政府工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-02-13 15:40:37 字号：[大中小 ]

——2022年3月11日在江尾镇第十五届人民代表大会第二次会议

江尾镇镇长  刘 淮

各位代表、同志们：

现在，我代表江尾镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五个月工作回顾

过去的五个月，江尾镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，统筹推进经济社会发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实保障了“十四五”开好局、起好步。

这五个月来，我们主要做了以下工作：

（一）持续抓好森林防灭火工作

自进入防火期以来，镇政府对森林防灭火工作高度重视，统筹协调全镇领导干部，努力推动我镇森林防灭火工作取得了阶段性成效。一是加强部署力度。先后召开森林防灭火工作专题会议10多次，在与村委会签订森林防灭火责任书的同时，督促村委会与村民小组、村民小组与农户层层签订责任书，压紧压实工作责任，构建全民防火屏障。二是加强宣传力度。组织镇村干部走村入户深入开展宣传教育，累计悬挂横幅80条，张贴标语950余幅、出动宣传车1800车次，发放《森林防火责任告知书》、《禁火令》和反面典型案例警示等宣传资料30000余份，有效提升群众防火意识，营造浓厚森林防火氛围。三是加强管控力度。为保证全镇辖区得到有效管控，我镇成立16组专项检查组，共计出动巡查车辆144台次、出动人员435人次对野外违规用火行为予以坚决打击，查处违规野外用火行为13宗（行政处罚1宗，批评教育12宗），整改火灾隐患36处。在高火险时段，在主要进山路口开设了森林防火临时检查站，对进山车辆、人员等进行信息登记和检查，禁止携带火源进山。四是加强应急力度。我镇时刻保持应急状态，严格执行24小时值班和领导带班制度；组织护林员队伍和镇、村半专业扑火队伍开展技能培训和扑火演练，推动队伍装备能力建设和个人防护装备建设不断提升。

（二）高度重视疫情防控工作

积极组织镇村“三人小组”开展春节期间返乡人员摸排管控行动，落实上门排查219次，处理高速服务区黄码人员事件20宗，核酸采样45人次，确保全镇保持病例“零”输入。一是强化组织保障。严格履行疫情防控工作第一责任人职责，守好自家门，管好自家人。切实加强对全镇疫情防控工作的组织领导，及时调整相关领导小组、“三人小组”以及疫情网格化管理人员名单，并定期组织“三人小组”人员开展业务培训，提高疫情防控工作能力。二是强化属地责任。充分发挥辖区内村卫生站、私人诊所、药店等重点场所的“哨点”作用，不定期常态化开展督查工作，持续做好外来返乡人员排查，制定行之有效的快速反应响应机制，密织疫情防控防护网。三是强化人员管控。组织镇村“三人小组”培训学习，根据不同风险登记做好人员的管控措施，针对不同风险地区返翁人员管控措施提出落实要求，对重点人群建立台账资料，持续做好登记、资料整理和归档工作，实现精准施策、精准管控。四是强化宣传力度。持续深入开展疫情防控宣传工作，进行全民动员，不断加大宣传引导力度，通过采用线上线下相结合的方式，对疫情防控知识和防控要求进行全方位反复宣传，引导群众树立起个人是第一健康责任人的防护意识，配合政府稳固防控大局。五是强化疫苗接种工作。接种疫苗是新冠疫情防控最有效的举措。我镇及时召开疫苗接种工作动员部署会，对辖区内人员接种情况进行摸查登记，要求各村（居）疫苗对接种人员按年龄段进行划分，采用销账式管理持续推进疫苗接种工作，确保各阶段的人群应接尽接。

（三）组织开展安全生产工作

春节期间历来是安全生产的关键时期，为确保人民群众生命财产安全，保持全年安全生产形势持续稳定，镇党委、政府在岁末年初及春节期间组织开展安全生产隐患大排查大整治行动，保障全镇居民度过一个祥和的春节。一是加强安全生产监管。联合市监所和驻镇消防救援大队开展安全生产大检查活动，做实做细各项安全防范措施，从严落实企业安全生产主体责任；持续深入开展食品药品安全专项整治，坚决落实食品药品安全属地管理责任，坚持四个“最严”，不断消除化解农村食品药品安全隐患，确保人民群众买得放心、吃得安心。二是深化宣传贯彻落实。充分利用微信公众号、村村通以及电子横幅等宣传载体，多方位多层次对《新安法》、冬季用火用电用气、消防等安全知识和逃生自救等知识进行宣传，筑牢群众安全意识堤坝；三是做好应急值班值守。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和每天事故信息“零报告”等制度，确保一旦发生事故险情，能够及时有效应对、及时处置。

