江尾镇2019年依法治镇工建设报告

作者： 来源：本网 发布时间：2020-04-12 09:53:54 字号：[大中小 ]

  2019年度，在县委、县政府的正确领导下，江尾镇依法治镇工作紧紧围绕依法治理工作计划，深入推进依法行政、公正司法、开展法治宣传教育等工作，营造了良好的社会法治氛围。政府依法行政能力进一步提高，公民的法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作取得一定成效。

  一、建立健全依法治镇领导工作小组，落实法治政府第一责任人

  根据翁源县委制定的《关于印发<翁源县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）>的通知》（翁法[2017]3号）工作精神，江尾镇党委领导高度重视，为夯实依法治镇工作的组织基础，重新制定《2019年江尾镇依法治镇工作领导小组方案》，由党委书记钟敏梅为法治政府第一责任人，明确各部门依法行政职责，新增镇城建办、国土所为领导小组成员，司法所协助镇党委、政府做好依法行政工作。2019年4月，我镇发动各成员单位开展江尾镇2019年度依法治镇工作会议，会议旨意明确各成员单位执法权，要求各成员单位出示单位、部门权力清单，并按照县委制定的《实施纲要》工作相关要求，做好各单位、部门依法行政工作。本年度，我镇依法治镇工作做到年初有工作计划、年中（终）有工作总结、有体制建设，依法行政始终贯穿于政府各项工作。

  二、深化行政效能提升，全面推行各执法单位制作权力清单，推进加快政府职能转变

  我镇主要以市场监督管理所、国土所、镇城建办、民政办、计生办以及综治办为主要窗口部门。自本年以来，镇辖区有关部门积极寻找加快政府转变职能的新方式。例如：我镇市场监督管理所于本年度根据《江尾镇2019年依法治镇工作计划》要求制作权力清单，真正做到办事依法依规、公开透明，致力简化、明示办证程序，将办证程序公示于办公场所，给办事人员提供便捷的办理方式，大大优化了窗口办公的效率。镇民政办、计生办明确了低保办理、准生证办理的条件和所需材料，亦将办理程序公示于窗口显眼位置，优化了窗口服务质量，进一步加快了推进政府职能转变的步伐。

  三、创新社会治理机制，维护一方和谐平稳

  我镇结合“一村（社区）法律顾问”工作，将社会治理机制主要分成以下三个方面结合开展，由“镇综治办+村（社区）调解员+驻村法律顾问”为基础框架，创新社会管理模式，积极发挥驻村（社区）法律顾问在社会管理新模式中发挥专业性服务。

  加强对重大矛盾的摸排工作，建立维稳工作队伍，强化依法应对和处理群体性事件机制和能力。重点加强了对“闹访”、“越级上访”等人员的稳控，引导此类人员依法表达诉求和维护自身权益。

  加强人民调解工作，推进人民调解员法治水平，开展法治宣传活动。2019年，我镇针对镇、村两级党员、领导干部共开展了3次依法行政法治宣传课堂，其中围绕我镇主要中心工作，着重对村一级调解员开展了2次法治宣传教育，通过提高村一级调解员的法治水平，提高村一级化解纠纷矛盾的能力，努力保持“小事不出村”的良好社会稳定态势。

 四、坚持生态持续绿色发展，农村集体土地科学规划

  坚决执行上级部门关于落实生态绿色发展理念，持续推进开展江尾镇镇街提升工作，引导村民科学利用农村集体土地，做好“退耕还林”宣传工作，加大力度排查本辖区内企业生产、废污排放情况。我镇为“兰花种植基地”，积极做好经济生产和生态保护的平衡工作。

 五、完善镇、村两级规范性文件管理工作机制

 根据我县关于台账规范性文件的工作制度，我镇本年度主要完善对村（社区）一级台账工作的要求。结合“一村（社区）法律顾问”工作，推进镇、村合同签订有效性、合法性和合理性，对涉及公民切身重大权利（益）的政府决定，由法律顾问进行审核，针对合同内容提出意见和建议，有效维护了决策的有效性。

 六、强化对行政权力的制约和监督

  加强推行重大决策听证和监督制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。在党委、政府的正确领导下，由镇党委书记钟敏梅为第一责任人，对本级党委、政府党风廉政建设总负责。认真向本级人大执行决策报告制度，自觉接受人大和人民的监督。

  七、以“谁执法、谁普法”为工作抓手，结合驻村（社区）法律顾问工作，着力推进镇、村化解社会矛盾工作，做好依法行政法治宣传活动

  2019年度，江尾镇紧紧围绕“谁执法、谁普法”的工作要点，采取多种形式开展法治宣传活动，定期开展镇、村党员、领导干部的法治课堂教育。本年度，我镇共开展了三次党员、领导干部法治宣传活动，全面提升各级领导干部的法治素养。

  八、开展依法行政坚持以问题为导向，完善整改制度和措施

  本年度，虽然我镇在依法治镇工作上取得了一定的成效，但仍然存在问题亟需探讨和解决：（一）各单位、部门出示的权力清单形式过于简单，未将具体工作职责进行细化和分解，导致部分职责边界模糊，工作中容易出现职权“踢皮球”的情况；（二）依法治镇工作未与镇人大部门形成紧密、有力的工作关系，未对依法选举工作开展实质性的监督和审查；（三）仍需加强镇、村党员、主要领导干部的依法行政的意识，争取做到每个干部都积极学法、熟练用法、自愿守法的行政执法氛围。

  下一步，我镇将根据自评总结提出的问题着力采取以下措施推进依法治镇工作：（一）要求各职能单位、部门进一步明确分解细化其工作职责和权力，并将权力清单上交至镇进行合法性审查；（二）以镇人大工作为依托，依法治镇工作将加强与镇人大联系；（三）坚持法治宣传建设，进一步利用法律化解镇、村纠纷矛盾，维护好江尾镇社会和谐稳定发展。