龙仙镇2021年度法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-02-25 15:18:59 字号：[大中小 ]

　　2021年，龙仙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求，根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及中共翁源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知》的相关文件精神，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、推进法治建设第一责任人职责

　　（一）高度重视，加强组织领导

　　镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入2021年度镇党委、政府工作年度计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，对法治建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导，较好地完成了法治建设的各项工作任务。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真落实省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（二）加强学习，树立法治理念

　　我镇领导班子成员特别是镇主要领导高度重视法治理论学习，多次召开党委（扩大）会研究学习习近平法治思想，充分结合党内民主生活会、干部职工大会、公务员培训、专题党课、人大代表培训等各类会议，充分运用学习强国、韶司在线、韶关发布、韶关禁毒等线上学习平台，采取集体学法和个人自学相结合的方式，将法律法治相关知识学习纳入镇干部职工政治理论学习计划，认真学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《民法典》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容。

　　（三）带头守法，践行法治精神

　　龙仙镇班子成员深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行“三重一大”决策实施规定，对党忠诚、光明磊落，严格遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、生活纪律，注重维护班子团结，坚持讲原则、按规矩办事，不搞拉帮结派、团团伙伙，带领全镇干部职工营造风清气正的龙仙政治生态。

　　（四）深化改革，建设法治政府

　　我镇始终坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党政主要领导在推进法治政府建设中的主要领导作用，第一时间安排、部署、推进法治政府建设工作。深化综合行政执法改革，认真梳理所承接9个领域的287项行政执法事项，行政执法事项由综合行政执法办公室牵头开展。积极与县直有关部门对接，加强培训学习，号召干部职工积极考取行政执法证，计划形成“全员执法”局面，切实保障群众利益；完善了《龙仙镇人民政府法律顾问管理制度》，目前已实现“一村（居）一法律顾问”工作全覆盖，有效提高全力推进法治政府建设进程，打造安全、有序的社会环境。

　　二、深化法律宣传教育，提高法治意识

　　一是落实“谁执法谁普法”责任。持续开展法治宣传活动。开展“12.4”宪法宣传周进行国家宪法周宣传活动，通过在翁源县烈士陵园设立宪法咨询台、发放宣传资料等形式向过往群众普及法律法规等，并耐心解答群众提出的相关问题，增强广大群众知法、学法、守法、用法的意识，同时深化了社会各界对法治工作的认识和了解，为法治政府建设创造更好的社会环境。

　　二是严格落实干部学法制度。加强理论学习，结合本镇实际，切实提升履职能力。一年来，我镇坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、法律知识法律专题讲座等各种途径加强领导干部职工对法律法规的学习。重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，组织我镇全体干部职工的学法用法考试，并严格要求在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。2021年，龙仙镇每季度开展一次干部职工法律知识学习讲座，参学人员总达900余人次，并通过韶司在线学习平台，组织全镇干部职工全体进行学法用法考试，合格率100%。

　　三是全面加强依法治镇能力建设。以提高党委领导水平和政府行政能力为重点，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，完善党内情况通报制度、党内情况反映制度、重大决策征求意见制度、行政决策失误责任追究制度等，对镇党委、政府的重大决策的决策程序、决策内容、决策的合法性审查以及审查主体等方面都作出了规定。同时，进一步规范行政执法，要求执法人员持证上岗，深入学习相关法律法规，做到程序合法。2021年以来，我镇未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。

　　四是建立健全法律顾问机制。为提高镇政府依法行政水平，一是镇党委、政府完善了《龙仙镇人民政府法律顾问管理制度》，聘请了常年法律顾问。今年来，法律顾问为我镇提供法律服务8宗，协助调解矛盾纠纷12宗，开展法律讲座2场，为进一步保障镇政府的合法权益，促进党委、政府依法行政，依法办事提供法律保障；三是在镇政府、司法所、村（社区）全面建立了法律服务实体平台，全镇40个村（社区）均配备一村（社区）一法律顾问，为群众提供法律援助。

　　五是持续打造为民服务政府。一是深化党务政务公开，抓好党务政务公开栏、信息网建设，及时在党务政务公开栏、县政府信息网发布政务信息，将群众办事指南、重大决策、财政收支等情况同时在互联网和宣传窗口公开，规范了行政权力运行，提高了政府机关的依法办事的透明度。对群众反映的问题和网络问政事项在规定的时间及时办理、答复，对一时无法办理或无法解决的问题做好解释，提高了工作效率，推动了党委、政府依法办事的进程；二是积极完善 “一门式、一网式” 政务服务平台，目前服务平台已完善设备和网络安装，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题。2021年，我镇民政、扶贫等10余个便民服务窗口，接待群众5000余人次，办理事项2000余件。

　　六是积极防范化解社会矛盾。我镇制定了以教育疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，相关部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会41个，其中镇调委会1个、村级调委会40个，配备专职人民调解员45名，专职负责人民调解。一年来共排查矛盾纠纷337宗，化解 332宗，调解成功率达98%。充分发挥一村（社区）一法律顾问能效，为群众建言献策，引导群众逐级信访、依法维权。

　　七是严格规范行政执法行为。我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，2021年全镇共有65名人员执有行政执法证。

　　三、法治政府建设工作存在的问题

　　存在的问题主要有：

　　一是部分党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；

　　二是我镇执法人员配备不足，而辖区内企业数较多，在日常监管过程中，无法充分全覆盖监督管理；专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法律法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；

　　三是普法工作点多面广，法治宣传工作覆盖面窄，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

　　四、下一步改进措施

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平

　　全面推进依法行政，着力建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，并制定培训计划，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，积极思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度

　　进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。进一步加强规范性文件监管，加大行政执法监督检查力度，不断完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，自觉接受社会和群众的监督，加强政府信息透明度。

　　（三）持续发力，营造良好的法治氛围

　　持续深入抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。深入推进群众的普法教育，注重农村法制宣传教育，努力消除普法的盲区和死角。加大对法制宣传的经费投入，积极改善法制宣传的通讯、交通条件，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

翁源县龙仙镇人民政府

2021年12月16日