龙仙镇2021财政预算执行情况和2022年财政预算草案报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-06-08 10:30:00 字号：[大中小 ]

龙仙镇财政所所长   何奕善

各位代表、同志们：

　　我受龙仙镇人民政府的委托，向大会报告2021年财政预算执行情况和提出2022年财政预算草案，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2021年预算执行情况

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。中央经济工作会议为做好2021年经济工作、实现“十四五”开好局，提供了重要遵循，做好2021年经济工作意义重大。一年来，在镇党委、政府的高度重视下，在县财政局的大力支持下，以实行适度从紧的财政政策，积极组织收入，从严控制支出，加大财源建设力度，依法理财，依法行政为指导思想，经过一年的努力，圆满完成了镇第十四届人民代表大会第十次会议通过的各项预算计划，全年预算执行情况良好，为全镇经济社会平稳健康发展提供了重要保障。现将2021年度预算执行情况向各位代表报告如下：

　　一、收入预算执行情况

　　2021年龙仙镇财政总收入13278.87万元，为上年同期17285.59万元，减收4006.72万元，下降23.18%。其中：一般公共预算财政拨款收入11554.17万元；政府性基金预算财政拨款收入47.29万元；国有资本经营预算财政拨款收入6.99万元；税收收入1670.42万元。

　　二、支出预算执行情况

　　2021年龙仙镇财政总支出11608.46万元，为上年同期20320.83万元，减少8712.37万元，下降42.87%。其中：一般公共服务支出2860.48万元；公共安全支出65.79万元；教育支出4350.21万元；文化旅游体育与传媒支出30.51万元；社会保障和就业支出1126.12万元；卫生健康支出442.11万元；节能环保支出237.85万元；城乡社区支出272.29万元；农林水支出1681.27万元；交通运输支出271.32万元；住房保障支出140.58万元；国有资本经营预算支出6.99万元；灾害防治及应急管理支出80.65万元；其他支出42.29万元。

　　三、2021年财政预算执行的主要工作措施

　　2021年，为保证财政预算的顺利执行，我镇财政所主要着重抓好了以下几方面工作：

　　（一）勤征细管，竭力组织财政收入。一是镇领导高度重视财政税收收入工作，年初及时召开税务、财政所座谈会，分析形势，明确目标，提出要求，确保超额完成县下达给我镇的税收任务；二是完善征收手续和征收机制，坚持依法治税，依法征收，努力提高税收占财政收入的比重；三是加强税收分析及税源监控工作，深入调查分析税源，层层抓落实，配合税务局做好个人所得税的征收工作；四是拓宽理财思路，挖掘财源，建立考核激励机制，严格“收支两条线”管理，增加财政收入。

　　（二）顺应改革，竭力完善理财机制。一是加强财政预算管理，坚持依法理财，依法组织收入，依法依规安排支出，严格预算约束；二是继续深化镇财政管理改革，所有资金均通过网络实现“指标下达、预算执行、出纳拨款、会计记账、财政监督”功能一体化，同时还把村委会账务全部纳入网络系统进行会计核算，使镇财务管理实现了规范化、信息化。三是加强非税收入和“收支两条线”管理，认真抓好代收代缴和票据管理工作，积极拓宽非税收入渠道，规范资金支付程序和手续，确保财政资金发挥应有的效益。

　　一年来，我们把财政支出作为财政工作的重要一环来抓，严格执行《预算法》和财税法规，按照镇人民代表大会通过的预算执行，坚持少花钱多办事，坚持以节约、高效为原则，对公务费实行按单位包干，对会议费、招待费等方面支出严加控制，对不属于开支范围的坚决杜绝开支。

　　（三）突出监管，竭力提高理财绩效。严格执行镇制定的《资金集中支付与会计集中核算实施暂行办法》，对镇属行政事业单位的财务账目进行会计集中核算和资金集中支付，规范管理。在管理中，做好相关工作。一是健全和完善票证管理制度，对票证实行严格管理，从源头上控制“小金库”、“帐外帐”等行为发生；二是严格做到政府一支笔开支，财政一本账管理的原则，切实把好支出关；三是对全镇各部门的收入支出情况经常查巡，发现问题及时纠正。通过加强财政监管，规范镇属各部门财务管理，我镇的财务管理工作运行平稳，资金的使用效率越来越高。

　　（四）强农惠农，竭力确保专款专用。一是建立农民补贴网，通过涉农财政补贴“一本通”存折兑付资金，严把审核关、公示关、拨付关。2021年，我镇继续积极推进农民补贴网建设工作，及时完成了财政局布置的信息统计、数据录入和审核确认工作，并通过“一本通”及时发放农业支持保护补贴。涉农补贴“一本通”存折，也在原有的基础上增加了征地补偿、扶贫、自然灾害救济等专项资金的划拨。二是积极做好支农资金和生态林补偿金的报账工作。为把这二项专项资金管理好、使用好，我们对资金的使用情况实行全程追踪监督，坚持专款专用，杜绝专款被挤占、截留、挪用。

