政府工作报告——在龙仙镇第十四届人民代表大会第八次会议上

作者： 来源：本网 发布时间：2020-11-29 16:32:40 字号：[大中小 ]

镇长  朱启养

（2020年6月24日）

各位代表、同志们：

   现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年工作回顾

   一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕我镇“翁中片人文商贸融合发展区”的主体功能定位和发展方向，全方位开启脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、社会治理、民生改善等各项工作，爬坡越坎、比追赶超，保持了全镇经济社会持续健康发展，较好地完成了镇第十四届人民代表大会六次、七次会议确定的主要目标任务。

   一、聚焦农民致富，狠抓脱贫攻坚不动摇。

   突出“两不愁三保障一相当”，落实贫困户产业扶持“代种代养”和金融扶贫“代种代养”小额贷款工作，狠抓精准扶贫各项保障政策落地见效，2019年脱贫63户159人；全面完成贫困户危房改造4户，拨付改造资金14.8万元；新增贫困户10户34人。扎实推进镇村两级书记遍访贫困户工作，对标“八有”标准，精准梳理、查摆脱贫攻坚中存在的突出问题，脱贫质量不断提高。

   二、聚焦农村建设，狠抓乡村振兴谋发展。

   一是新农村建设成效显著。全域推进农村人居环境综合整治，严格执行卫生保洁、生活垃圾集中清运和畜禽圈养制度，完善村规民约，青云、青山、蓝青村3个特色精品连片示范村初步建设成形。部署开展农村破旧泥砖房拆除工作，全年共拆除破旧泥砖房3万多间约62万平方米，镇容村貌明显改善；二是路域环境整治有力推进。持续加大对联群至青云段、官龙公路、三华南浦贵联街道环境及路域整治力度，通过整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂，消除公路路域及街道“脏、乱、差、堵”等现象，路域环境持续美化；三是文明乡风逐步提升。深化“讲文明树新风”实践活动，持续开展文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。发动党员干部、乡贤回乡开展乡村振兴工作，示范带动广大群众加快乡村振兴步伐。依托乡村振兴培训学院等载体，切实加强农民素质提升，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；四是农村改革持续深入。深入推进农村基本公共服务体系改革，抓好党群服务中心建设，打造行政村“一门式办理”“一网式服务”公共服务中心，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务；五是土地开发利用科学合理。落实土地管理和耕地保护责任，加强日常巡查监管，狠抓“两违”治理，严格查处、打击土地违法违规案件。一年来，共发放责令停工拆除通知书90多份，拆除违建搭建等9000多平方米。

   三、聚焦“三农”工作，狠抓产业提升促增收。

   一是传统产业增收增效。充分发挥自然资源优势，全镇蔬菜种植面积5万多亩，粮食（水稻）生产功能区3万多亩，稳定粮食生产，全镇现有各类农业专业合作社105家，为群众提供农产品产供销服务，帮助解决生产销售过程中遇到的困难和问题；二是特色农业做大做强。进一步发挥特色农业带动农民增收致富的作用，依托当地资源优势，引导群众大力发展三华李、鹰嘴蜜桃、扁豆、果蔗、百香果、马古塘莲藕等特色农业，持之以恒打造一批品牌响、质量优、效益高的农产品，逐步形成“一村一品”的规模种植效应；三是农旅融合产业加快发展。依托李洞桃花节，三华李、鹰嘴蜜桃、马古塘莲藕等特产成熟季及我镇多处旅游胜地资源优势，不断壮大农家乐、乐村淘电商等产业规模，同时大力发展农副产品加工产业，提升农产品附加值，拓宽农户增收渠道；四是乡村振兴人才有序培养。为满足农村产业发展和乡村振兴需要，加强了农业技术人才的培训和信息服务。去年，全镇开展各类种养技术培训6期，参与培训农民2000多人次，农业管护水平进一步提高，经济效益显著提升。

   四、聚焦绿色理念，狠抓生态建设不放松。

   一是森林防火工作严防死守。广泛深入做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作，加强野外火源管理，严格落实桉树经济林逐步退出机制，全年发放宣传资料近5万份，碳汇造林1000多亩，发放生态林款500多万元，查处各类林业行政案件10多宗，为筑牢粤北生态屏障作出了龙仙贡献；二是水资源环境保护严抓严管。实行“河长+巡逻队”水资源保护管理模式，多次组织开展“五清”行动，同时加强对辖区16宗小型水库和非法开采河砂行为的巡查监管，辖区水资源环境得到有效改善；三是打击“非采”行为严查严处。严格按照《翁源县进一步严厉打击非法开采稀土工作方案》要求，对重点地域和重点地段进行严密监控巡查，多次组织城建、国土、派出所等部门联合加大对私挖滥采矿产资源等违法行为的打击力度；四是多元化开拓垃圾分类工作。通过强化党建引领、广泛吸引群众参与、加大基础设施投入、规范垃圾清运方式、健全监督激励机制等方式方法，不断提升全镇广大群众垃圾分类的综合水平。

