江尾镇人民政府关于2021年法治政府建设情况的报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-01-24 09:51:03 字号：[大中小 ]

为切实提升我镇法治政府建设水平，根据县委依法治县办的统一部署，2021年我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市法治政府建设重点和县委的中心工作，高质量统筹推进我镇法治政府建设各项工作。现将有关工作开展情况汇报如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，开展法治政府工作

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省、市、县委全会精神，先后5次在镇党委会和全体干部职工大会上传达学习习近平法治思想及习近平总书记关于法治工作的重要指示精神，认真组织党员干部深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神等法律法规和党的理论政策，以理论为指导，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。

二、认真学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，落实依法行政工作要点

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；二是镇政府牵头组织干部职工集体学习和自学《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，进一步了解法治政府内含，把握法治政府建设方向。同时督促镇干部职工从法律法规的基本理论入手，利用无纸化普法学法公众号等平台自觉参加学习与年度学法考试，通过学习与考试转变干部职工在法治政府建设中依法行政的观念，遵循法律规范，依法行使行政权力；三是严格按照工作要点的指引，提高全镇干部职工依法行政能力的整体素质，谋划好2022年法治政府工作，建设更高水平的法治江尾。

三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况

江尾镇要求全体干部职工自觉提升政治站位，深入学习宣传贯彻新行政处罚法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。江尾镇各部门以法治宣传活动为契机，结合自身工作职能，充分利用网络、广播、LED屏幕、宣传摆摊、“送法进校园”等宣传渠道和宣传阵地，集中开展新行政处罚法和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传，让人民群众知晓、了解、运用法律维护自身合法权益，自觉守法。

江尾镇综合行政执法办公室把学习新行政处罚法作为提高行政执法人员业务能力、工作水平的主要内容和重要抓手，截至2021年，我镇组织行政执法人员参加县举办的行政执法培训班7期，由镇政府自行组织培训班1期，办公室自主组织学习交流会3次。

四、全面推进法治政府建设

（一）推进职能转变，依法履行政府职能。我镇主要窗口部门包括市场监督管理所、自然资源所、镇城建办、公共服务中心、公共服务办以及综治办。2021年以来，镇各窗口部门积极寻找加快政府转变职能的新方式，全面推进办事依法依规、公开透明，致力简化、明示办证程序，将办证程序公示于办公场所，给办事人员提供便捷的办理方式，大大优化了窗口办公的效率。

（二）深入推进“放管服”改革。我镇依托一体化政务服务平台等渠道，在公共服务办和公共服务中心推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。深入推进“放管服”改革，坚持以人民为中心，加快转变政府职能，持续推进审批更简、监督更强、服务更优，不断改善营商环境，切实增强企业和群众的感受度、满意度，建设人民满意的政府。

（三）规范权力使用，坚持公正文明执法。为加快全镇法治政府建设，根据县司法局法制股相关工作要求，本年度我镇做了大量行政执法相关工作，严格是我镇执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。协调统筹各单位（镇城建办、市监所、派出所等）开展行政执法规范化工作，制作各单位权力清单，做好权力登记，扎实开展行政执法工作。加强对行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性、社会风险及应对措施等方面的咨询论证，牢固树立严格执政、规范执规的理念，推进依法治党和依法治镇的有机统一。

（四）规范决策程序，推进民主依法行政。我镇着力健全依法决策机制，完善我镇重大行政决策程序制度，进一步明确了政府重大投资和重大建设项目类、民生与社会建设类、自然资源开发利用与生态环境保护类等内容及其他涉及重大公共利益，将本镇经济社会发展具有重大影响或对公民、法人和其他组织的生产生活有直接重要影响的事项纳入我镇重大行政决策范围，并对重大行政决策的具体事项和承办单位进行了明确和细化。

