翁源县教育局2021年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-01-20 17:37:44 字号：[大中小 ]

　　根据《法治政府建设实施纲要 (2021—2025 年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》与县相关文件规定，县教育局局坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进行政执法工作法治化、程序化合规范化；不断推进依法治教、提高法治能力水平。现将现将一年来的主要工作情况总结如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点着力点，推动翁源县教育事业高质量发展。一是健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。二是将习近平法治思想列入党委中心组学习内容，列为局机关领导干部学法内容。局班子带头开展理论学习，深入学习习近平关于教育的重要论述。三是组织各校深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导广大干部师生准确把握习近平法治思想的基本精神、核心要义和实践要求，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。将学讲宪法活动与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育紧密结合。四是积极组织全体干部职工深入学习《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》以及法治广东建设规划纲要等，认真贯彻落实有关教育领域工作要求。五是坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，把法律法规列入局机关学习计划，把学习宣传贯彻习近平法治思想列入理论学习中心组学习计划，开展专题学习。通过局务会、工委会等形式传达学习全国依法治国工作会议精神。把学习宣传习近平法治思想同党史学习教育结合起来，纳入各级各类培训，不断提高运用法治思维和法治方式做好教育各项工作的能力，大力推进教育系统依法行政、依法治教、依法治校进程。六是在教师队伍中，积极开展师资培训，普及《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律知识，通过组织专家讲座、征文、教案评比、教学竞赛、设宣传点、办宣传栏、普法考试等多种形式开展普法活动。七是根据上级相关文件部署广大中小学生在暑假期间进行民法典专题学习和测试，动员广大中小学生家长陪同孩子登录“韶关普法考试微平台”进行学习和参加测试。

　　二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。县教育局局落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，并将其职责情况列入年终述职内容，强化述职述法结果运用。为充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用，教育工委书记、局长担任组长教育系统法治建设领导小组，亲自抓法治建设工作，要求小组成员高度重视，做到责任到人，形成了齐抓共管局面。法治建设第一责任人参与制定了教育系统法治建设工作制度与年度工作计划，使法治建设工作有制可循。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治教、依法执政、依法行政共同推进,法治大理、法治政府、法治社会一体建设。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。要定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题真正把法治建设第一职责人职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治大理建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。2021年，县教育局法治政府建设稳步推进，各项制度逐渐完善，取得了一定成效。

　　（二）贯彻落实上级关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。一是开展县教育局权责清单梳理工作，保留行政许可11项，行政检查20项，行政给付1项，行政处罚21项，其他权力7项。二是推进一门式一网式政务服务改革。高度重视“马上办”工作，相关责任股室主动与县政数局、行政服务中心对接，认真梳理教育系统行政许可项目和公共服务事项，积极推进教育系统“马上受理”服务模式改革，循序渐进推进密切事项“网上办”，个人事项“就近办”，一般事项“不见面”，复杂事项“一次办”，目前县教育局进驻县行政服务中心的事项已全部实现马上办、一次办。

　　（三）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。严格贯彻省委坚决落实“两个维护”制度机制和市委县委实施方案，完善贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的闭环落实机制。充分发挥教育工委对教育重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实的作用，印发《中共翁源县教育工作委员会2021年工作要点》，以工委名义梳理教育各方面工作要点，涵盖了4大方面26项教育重点工作，进一步以党的全面领导来引领和推动教育高质量发展。充分发挥基层党组织政治功能，推动落实教育工委统一领导、中小学党组织领导的校长负责制，健全完善中小学校党组织书记抓党建工作机制，进一步压实党组织书记抓党建“第一责任人”责任，努力形成“书记抓、抓书记”党建工作格局。目前，全县公办中小学校书记、校长“一肩挑”比例已达100%。

　　（四）严格依法依规决策，全面落实党委、政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。一是认真贯彻民主集中制，执行“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等都由班子会议讨论决定，充分体现了民主决策和坚持党对一切工作的领导。二是县教育局聘请广东周和律师事务所肖德保律师为常年法律顾问。在法治宣传、重大行政决策、修订规范性文件等重要方面都积极主动与法律顾问联系，确保各项工作在阳光下运行。三是实行政务公开清单管理制度，按期公布上年度政府信息公开工作报告，推进政府信息更新工作，2021年在县人民政府网站教育局政务公开专栏累计公开各类信息29条，接受群众监督,接受上级监督。

　　（五）督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识;二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保行政工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力;三是提高政治站位，牢固树立“四个意识”、践行“两个维护”，督促领导班子其他成员依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督，为推进党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

　　（六）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。一是提高人大议案、政协提案办理水平。健全制度，强化沟通联系，确保答复满意。今年，县政府交由县教育局局办理的人大议案、政协提案和来信共22件，其中主办的人大议案1件，政协提案4件，会办的政协提案5件，办理来信12件。所承办的县人大议案、政协提案均按时办理完毕，满意率达100%。二是开展教育工作检查。结合春季、秋季开学检查，对校园安全、有偿补课、教育收费、校内外培训机构等进行检查，学校办学行为得到有效规范。三是严格规范财政专项资金管理。加强学校财政专项资金使用的审计，规范各中小学校(幼儿园)财政专项资金的使用管理，提高资金使用绩效，确保各项目资金的支出能够做到事前有预算，事中有政府采购申报、监督，事后有验收、财政工程款支付审核等。

　　（七）深入开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是认真按照上级文件要求做好教育系统干部职工的学法普法工作，县教育局在2021年度全县公职人员宪法考试和年度学法考试中参考率达100%，优秀率达95%。二是做好全系统基层教职工的法治学习工作，进一步树立法治意识。通过教职工大会、专题研讨会、专题讲座等方式，在教师中开展《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《反家庭暴力法》《监察法》《家庭教育促进法》等法律法规的宣传教育活动。并将法治教育内容纳入新教师培训、校长培训等专业发展培训内容，切实提高教育系统依法行政和依法治校的能力和水平。三是充分发挥法治副校长的优势，大力推进依法治校、依法治教与普法教育工作，继续推进法治宣传进校园。要求全县中小学校与当地的司法部门、派出所积极联动，开展多种多样的法治教育宣传活动。结合国家安全日、国家宪法日等特殊时间节点，12为精心组织系列宣传活动，各学校通过LED电子屏、主题班会、黑板报、手抄报、知识演讲、宪法晨读、升旗仪式等多种实践活动普及宪法及其他法律知识。现全县中小学校基本形成了以学校为主阵地，以教师为法治教育主力军，以家庭教育为第二课堂，形成了学校、家庭、社会相结合的法律教育网络。

　　三、存在的不足和原因

　　由于机关编制问题，没有成立专业的法规部门，没有配备专业人员，难以对学校进行有效指导;教育执法配套机制还不够健全，教育执法流程有待健全，教育执法仍处于软状态;学法用法工作仍需进一步加强。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　(一)加强依法行政和规范执法工作。进一步加强行政执法监督检查，规范依法行政，严格落实教育法律法规，加强依法治校、依法治教工作。

　　(二)加强执法队伍建设。针对行政人员法治意识和服务意识不强等问题，通过开拓思路，努力研究和探索加强教育行政执法队伍建设的新方法、新途径，加大执法培训力度，增强执法人员理解、掌握、运用法律法规的能力，促进全县教育行政执法水平的不断提高。

　　(三)加强普法宣传教育。进一步加强对广大师生进行法治宣传教育，增强法律意识，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

　　翁源县教育局   

　　2022年1月20日