翁源县教育局2022年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-01-03 08:51:21 字号：[大中小 ]

根据《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》，县教育局坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进行政执法工作法治化、程序化合规范化；不断推进依法治教、提高法治能力水平。现将一年来的主要工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

党的二十大报告指出：坚持全面依法治国，推进法治中国建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

县教育局力求全面准确学习领会党的二十大精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。一是2022年10月16日要求全县中小学校（园）严密组织学校师生、全体党员干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播，各党（总）支部书记和教师结合教育实际谈对党的二十大报告的反响，并纷纷表示要认真学习贯彻党的二十大精神，坚守为党育人、为国育才的初心和使命，永葆“赶考”的清醒和坚定，全力以赴推动翁源教育高质量发展！二是分别于10月31日、11月14日召开翁源县教育系统学习宣传贯彻党的二十大精神暨校园疫情防控工作视频会议。三是组织教育系统广大党员干部、教师积极参与学习党的二十大精神理论知识线上学习强国平台的“答题达人”竞赛，截至11月24日，共有19882人次参加了竞赛。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点着力点，推动翁源县教育事业高质量发展。一是健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。二是将习近平法治思想列入党委中心组学习内容，列为局机关领导干部学法内容。局班子带头开展理论学习，深入学习习近平关于教育的重要论述。三是组织各校（园）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导广大干部师生准确把握习近平法治思想的基本精神、核心要义和实践要求，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。将学讲宪法活动与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育紧密结合。四是积极组织全体干部职工深入学习《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》等文件，认真贯彻落实有关教育领域工作要求。五是坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，把法律法规列入局机关学习计划，把学习宣传贯彻习近平法治思想列入理论学习中心组学习计划，开展专题学习。依托《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记（1921年7月-2021年7月）》等读物，局班子会研究1次，通过局务会、三会一课、自学等形式传达学习5次。把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习《习近平谈治国理政》第四卷、学习贯彻党的二十大精神结合起来，纳入各级各类培训，不断提高运用法治思维和法治方式做好教育各项工作的能力，大力推进教育系统依法行政、依法治教、依法治校进程。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,

加强法治政府建设

坚持和加强组织领导，压实法治建设第一责任人责任，充分发挥县教育工委在推进法治建设中的领导作用，县教育局成立以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的翁源县教育局“法治建设”工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成局长负责抓，分管同志具体抓，相关股室配合抓的工作局面。对法治政府建设重要工作任务提到党组、班子会议研究部署。做到法治政府建设工作年初有规划和年末有总结，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性，并及时上报上级主管部门与县依法治县办。充分发挥法治建设第一责任人模范带头作用，2022年，通过开展党组理论学习中心组学习、讲党课、开党员大会等方式，促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

四、贯彻落实上级关于法治建设决策部署，推动落实年度

法治建设工作要点及法治建设重点工作任务

一是开展县教育局权责清单梳理工作，保留依申请事项26项。县教育局高度重视“应进必进”，相关责任股室主动与县政数局、行政服务中心对接，认真梳理教育系统依申请事项。目前县教育局进驻县行政服务中心的事项已全部实现标准、“线上线下融合统一”“应进必进”“一站式服务”“一窗通办”。其中2022年办理“校车使用许可”事项103件，办理“教师资格认定”事项415件，办理“非学历教育机构终止办学”事项1件，办理“学前教育机构终止”事项1件。办理人均满意，县教育局未收到投诉。

二是坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设。严格贯彻省委坚决落实“两个维护”制度机制和市委、县委实施方案，完善贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的闭环落实机制。充分发挥教育工委、教育局党组对教育重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实的作用，印发《中共翁源县教育工作委员会 翁源县教育局2022年教育工作要点》，梳理教育各方面工作要点，涵盖了8大方面33项教育重点工作，进一步以坚持和加强党对教育工作的全面领导来引领和推动教育高质量发展。落实中小学校党组织领导的校长负责制，全面加强党对教育的领导，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针。2022年，在龙仙第三小学试点实行中小学校党组织领导的校长负责制，待试点总结提炼经验后，在全县全面铺开。