（五）统筹镇村联动，有效化解社会矛盾。我镇基层矛盾纠纷基本上解决在基层，做到大矛盾不出镇，小矛盾不出村。2021年，全镇矛盾纠纷排查112宗，调处矛盾纠纷110宗，调处率达98%。刑事、治安案件同比分别有所下降，全镇社会稳定，人民群众安全感明显增强。一是进一步强化领导。我镇成立基层矛盾纠纷化解领导小组（调解委员会），出台相关的实施方案，确保平安创建和综治工作真抓实干，抓出成效。二是强化日常工作监督指导。2021年，多次深入各村（居）督促指导综治信访、扫黑除恶各项工作，督促各村(居）严格按照县委政法委和县扫黑除恶办的要求落实各项工作。三是压实责任，定期召开调解员会议，分析研判我镇维稳形势，在特别防护期制定维稳工作方案，做好重点人员的稳控工作。

（六）坚持以人为本，强化权力制约监督。镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传，抓好执法责任落实，把依法治镇工作列入工作重要议程，强化监督管理、促进从严执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。同时，强化社会监督，进一步加大政务公开力度，主动公开政府信息，接受社会监督，及时调查和处理人民群众反映的问题，对反映失实的据实及时澄清，对诬告陷害的依法追究责任，推进政务新媒体健康有序发展。

（七）实行专人专职，持续做好政务公开。为认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权，我镇从转变公开工作机制入手，安排党政办工作人员专项负责收集和公开政务信息，持续加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开，让群众及时了解政府相关工作运行情况，广泛参与政务监督。

（八）开展法治学习，提升法治思维和法治能力。班子会议采用带学、自学和讲学等方式，学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》《中华人民共和国宪法》等，通过持续认真开展学法活动，强化了领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力、水平。同时加强工作人员法治教育，完善公务员学法用法制度，推动“韶司在线”公众号学法，把学法用法情况纳入公务员年度考核重要内容。

五、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法决策缺乏刚性保障。在操作层面上，上级没有对本级政府决策的明确规范，政府决策随意性较大，在执行中才发现与国家法律法规和上级政策要求不完全相符。

（二）干部队伍法治意识有待加强。部分工作人员为推动工作仍然存在处理问题、解决矛盾靠人情不依法理、讲关系不讲法治的现象。

（三）行政监督机制有待完善。监督效率、公开范围、信息完整性有待提升，政务公开距离群众需求仍有差距，行政监督机制尚需进一步健全。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）完善相关工作机制，为我镇依法决策和依法行政提供可靠的制度保障。一要完善决策运行的工作机制，从职责、权限、程序等方面对决策运行的各环节、各部门予以明确界定和规范。二要建立确保法治部门的意见参与决策的制度规定，完善科学民主决策机制，提高决策民主化科学化水平以及政府工作透明度与公信力。

（二）加强培训宣传，提高领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善各部门领导干部学法制度。通过班子会前学法、法制讲座、“韶司在线”公众号学法等形式组织学习宪法、民法典、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

（三）强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行驶更加公开透明。一是进一步完善人大、政协的监督，使人大、政协的政治监督和民主监督真正深入到政府决策、行政、执法等关键环节。二是充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约。三是大力推行政务公开，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权。四是探索重大决策与公民互动的有效途径，通过建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。

七、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）精密组织，成立领导小组推动法治政府建设。切实严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立了以党委书记朱志辉同志为组长，镇长刘淮同志为常务副组长，其他镇领导为副组长，相关业务科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关办公室配合抓的良好工作局面。

（二）高层推动,深入学习中央全面依法治国会议精神。党委书记亲自牵头、亲自部署，带领镇领导班子成员常态化学习贯彻习近平总书记关于法治工作的重要讲话重要指示精神,推动全体干部职工全面学习习近平总书记在中央全面依法治国相关会议上重要讲话精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力.

（三）强化领导,认真履行法治政府建设第一责任人责任。将法治建设工作摆上镇党委政府重要议事日程,安排部署依法治镇年度工作和重点任务,及时组织镇领导班子成员学习中央和省市有关法治文件和会议精神,传达上级关于基层法治建设的部署和要求,做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥领导的牵引和突破作用,带动全镇法治政府建设各项工作全面深入开展。