翁源县教育局2019年度法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2020-04-09 09:04:10 字号：[大中小 ]

    我局在县委。县政府、依法治县办的正确领导下，认真贯彻落实《翁源县2019年全面依法治县工作要点》、《翁源县法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》（翁发【2017】3号），紧紧围绕全县法治政府建设的总体部署和本机关的中心工作，全力推进机关职能全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，行政权力规范透明运行，依法行政水平不断提高。现我对我局2019年法治政府建设工作情况报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署

    认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的明确的工作要求。强化党组对建设法治政府工作的组织领导，依据要求，把握总体要求、明确主要任务、落实具体措施。建立健全了法治建设工作领导小组，落实主要领导第一责任人的主体责任，环环相扣、层层落实。坚持把法治建设工作贯穿于工作的始终，摆上重要议事日程，年初有计划、月份有安排、每周有提示，重大事项集体讨论、重要决策合法性审查，有目标引领、有监督措施。按照规定报告和公开法治政府建设年度报告的。做到组织有保障，落实有机制，把我局各项工作纳入法治化轨道。

    （二）构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制

    加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，认真落实规范性文件的调研起草、征求意见、组织认证、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序的相关要求。制定了《翁源县教育局规范性文件合法性审查制度》、《规范性文件制定与管理制度》、《规范性文件备案审查与定期清理制度》。规范性文件由业务主管股室负责起草，经充分协商、合法性审查、集体讨论通过，由办公室按照公文办理程序送分管领导签批后，报单位负责人签发，按照年度编排文号，印发相关人员和部门。及时清理归档废止的规章和规范性文件，确保了管理有序。今年我局没有制定本级规范性文件。

    严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了《翁源县教育局重大行政决策失误责任追究制度（暂行）》，严格遵守规则和程序，对涉及人防建设规划、重大项目建设、人事变动、行政许可等重大决策，进行集体讨论研究，广泛听取意见和建议，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。健全行政决策风险评估机制，凡涉及人民群众切身利益的重大政策、重大人防工程项目等决策事项，均进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施。

    （三）推进严格非凡公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义

    严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署，联合政法、公安、市场监管、住建等有关执法部门对校园周边环境整治进行整治，取缔了一批无证幼儿园和整顿非法托管机构，对校园周边的商贩进行督查，保障校园周末的食品安全。对学校（园）的校车管理进行检查督导，与交警部门一起审查规范校车的运营管理。

    推行“一门式一网式”政府服务模式改革以来，翁源县教育局坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享原则，上线了七大类共79项政务服务事项。除行政处罚类21项事项外，其余58项事项均可在线申办，让数据多跑路群众少跑腿，真正实现便民高效。截至2019年11月，翁源县教育局使用“一门式一网式”政务服务信息系统办理业务30件，均在承诺时限内办结，无延时拖时现象，获得办事群众一致好评。严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。探索和研究符合教育特性和我县实际的教育行政执法的有效方式和长效机制。在深入推行行政执法责任制进程中，保障和促进教育事业健康持续发展。严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，行政执法过程中加强和规范事中事后监管，发现问题及时解决问题，做到监管精准化、智能化，做到监管全覆盖。

深化行政审批制度改革。通过加强对政务服务“放管服”工作落实，健全完善了相关制度和流程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政行为、提高行政效能、提升服务质量。按照上级“双随机、一公开”的要求，建立了执法人员、检查对象数据库，及时将有关数据、信息在网上公开，做到公开、公正和公平。

    （四）推动法治文化建设，法治法规知识“进机关”“进校园”

    先后在局内召开多次职工大会，近距离宣传法律法规知识，依托普法公众平台进行日常学法，推进学法常态化。注重青少年法治宣传教育，把人防法治教育纳入国民教育体系。监督学校开足开好法治教育课程、定期邀请法治副校长到学校进行普法宣传。鼓励、指导学校举行法治讲座、上好法律知识主题班会和进行各种形式上的安全演练。经过一系列法治宣传，取得了很好的成果，我县中小学生犯罪率为0。抓好人防法规知识“进网络”。根据全国政府网站普查工作要求，不断整改、完善我局教育栏目建设。积极跟踪工作主线和专项活动，抓好宣传报道工作，积极在网络上宣传学法、用法、守法典型。

    （五）深化政务公开工作

    进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。2019年截至11月，我局累计在韶关市电子政务综合运用平台公布规章文件、规划计划、重点领域信息、工作动态共计33条。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    通过过去一年的努力，教育系统法治教育工作规范、有序，成效显著，教师稳定，学生稳定。但仍有部分学校对法治建设重视不够，仅仅将法治建设作为迎检的项目，没有充分认识法治建设在立德树人中的重要作用。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    翁源县教育工委书记何振新同志作为我局推进法治建设第一责任人，一年来在县委、县政府的正确领导下，第一责任人认真履行法定职责，为推动教育系统法治建设，促进我县教育事业健康发展做出了积极努力。何振新同志担任组长教育系统法治建设领导小组，亲自抓法治建设工作，要求小组成员高度重视，做到责任到人，形成了齐抓共管局面。积极把宪法法律与党章党规结合起来，不断推进民主的制度化、规范化、程序化，提高党员干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体决策、民主决策、科学决策。坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度。积极地组织和支持机关干部职工参加县里、市里举行的各种法治相关培训，认真按照上级文件要求做好教育系统干部职工的学法普法工作，有专人负责，有效的督促每一位干部职工做好平时的学法任务。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    一是继续依照《翁源县法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》文件要求，把建设法治政府的各项要求细化落实到各股室，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实。听取法治建设工作汇报，及时研究解决存在的问题。

    二是采取有效措施，继续加强法治建设的宣传力度。在法制宣传上要定位准确，贯彻落实，发挥作用，典型引路，取得成效。

    三是着力抓好法治教育和培训。要突出重点，抓好干部职工学法用法，突出抓好依法行政，进一步提高干部职工的法律意识、法制观念和依法办事能力。

    四是切实抓好档案资料管理。对于平时开展的法治宣传活动或典型，做好资料收集归档。

翁源县教育局   

2020年2月12日