　　各位代表，2021年镇财政取得的成绩，是镇党委、政府正确领导的结果，是县财政局大力支持的结果，也是各部门共同努力和理解支持的结果。但取得成绩的同时，我们也清醒地看到，财政运行中仍然存在着一些困难和问题，主要是：一是财政收入来源主要以财政拨款为主，财政收入增长困难；二是财政预算管理及支出管理还存在一些薄弱环节，财政监管尚需进一步加强；三是专业会计人员短缺，会计岗位人员专业素养不够，对账务处理不熟练，业务水平有待提高。对于上述问题，镇财政展开了深刻的反思，并将在今后的发展和工作中逐步改进，也恳请各位代表一如既往地给予指导和支持。

　　2022年预算草案

　　2022年是国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，镇财政预算的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和县财政局的工作目标，强化征管保增长，优化支出重民生，服务经济促发展，深化改革增活力，努力推动龙仙镇财政事业实现新跨越，为龙仙镇的经济发展提供坚实的财力保障。编制原则是：收入预算编制坚持实事求是、积极稳妥、科学谋划，支出预算坚持统筹兼顾，保障重点、民生优先。

　　2022年全镇预算收支草案如下，现请大会审议。

　　一、全镇财政预算收入14341.17万元，主要收入项目：

　　（一）一般公共预算财政拨款收入12478.50万元；

　　（二）政府性基金预算财政拨款收入51.07万元；

　　（三）国有资本经营预算财政拨款收入7.55万元；

　　（四）税收收入1804.05万元。

　　二、2022年全镇预算支出12537.14 万元，主要支出项目：

　　（一）一般公共服务支出3089.32万元；

　　（二）公共安全支出71.05万元；

　　（三）教育支出4698.23万元；

　　（四）文化旅游体育与传媒支出32.95万元；

　　（五）社会保障和就业支出1216.21万元；

　　（六）卫生健康支出477.48万元；

　　（七）节能环保支出256.88万元；

　　（八）城乡社区支出294.07万元；

　　（九）农林水支出1815.77万元；

　　（十）交通运输支出293.03万元；  

　　（十一）住房保障支出151.83万元；

　　（十二）国有资本经营预算支出7.55万元；

　　（十三）灾害防治及应急管理支出87.10万元；

　　（十四）其他支出45.67万元。

　　各位代表，2022年的收支预算是根据县财政收支计划任务，结合我镇的实际情况，围绕“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则编制的。收入安排和支出安排都是非常积极的，要完成收支预算目标必须付出巨大的努力。

　　三、完成2022年预算工作的主要措施

　　为努力完成2022年预算任务，确保收支平衡，切实服务经济发展，我们将重点抓好“三个突出，三个着力”：

　　（一）突出增收节支，着力提升财政保障能力。财源建设是财政工作的基础，财政收入的增长取决于财源建设的成效。大力倡导“围绕财源抓经济，搞活经济促财源”的财源建设意识，在巩固我镇现有财源的基础上，培植新的财源，加速财政收入的增长。一是搞好招商环境，创造良好投资氛围，使外商乐意来我镇投资置业和从事生产经营，吸引外资扶持我镇民营经济，培育新的税源。二是立足本镇现有企业，搞好技术更新、改造，重点扶持优势企业做大做强，努力扩大财源。三是用活用好财政政策，积极争取上级资金的支持，在我镇发展投资少，见效快，效益高的特色农业、养殖业、服务业等行业，壮大镇域经济，兴旺基地性税源。四是盘活闲置资金，对长期亏损或倒闭的厂场实行公开拍卖、出租或转让，使其活起来，创造新的财源。

　　（二）突出结构优化，着力推动经济发展方式转变。今年我们要充分认清形势，统一思想，加强领导，明确目标，层层分解任务，强化各项征管措施。一是对重点税源实行“到户到人”监控，同时实现以票控税，加大征管力度。二是抓大不放小，进一步挖掘土地使用税、土地增值税、资源税、房产税、车船税等小税种的税收增收潜力，扩大税收覆盖面，做到应收尽收，使这些小税种成为新的税收增长点。三是对一些会计基础工作差，账务比较混乱的民营企业，私营小作坊等加强会计监管，实行查漏补缺，防止税款流失，以保证 2022年预算收入任务的完成。

　　（三）突出改革创新，着力完善财政管理体制。一是根据财政改革要求，适应乡镇财政管理信息化建设的需要，加强财政监督职能，继续做好“村账镇财政结算中心代理”、“镇财县管”、涉农补贴“一本通”等改革工作，完善资金集中支付和会计集中核算工作，把纳入核算管理的镇属各单位和全镇34个村委会、6个居委会的财务收支账目管理好，杜绝乱收乱支等现象的发生。二是进一步推进和完善“金财工程”的建设，促进财政工作信息化和财政预算管理现代化，完善电脑记账，积极搞好网络建设。

　　各位代表，2022年是“十四五”规划的第二年，是乡村振兴发展的关键之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。全面巩固脱贫攻坚的成果，圆满完成全年财政工作意义重大。我们将在镇党委、政府的正确领导下，县财政局的指导下，锐意进取，真抓实干，努力完成各项财政任务，为加快推进我镇经济社会科学发展、跨越发展做出新的贡献。

　　附件：2022年龙仙镇乡镇财政预算草案明细表.xls