2020年度法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2021-01-21 18:19:15 字号：[大中小 ]

　　为积极推进依法行政工作，2020年我镇以法治政府建设目标为主要抓手，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合，以法治创建促进各项工作科学发展。在开展业务工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。结合我镇实际情况，将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深化法律宣传教育，提高法治意识

　　一是持续开展法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任。开展“12.4”宪法宣传周，进行国家宪法周宣传活动。在翁源县烈士陵园通过设立宪法咨询台、发放宣传资料等形式向过往群众宣传法律法规，并耐心解答群众提出的相关问题，提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识，增强了社会各界对法治工作的认识和了解，为法治政府创造更好的社会环境。

　　二是严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。一年来，我镇坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，我镇重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和县委、县政府相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。根据县委县政府领导干部学法用法的文件要求，全面组织落实了我镇全体干部职工的学法用法考试。

　　三是立足镇党委和政府执政能力建设，认真落实依法执政。以提高镇党委、政府的领导水平和执政能力为重点，镇党委、政府健全了依法决策、科学决策、民主决策机制。健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责” 制，镇党政班子成员带头依法办事，使镇党委、政府依法执政能力得到了进一步提高。一年来，镇党政班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众对我镇党风廉政建设满意度达93.2%。

　　四是立足法治机关建设，健全依法行政制度系统。一是进一步健全完善了行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强对城镇规划建设办公室、公共服务中心、应急管理办公室、农业农村办公室、林业站、国土资源所等部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生；二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。五年来，我镇未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

　　五是建立健全法律顾问机制，提高政府依法行政水平。一是镇党委、政府完善了《龙仙镇人民政府法律顾问管理制度》，聘请了常年法律顾问。今年来，法律顾问为我镇提供法律服务5宗，协助调解矛盾纠纷5宗，开展法律讲座2场，为进一步保障镇政府的合法权益，促进镇党委、政府依法行政，依法办事提供法律保障；二是在镇政府、司法所、村（社区）全面建立了法律服务实体平台，为群众提供法律援助。

　　六是落实重大行政决策合法性审查制度。为规范依法决策，推进依法行政，加快法治政府建设，镇党委、政府完善了《龙仙镇重大行政决策合法性审查制度》，对镇党委、政府的重大决策的决策程序、决策内容、决策的合法性审查以及审查主体等方面都作出了规定。今年以来，我镇未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

　　七是强化服务，进一步提高政府工作效率。一是深化党务政务公开，抓好党务政务公开栏、信息网建设，及时在党务政务公开栏、县政府信息网发布政务信息，将群众办事指南、重大决策、财政收支等情况同时在互联网和宣传窗口公开，规范了行政权力运行，提高了政府机关的依法办事的透明度。对群众反映的问题和网络问政事项在规定的时间及时办理、答复，对一时无法办理或无法解决的做好解释，提高了工作效率，推动了镇党委、政府依法办事的进程；二是积极完善 “一门式、一网式” 政务服务平台，我镇在人社所设立了便民服务中心。目前服务平台已完善设备和网络安装，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题。

　　八是加强镇人大的监督作用，落实人大法治督察职责。一是对相关法律法规实施情况进行检查。每年镇人大主席团都根据监督工作的安排，对全镇执行《中华人民共和国城乡规划法》进行综合执法检查，通过执法检查进一步提升政府部门依法行政的能力；二是认真督办代表建议意见。2020年共收到代表议案建议5件。其中协办2件，主办3件。镇人大主席团将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人进行办理。人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复，满意率达100%。

　　二、推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）压实责任，贯彻法治思维。在县委、县政府和县全面依法治县委员会的正确领导下，我镇党政主要领导深入学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真落实省、市、县关于法制建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法制建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好的完成了法制建设的各项工作任务。

　　（二）加强学习，树立法治理念。我镇党政领导班子成员特别是党政主要领导高度重视法治理论学习，多次召开党政班子会议研究学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，充分结合党内民主生活会、干部职工大会、公务员培训、党课、人大代表述职等各类会议，充分运用学习强国、韶司在线、韶关发布、韶关禁毒等线上学习方式，认真学习了《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》《民法典》一系列法律法规知识。

　　（三）带头守法，践行法治精神。我镇党政主要领导深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行“三重一大”决策实施规定，对党忠诚老实、光明磊落，严格遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、生活纪律，注重维护班子团结，坚持讲原则、按规矩办事，不搞拉帮结派、团团伙伙，带领全镇干部职工营造了风清气正的龙仙政治生态。