（四）不断提升民生福祉水平

始终以持续改善民生为重要工作目标，统筹推进供水、救济、防寒等各项工作，有力保障社会运行和人民群众生产生活井然有序。一是推进供水工程建设。2022年1月，我镇仙鹤片区二期供水工程正式通水运营，工程设计供水规模为1000 /m³天，铺设管网约46公里，能满足新生村、仙南村、仙北村、中村村共四个行政村8900多人安全用水需求。该工程的竣工通水，以及江尾片扩网工程的完工，基本解决我镇全镇域除红岭片区外城镇居民和农村居民秋冬干旱季节饮用水难的问题，将安全可靠的饮用水输送到家家户户。二是强化民生福利保障。持续加强社会救助工作，保障社会救助政策与落实有效衔接。2021年10月至2022年2月，我镇借助临时困难救济共救助30人，发放临时困难救济金共29900元，借助医疗救助为因病致贫的家庭以及医疗费用支付困难的群众申报大病困难救助，共救助8人，救助金额共296283.41元，切实解决了困难群众的燃眉之急。三是加强困难群体关爱。春节及节后寒潮期间，镇村干部积极走访慰问困难党员、困难退伍军人和困难群众49名，向他们送上慰问品、慰问金和御寒物资，认真倾听他们的困难诉求和愿望，鼓励他们乐观面对困难，树立生活的信心和勇气。

（五）多举措巩固拓展脱贫攻坚成果

江尾镇高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果工作，建立健全镇负总责、村抓落实的良好工作机制。全镇上下扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫成果得到有效巩固。一是实施防止返贫动态监测到位。围绕“两不愁三保障”及饮水安全标准，组织镇、村两级干部深入开展防止返贫致贫动态预警监测，详实排查建档立卡户脱贫后是否存在返贫风险，非卡户是否出现致贫风险，及时采取针对性帮扶，防止返贫和新致贫，实行动态管理清零，让脱贫基础更加稳固。二是确保帮扶机制措施落实到位。严格落实“四个不摘”要求，抓住过渡期帮扶政策总体稳定机遇，借助驻镇帮镇扶村工作队的帮扶力量，压紧压实各村挂钩领导、驻村负责人和支书巩固拓展脱贫攻坚成果的责任，凝心聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作。三是实现稳岗就业帮扶到位。积极应对疫情，做好务工从业人员返乡和返岗劳动力信息采集录入工作，搭建用工信息平台，根据翁源经济开发区用工需求，镇人社所联合各用工企业定期组织现场招聘会，宣传各类就业信息，为脱贫群众实现就近务工牵线搭桥，鼓励有就业意向且符合条件的脱贫劳动力参加，以就业巩固脱贫成果。

（六）持续优化农村人居环境

积极推进美丽乡村建设，着力改善村容村貌，提升人居环境质量，为人民群众描绘出鸟语花香的田园风光，让乡村生活更加舒适惬意。一是扎实开展污染防治攻坚行动。创新畜禽养殖管理方式，采取线上监督、线下巡查相结合的工作方式进行监督管理，对违反污染防治规定的养殖户给予严厉打击，严明环保红线。向群众公布畜禽养殖监督举报热线，畅通反映渠道，引导群众共同参与污染防治监督，加快构造全民防污的工作格局。二是扎实开展生态宜居环境整治。以“冬季攻坚行动”为契机，积极组织镇村干部、广大党员、村小组长、村民广泛参与村庄卫生保洁整治行动，对乱堆乱放、沟渠、杂草进行集中整治。2021年“冬季攻坚行动”期间，我镇共发动村民和志愿者参与义务劳动2435人次，清理房前屋后2971处、乱堆乱放1553处、卫生死角2197处。被县委、县政府评为“冬季攻坚”先进镇。三是持续做好农房管控风貌提升工作。科学做好拆后土地规划利用，加大对农房管控风貌管控力度，充分发挥松岗村试点示范带头作用，以点带面在全镇铺开，抓好在建房的调查摸底，严把审批关，严防“两违”现象发生。

