号、展板、内刊等多种方式开展法治宣传活动，使法治宣传教育更好的融入文化建设当中，让法治宣传教育得到有效落实。

（三）进一步加强法治建设。根据在新时代下工作环境的新变化和新要求，一是结合单位实际，进一步优化配置人员，组织开展业务培训，着力提升工作人员的业务能力与法治水平。二是积极主动向社会公开招商领域的相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。三是严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标，为建设法治政府，开创经济建设新局面贡献力量。