　　（四）深化改革，建设法治政府。我镇党政主要领导坚持将全面推进法治政府建设作为全面依法治镇的核心抓手，坚持法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同推进。一是全面深化机构体制改革，以“便民利民、服务群众”为原则，全面推行“一门式一网式”政务服务模式，将全镇各机关站所与政府部门进行全面整合，设置“十大办”，进一步优化政府职能配置、内设机构和人员编制，及时向全社会公开分工明细，全方位提升了龙仙镇政府的行政职能和服务能力。二是完善规范性文件管理，切实履行规范性文件管理规定，建立健全规范性文件计划、起草、论证、协调、审议机制，充分发挥人大代表密切联系群众的作用，调动广大人民群众政治积极性，及时收集反馈意见并作出修改，确保了规范性文件均符合我镇实际情况，得到广大群众的支持与肯定。三是健全重大决策制度，进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和跟踪倒查等程序，加大政务服务购买力度，杜绝外行领导内行；切实发挥法律顾问作用，确保各项决策合法合规；同时，各项决策均安排专人跟进，建立工作台账，确保有迹可循。四是坚持依法行政，组建龙仙镇综合执法队，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严明工作纪律，理顺乡镇执法权力界限，及时公开行政执法裁量范围、幅度、标准等重点事项，做到先教后罚，加强执法过程记录，完善执法台账。五是规范行政权力运行，全面强化党内监督，积极探索重大决策终生责任追究制度，涉及重大资金项目工程由镇纪委进行全程跟踪督办，建设廉洁民生工程；全面推进党务、政务、村务公开，严格落实 7～15 天公示公开制度，健全社会监督和舆论监督机制，畅通信访举报电话、信箱，方便群众反映问题。六是有力化解矛盾纠纷，全面整合公安、司法、群联、市场监督、安监、自然资源等各方力量，深入贯彻落实人民调解法，设置村（居）人民调解员 40 名，构建强有力的多元化矛盾纠纷化解机制，一年来共排查矛盾纠纷305宗，化解302宗，调解成功率达98%。规范信访工作程序， 实行诉访分离，充分发挥一村（居）一法律顾问能效，为群众建言献策，引导群众逐级上访、依法维权。

　　（五）严管厚爱，打造法治队伍。我镇党政主要领导牢固树 立正确的选人用人导向,注重突出政治标准，严把政治关、廉洁关、素质能力关，始终坚持“实绩”原则，敢于启用年轻干部，注重严管厚爱，根据个人特征和优点分配不同岗位，充分发挥了全镇年轻干部主观能动性，逐步建起了立场坚定、素质高、能力强的新时代“法治型”干部队伍框架。

　　（六）强化引导，建设法治龙仙。我镇党政主要领导坚持以培育全民法治观念为重要抓手，全面加大普法宣传力度。一方面创新普法宣传形式，注重抓分类施教，及时根据不同对象，采取不同的宣传方法，如：讲事例、模拟法庭、发放告知书等，切实提高法治宣传教育的针对性和实效性。另一方面是坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入中小学爱国主义教育体系和精神文 明创建内容，由易到难、循序渐进，全方位提升全镇人民群众的法律意识。

　　三、存在的问题

　　（一）我镇执法人员配备不足，而辖区内企业数较多，在日常监管过程中，无法充分覆盖监督管理；

　　（二）人员配备不足，受编制、人员的约束，工作人员业务能力水平仍需进一步加强。

　　（三）法治创建工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

　　（四）少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

　　（五）普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

　　四、下一步思路及打算

　　在2020年法治政府创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，在2021年的工作中，将重点做好以下几方面工作：

　　（一）以党的十九大和十九届历次全会精神为动力，按照广东省依法治省领导小组《关于印发我省法治创建活动三个标准的通知》要求，进一步统一全镇各单位和广大党员干部以及行政执法人员的思想认识，继续深入推进法治政府创建工作。

　　（二）落实法治惠民举措。深化法治实事工程建设，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，努力使实事工程真正成为服务于全镇经济社会发展的人民满意工程。

　　（三）继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五”普法成效，落实“八五”普法规划工作部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕镇党委、政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣讲活动，营造良好的社会法治氛围。

　　（四）健全法治监督机制。积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。

　　（五）梳理监管事项目录清单。根据《关于做好迎接国务院办公厅电子政务办开展省级政府“互联网+监管”能力第三方评估准备工作的通知》要求，认真对照工作实际，做好国家“互联网+监管”系统中监管事项认领和目录清单梳理工作，经清理，我镇无监管事项。

　　（六）积极参加县委县政府组织的依法行政工作培训，提高我镇法制工作人员的业务能力和工作水平。加强我镇依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。

　　（七）认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责。

　　（八）创新工作机制，推进法治政府建设。及时研究我镇法治政府建设工作中岀现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，全面加快推进我镇法治政府建设进程。