   五、聚焦社会稳定，狠抓综合治理防风险。

   一是坚持深入开展扫黑除恶专项斗争。加强宣传发动和线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，不断提升人民群众的安全感；二是坚持深化“平安龙仙”建设。认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，全年排查调处矛盾纠纷314起，调解成功率100%，为龙仙发展提供了和谐稳定的社会环境；三是落实安全生产工作责任制。不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，全年发现和消除安全隐患16项，安全生产形势总体平稳；四是做好防范化解重大风险工作。建立“一村一对策、一村一队伍”的村级应急机制，扎实落实各项防汛措施，层层压实责任，充分做好应急准备，加强对病险塘、水库、地质灾害多发点等重点区域、重点部位巡查监控，保障人民群众的生命财产安全。

   六、聚焦改善民生，狠抓社会事业全覆盖。

   一是计生工作健康有序。全面落实二孩政策，积极提升服务管理水平，促进计生工作健康有序发展；二是就业创业工作稳步推进。建立全镇劳动力信息数据库，积极组织农村劳动力转移就业；三是社会保障扩面覆盖。去年城乡居民养老保险参保31572人，城乡居民医疗保险参保缴费90922人。全镇共有低保户1062户1988人，特困供养人员311人，为家庭困难的267户771人发放临时救助资金14.28万元，敬老院全面装修入住完毕，居住环境、管理水平焕然一新；四是文化卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖，各类文化体育惠民活动实现常态化开展，全年送戏下乡、文艺汇演50余场次，得到了群众的一致好评。完成了10个村级卫生站提升建设，夯实了基层医疗服务能力；五是民兵武装工作态势良好。积极抓好征兵工作和民兵预备役训练，完成29名新兵入伍任务，国防后备力量建设进一步加强，全民爱国意识明显增强；六是其他事业取得长足进步。消防、统战、双拥、档案、统计、气象等工作持续加强，工会、共青团、妇女、儿童、老干、残疾人、慈善等事业取得明显进步。

   七、聚焦自身建设，狠抓政府工作转形象。

   一是坚持依法行政，自觉接受人大和社会各方面监督，办理人大代表建议、政协委员议案11件，办复率100%。二是发挥政府法律顾问作用，深入开展“七五”普法，增强全镇干群尊法学法守法用法观念意识。三是积极做好政务公开、信息公开，强化监督，确保权力在阳光下运行，全年办理网上咨询投诉194宗，办结率100%，主动公开各类政务信息113条。四是认真落实执行中央八项规定，坚决纠正“四风”不止步，严格落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、财政资金管理等工作，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。

   八、聚焦县城提升，狠抓重点项目助落地。

   通过党政主要领导亲自抓，抽调精干人员组成专班，全面完成高速公路征地拆迁工作；完成高陈村7个村小组征地面积1000亩，长潭村征地300多亩，冷泉滩度假区征地50亩；东华山风景区房车露营基地、滨河西路（一期）、八泉大道北段、工业大道征拆工作有序进行；全面完成龙翔大道（二期）57栋86户60亩征地任务。全年完成征地任务3366亩，保障了县城新区储备用地和县重点项目建设的顺利推进。

各位代表，过去的一年，我们风雨同舟，攻坚克难，取得了令人欣慰的成果，为我镇下一轮快速发展创造了良好条件。这是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督、全力支持的结果，是全镇人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向关心、投身、支持龙仙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

   在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前的困难和挑战，主要表现在：经济发展方面，农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度大；社会事业方面，社会管理有待加强和创新，公共服务社会化水平不高，化解社会矛盾、协调各方利益的压力依然较大；自身建设方面，政府人员法治思维、专业素养、担当精神、创优意识有待加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实有效加以解决。

2020年工作安排

   2020年注定是不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我镇主动出击，带领全镇3000多名党员干部迎难而上，冲锋在前，在抗击疫情一线践行初心使命、展现龙仙担当，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，紧紧依靠人民群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，筑起了保卫人民群众健康的坚强壁垒。截至目前，全镇未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。在此，我谨代表镇人民政府向奋战一线的广大党员干部群众、向爱心捐资赠物的爱心人士和企业家、向同舟共济的全镇人民再次表示衷心的感谢！

2020年又是值得期待的一年。既是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。我们将时刻保持危机感和紧迫感，继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定信心，保持定力，努力推动全镇经济社会高质量发展。重点抓好以下六个方面的工作：