（七）坚持长抓信访维稳工作

认真开展各项综治信访维稳暨平安创建工作，全镇社会大局基本稳定，护航经济社会稳步发展。一是认真做好矛盾纠纷和不稳定因素的排查防范化解工作。由综治中心牵头，打造派出所、司法所等责任部门联动的联合互动大调解工作格局，持续落实“村（居）一周一排查，镇半月一排查，重大活动和敏感期随时排查”的工作机制，及时发现和化解影响社会稳定的各类矛盾隐患和不和谐因素，把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。去年10月至今年2月，共排查出的45宗矛盾纠纷和不稳定因素，已办结42宗，办结率93%。二是认真做好来信来访和网信办理工作。认真开展“四访”活动，深入开展基层大接访、带案下访、上门探访、巡访活动，及时掌握群众反映的热点、难点问题，对发生的矛盾纠纷、信访隐患一经发现踪迹，第一时间介入，化早化小，对一时不能解决的问题，做好信访人思想疏导和稳控工作。去年10月至今来信来访和网信办理25宗,办结24宗，办结率96.6%，未发生到市以上非正常上访。三是认真做好敏感节点的信访维稳工作。春节前后，返乡人员和流动性剧增，社会不稳定不和谐因素增加。我镇认真落实值班值守、离韶报备等工作制度，制定出台《春节信访维稳应急预案》，抓实抓好敏感节点的综治信访维稳工作，确保春节前后我镇社会大局持续和谐稳定，人民群众度过欢乐祥和的节日。

（八）全面落实抗寒防冻救助工作

春节期间，受强冷空气影响，我镇降温降雨明显。为确保人民群众生命安全，镇党委、政府迅速行动，及早部署，多措并举落实镇、村干部抗寒防冻责任，确保防寒保暖及安全防范工作精准到位。一是思想责任到位。要求镇、村干部切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。通过采取领导包片、驻村干部包村的方式，压实各级人员责任，及时采取有效措施加以防范和应对，切实保护人民群众生命财产安全。二是走访保障到位。加强对困难群众走访排查工作，落实镇、村干部“一对一机制”，全面开展“敲门行动”行动，对辖区内流浪人员、困难群众、留守老幼等重点人群做好再排查再入户，摸底掌握实际情况，确保群众防冻物资等保障措施落实到位。三是服务指导到位。镇农业办深入各村对农作物种植加强防寒防冻指导，并通过微信群、公众号等形式提前发放宣传《2021年防寒防冻农科手册》。积极做好春耕春管农资服务工作，针对不同农作物的防寒要求，采取行之有效办法，确保农业、花卉大棚等设施安全，避免冰冻灾害损失。四是安全防范到位。镇应急办实时做好辖区内的山塘、水库等地质灾害点动态监测，落实地质灾害隐患点、低洼易涝区、施工工地等易受灾地区第一转移责任人责任，做到灾害发生能迅速指挥，马上转移群众。研判冰冻极端天气造成次生灾害风险，提醒村民注意家居用火、用电安全及出行安全，同时做好水和粮食储备，以防不时之需。

此外，我们还做了以下工作：一是高质量完成征兵工作。我镇下半年上站体检78人，双合格11人，审批定兵6人，高质量地完成了县征兵办下达的征兵任务；二是深入开展耕地保护执法巡查。自2021年10月到目前止，我镇通过土地定期巡查，共制止违法用地3宗，拆除违法建筑3宗，约800多平方米，处理土地纠纷5起。三是持续改善人居环境。2021年12月，我镇顺利通过广东省卫生镇复审，松岗村、江尾村、长江村成功创建广东省卫生村，联光村成功创建韶关市卫生村，镇容村貌不断提升。

回顾过去，我们深刻认识到，要做好政府工作，在新的征程上，我们必须坚持党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持走群众路线，以民为本，为民办实事，让人民更安心、更顺心、更舒心；必须坚持一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求真真切切的政绩；必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出乡村振兴发展之路。

发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是少数干部进取精神和担当意识有待进一步提升，二是特色产业核心竞争力有待加强；三是乡村治理水平不高，生态保护、乡村治理能力有待加强。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、下一步工作安排

各位代表，同志们！2022年是党的二十大召开的喜庆之年，也是我们新一届政府履职的开局之年，我们必须增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，忠诚履职、奋勇争先，走好赶考路、奋进新征程。

2022年我镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，坚决落实省“1+1+9”工作部署和加快构建“一核一带一区”区域发展格局的部署要求以及市委持续用力打造“六新”韶关的工作要求，严格按照县第十四次党代会确立的“1235”工作部署，坚决扛起“争当全县镇域经济高质量发展排头兵”使命担当，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，奋力开创现代化美好江尾建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）大力发展镇域经济，加速攻克短板弱项