三是严格依法依规决策，全面落实法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。县教育局认真贯彻民主集中制，执行“三重一大”制度，2022年先后印发《中国共产党翁源县教育局党组“三重一大”事项决策制度（试行）》和《关于进一步规范贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的意见》，重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等都由班子会议讨论决定，充分体现了民主决策和党对一切工作的领导。县教育局聘请广东周和律师事务所肖德保律师为常年法律顾问。在法治宣传、重大行政决策、修订规范性文件等重要方面都积极主动与法律顾问联系。实行政务公开清单管理制度，按期公布上年度政府信息公开工作报告，推进政府信息更新工作，2022年在县人民政府网站教育局政务公开专栏累计公开各类信息38条，接受群众监督,接受上级监督。

四是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法。定时开展教育工作检查。结合春季、秋季开学检查，对校园安全、有偿补课、教育收费、课后服务、校外培训机构、规范民办学校办学行为等专项工作进行检查，学校办学行为得到有效规范。加强行政执法队伍建设。县教育局持有中华人民共和国行政执法证的有7人，有较丰富的业务能力和较高的职业道德。严格行政执法人员资格管理，认真落实行政执法人员综合法律知识网上考试系统，开展行政执法人员持证上岗和在岗培训；全力支持镇街综合执法改革工作。原由县教育局实施的行政处罚事项“对未按法律规定送适龄子女或被监护人接受义务教育行为的处罚”已下放给翁源县各乡镇。2022年9月6日，县专职督学分县城、翁西、翁南、翁北四个片区分别对镇政府执法人员开展教育行政执法培训4次；2022年以来，县教育局累计开展校外培训机构专项检查、日常治理行动累计11次，出动53人次，促使校外培训机构管理规范化，不触碰双减政策底线；“对平安校园及“安全文明校园”的考评”6次，对校园安全的检查3次，非学历教育培训机构年检5次，检查托幼机构的卫生保健工作2次，检查指导国防教育工作5次，检查指导学生资助工作1次，检查指导学校后勤安全生产管理1次，检查指导学校体育工作12次，检查指导学校艺术教育3次，检查指导中小学生校服管理1次，教育专项调研督办10次，开展学校安全保卫、政治保卫、综合治理和维护稳定检查工作5次，校园环境检查12次，中小学德育专项督导检查4次。通过行政检查，进一步规范学校办学行为。

五、深入开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛

围

一是认真按照上级文件要求做好教育系统干部职工的学法普法工作，县教育局在2022年度全县年度学法考试中共有92人参加，参考率达100%，优秀率达100%。二是做好教育系统基层教职工的法治学习工作，进一步树立法治意识。通过教职工大会、专题研讨会、专题讲座等方式，开展《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《反家庭暴力法》《监察法》《家庭教育促进法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《反电信网络诈骗法》等法律法规的宣传教育活动。并将法治教育内容纳入新教师培训、校长培训等专业发展培训内容，切实提高教育系统依法行政和依法治校的能力和水平。三是充分发挥法治副校长的优势，继续推进依法治校、依法治教与普法教育工作，推动法治宣传进校园走深走实。如坝仔司法所联合广东经国律师事务所李忠律师、广东知泓（韶关）律师事务所陈茹律师在坝仔中学开展反诈宣传进校园活动；官渡司法所在9月29日组织法律顾问到官渡镇中心小学开展“法治进校园”专项活动，主要围绕未成年人保护、预防未成年人违法犯罪等方面开展法治讲座。四是结合反有组织犯罪法专项宣传、网络安全宣传月、“法治政府文化季活动”，精心组织系列宣传活动，各学校通过LED电子屏、主题班会、黑板报、手抄报、知识演讲、宪法晨读、升旗仪式等多种实践活动普及宪法及其他法律知识。全县中小学校基本形成了以学校为主阵地，以教师为法治教育主力军，以家庭教育为第二课堂，学校、家庭、社会相结合的法律教育网络。

六、存在不足

在过去的一年里，法治政府建设工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是县教育局目前尚无专门的教育执法机构，教育执法配套机制还不够健全，执法工作力量不足。二是法治宣传教育形式还需进一步创新。三是是法治师资培训需进一步加强。

七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步提升教育执法工作水平。建立健全教育行政执法机制，严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度，依法查处违法违规行为。加大执法培训力度，增强执法人员理解、掌握、运用法律法规的能力。

(二）进一步加强法治教育阵地建设。以法治政府建设考核为抓手，紧紧围绕教育工作实际，不断优化中小学校法治教育内容，学习宣传以宪法为核心的各项法律法规，推动法治教育与校园文化有机融合。充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用，把法治教育作为立德树人根本目标的重要实施路径，多措并举推动青少年法治教育工作。

翁源县教育局  

2022年11月29日