   一、大力实施乡村振兴战略

   一是坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。对标对表“两不愁三保障”“八有”等各项脱贫指标，确保到2020年底现行标准下相对贫困人口和相对贫困村全部有序退出。聚焦重点难点，实行挂牌督战，确保未脱贫10户34人如期完成脱贫攻坚任务。做好疫情期间贫困户复工复产工作，将疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。落实“四不摘”要求，继续加大投入，进一步提升12条省定贫困村公共基础设施建设和基本公共服务水平；二是全域推进美丽乡村建设。加快推进面上村生态宜居美丽乡村建设，探索引进智慧化农房管理系统，推动农房管控和风貌提升，逐步完成房地一体宅基地使用权确权登记颁证工作；三是狠抓农村人居环境整治。做好农村破旧泥砖房拆除“后半篇”文章，加快农村“厕所革命”步伐，抓好交通、饮水、污水处理等基础设施建设，实现全部自然村村内道路硬化、行政村集中供水全覆盖。持续推进高标准农田建设，完成水稻扩种和拆旧复垦任务；四是做大做强特色农业产业。深化产业兴村强镇行动，构建“一镇一业 一村一品”产业体系，依托当地资源优势，引导群众大力发展三华李、鹰嘴蜜桃、扁豆、果蔗、百香果、马古塘莲藕等特色农业，培育农业特色村；五是加快农村综合改革。启动新一轮农村“三变”改革，逐步完成经济组织成员界定、农村集体经济组织赋码换证和镇试点村的农村集体资产改革试点工作。持续深入推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构，推动我镇农业高质量发展；六是加速落实“四好农村路”建设。因地制宜，进一步把“四好农村路”建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

   二、持续筑牢生态安全屏障

   一是实施生态工程。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推动山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障；二是持续抓好水环境治理。发挥“河长制”“湖长制”制度优势，压实各级河长主体责任，加大对畜禽养殖场污染的防治力度，加强饮用水源地保护，完善管理措施，加强巡查，定期组织清理，构建责任明确、监管严格、保护有力的河道、山塘水库、湿地水体管理保护机制；三是加强林木资源保护。广泛深入宣传贯彻《韶关市野外用火管理条例》，保持打击违规野外用火的高压态势，落实森林防灭火工作“23条”，加快完成县下达桉树人工林的退出和改造工作，完成镇林长制建设。积极开展碳汇造林，加大森林资源管护力度。

   三、切实保障和改善民生

   一是加强民主建设。落实民生实事项目人大代表票决制，践行以人民为中心的发展思想，推动决策民主化、科学化，实现民生实事由政府“为民做主”变为“由民做主”；二是抓好卫生计生工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变；三是做好基层民生保障工作。完善社会保障体系建设，实施全民参保计划。积极开展各项政策宣传和保费征缴工作，认真落实各项惠农政策。强化城乡低保动态管理，做好优抚、残疾、五保、高龄老人的关心关爱工作，切实关心困难群众生产生活，关心空巢老人、留守妇女和留守儿童等；四是完善文化体育设施建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，进一步完善文化体育设施建设，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，助推我镇精神文明建设上新台阶；五是抓好民兵武装工作。建强基干民兵和抢险救灾力量，完善应急应战指挥体系建设，做好征兵工作，加强国防教育、国防动员、民兵预备役建设。严格落实各项优抚政策，完善复退军人服务体系建设。

   四、切实加强社会综合治理

   一是抓好精神文明创建。全面做好新时代文明实践站（点）建设工作，深入开展文明村、文明家庭创建活动，带动提升群众文明素养和社会文明程度；二是抓好综治信访维稳工作。坚持预防为主，大力开展涉农、涉土、劳资纠纷、山林纠纷等社会矛盾专项治理行动。强化物防、人防、技防“三位一体”治安防控体系，深入开展防邪、全面禁毒和“扫黄打非”工作；三是安全生产常抓不懈。探索推行安全生产网格化管理，加大安全生产监管力度，抓好各类安全隐患排查，特别是新冠肺炎疫情防控复工复产安全隐患排查整改，确保全年安全生产零事故。进一步建大建强镇、村应急救援队伍，定期开展业务培训、应急演练、实操比武，不断强化队伍的应急救援水平；四是加强土地和矿产资源的保护管理。进一步加大对辖区内耕地的保护，加大对“两违”建筑用地的巡查监管和打击治理力度，加强土地和矿产卫片执法检查，严厉打击非法开采矿产资源的违法行为；五是深入开展扫黑除恶专项斗争。聚焦2020年“长效常治”的工作目标，继续“深挖整治”、打深打透，切实有效减少黑恶势力违法犯罪突出问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感。

   五、加快突破重大项目建设。

   一是切实解决农村安全饮水问题。针对当前人民群众关注的饮水安全突出问题，实施农村安全饮水工程，切实解决群众饮水困难；二是实施“139”镇街提升项目。为补齐乡村振兴的短板，对三华街、南浦街进行整体提升，解决乡镇规划建设无序、环境卫生脏乱差、公共服务配套不足等突出问题；三是全力推进县重点项目及县城规划区储备用地征地拆迁工作。

   六、创新举措打造人民满意政府

   一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平；二是坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包干制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效；三是坚持廉政尽责。坚持廉洁从政，从严治政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

   各位代表、同志们，站在新的历史起点上，面对前所未有的困难和挑战，我们要坚信，纵使工作形势严峻、问题繁杂，镇村两级更要团结一心，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，始终保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，致力于“说一件、做一件，做一件、成一件”，坚持问题导向，凝心聚力、干字当头，在推进乡村振兴、治理生态环境、维护社会稳定、加强基层治理上担起更大责任，为谱写龙仙发展新篇章而努力奋斗！