一要大力开展招商引资工作，以招商带动产业发展。进一步优化营商环境，全力开展扶商安商便商行动，通过盘活旧土地、旧楼房等闲置资源，进一步扩大地区土地承载力，切实做好用地保障。同时，推动领导干部、公职人员和党员发挥先锋模范作用，积极参与、支持、配合招商工作，全面营造全镇参与的良好招商氛围，争取更多有关农旅产业的企业落户江尾，引领带动本地小农、微企联合发展，形成完整、集群、集约发展的融合发展模式，使产业链、价值链呈良好发展态势。

二要推进农业现代化转型，充分发挥科技力量。加快推广大数据、人工智能等高新技术在农业生产经营管理中的使用和运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合，进一步提高科技在农业生产中的帮扶帮助作用，切实推进科技兴农战略；加快推进土地流转和集约化种植，整合零散闲置土地，力求实现整体连片机械化种植、规模化经营，进一步提高种植生产效率。

三要深化全镇一盘棋思路，以旅游促进服务产业发展。出台较为全面详细的全镇旅游攻略，充分利用抖音等新媒体平台，将各大景点捆绑宣传，着重打造镇区“周末游”；进一步完善各大景点尤其是兰乡古韵廊线周边的旅游配套设施建设，为游客提供便捷的“游、玩、住”一条龙服务，将旅游带来的人流量转化为消费价值，促进第三产业发展。

（二）大力推进“三农”工作，加速实现乡村振兴

一要让农业越来越有干头。落实藏粮于地、藏粮于技战略，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制。坚持规划先行，持续加大投入，全力争创江尾镇生态农旅副中心。有效盘活闲置民房发展兰乡特色民宿，充分利用兰花特色资源，大力推动运动休闲、健康养老、医疗保健等产业发展，因地制宜推进乡村旅游新业态，促进一二三产真正融合。

二要让农村越来越有看头。深入推进农村环境整治提升行动，持续开展美丽乡村建设，加强农民建房管控，动态清零农村危房。持续抓好农村集中供水、污水处理、生活垃圾处理、“厕所革命”、道路硬底化之后的养管护重点工作，积极推进美丽宜居村建设，打造环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄。加强和改进乡村治理，健全“一约四会”机制，推进移风易俗，以文明乡风、淳朴民风助力乡村振兴。

三要 让农民越来越有奔头。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活，严防致贫返贫现象发生。加强农村电商建设，大力发展农村物流业，进一步拓宽消费助农渠道。加大农民技能培训力度，激发低收入人口内生动力，支持鼓励就地就近就业，探索小农户和现代农业发展有机衔接，稳步推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，不断增加农民工资性、经营性和财产性收入。

（三）大力聚焦民生领域，加速构造幸福江尾

一要推进绿色发展。统筹推进“河长制”、“林长制”落实，扛稳扛好生态保护责任。落实“双碳”“双控”目标要求，推动减污降碳协同增效。以落实中央环保督察问题整改为契机，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实强化污染源头防控，不断深化畜禽养殖污染防治，加大环境监管执法力度，严厉打击违法排污行为，不断提升我镇的生态文明建设和生态环境保护工作水平，为我镇争当全县镇域经济发展先行军提供坚强生态保障。

二要守牢安全底线。坚持安全发展理念，建设更高水平的平安江尾。切实抓好常态化疫情防控，继续落实“外防输入、内强管控”措施，坚决推进疫苗接种工作，确保按要求不漏一户、不落一人。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，积极化解信访积案，探索推进“最多访一次”，着力解决重点领域信访突出问题，切实做好送上门的群众工作。常态化推进扫黑除恶专项斗争，健全落实长效机制。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强防灾应急系统建设，严防各类安全生产事故发生。深入开展全民国防教育，强化退役军人服务保障。扎实做好食品药品监管等各项工作，切实增强人民群众安全感。

三要筑牢民生保障。扎实做好省定民生工程，完善最低生活保障、特困供养、计生困难家庭、医疗救助、临时救助、重残救助等机制，支持养老服务业发展。加速推进红岭片区的供水项目，全面提升安全饮水保障能力，实现全域自然村集中供水。全面落实稳就业、保就业政策，引导农民在文化、旅游、生态等乡村特色产业领域就业，加大城乡就业困难人员帮扶力度，提升基本公共就业创业服务能力。

各位代表，同志们！路虽远、行则将至；事虽难，做则必成。2022年是第二个百年奋斗目标开局之年，我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量推进乡村全面振兴，高起点推动农业农村发展，高标准推进生态文明建设，高水平持续增进民生福祉，高规格筑牢安全生产屏障，助推我镇各项工作高质量发展！