政府工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-04-01 17:02:28 字号：[大中小 ]

政府工作报告

——2022年3月15日在龙仙镇第十五届人民代表大会第二次会议上

龙仙镇人民政府镇长  王启森

各位代表：

       现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2021年工作回顾

       2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，龙仙镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省委、市委、县委的各项决策部署，团结依靠全镇广大干部群众，勠力同心、攻坚克难，积极应对风险挑战，统筹推进疫情防控，保持了经济社会平稳健康发展，推动“十四五”实现良好开局。2021年，我镇在全县“三个争先、四个带头、五个竞赛”评比考核中评为优秀等次，在八个镇中排名第一。

       一、奋楫争先攻项目，发展基础进一步夯实

    （一）征拆工作有序推进

       强化土地要素保障，组建重点项目征拆工作组，镇主要领导挂帅、挂图作战，充分发扬“白加黑”“五加二”精神，找准突破口，完成土地征地2155.36亩，全力保障县委县政府的决策部署如滃江大道、浈阳大道、八泉公园、龙仙公园、兰心国际康养小镇等重点项目落地推进，为我镇实现农业现代化、旅游产业化提供空间和支撑。

   （二）招商引资成效显著

       以扎实开展“招商引资年”活动为契机，成立龙仙镇招商引资工作团队，因地制宜多形式、多渠道引进新型农业和工商贸项目，进一步优化产业结构，促进多种经济产业全面发展。2021年超额完成招商引资任务，获得招商线索15条，涉及文旅商贸、规模农业、新能源开发、食品加工等多个领域，投资规模共计约140亿元；新签约项目3个，分别是三华书堂别院项目、侬田公社（韶美）糯香项目以及兰心国际康养中心项目，合同投资规模共计约82亿元。

        二、稳中求进促“三农”，乡村振兴进一步推进

     （一）脱贫攻坚巩固拓展

       一是顺利完成脱贫攻坚资料台账归档工作，以第一名的优异成绩代表韶关市通过广东省脱贫攻坚考核，被省委省政府授予“广东省脱贫攻坚先进集体”称号。二是扎实开展防止返贫动态监测工作，制定并印发《龙仙镇防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《龙仙镇防止返贫动态监测干部包村包户月访工作方案》等文件，通过入户走访排查、农户自主申报、部门筛查预警等方式及时排查预警区域性、规模性返贫风险，科学制定防范措施，落实帮扶举措，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。三是用活扶贫资产收益，全镇精准扶贫时期投建经营性扶贫资产38项共计2421万余元，2021年产生收益92.98万余元，用于设立脱贫攻坚应急公益金，用于“三类监测对象”专项帮扶、就业帮扶等。

     （二）农村面貌焕然一新

        一是推进分散村生态宜居美丽乡村建设，新岭村、中心村、沙坪村、中坝村已顺利完成创建任务，水口村、丰山村建设项目有序推进；完成国省道、高速沿线11个行政村农房外立面改造工程，农房风貌显著提升。二是大力开展农村人居环境整治工作，以点带面推动解决34个村委394个村小组的卫生保洁费用，收取率达118.36%；全面摸排农村户厕13064户，对发现的问题立行立改，开展攻坚行动，有效改善生活环境。三是乡村治理卓有成效，以党建为引领，健全量化考核机制，带动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，其中我镇桂竹村被评为“第二批全国乡村治理示范村”。

     （三）农业发展更加优化

        一是严格落实耕地红线保护制度，稳步推进耕地复耕灭荒工作，我镇撂荒土地面积3310.93亩，可复耕面积1558.44亩，目前已复耕1335.12亩，复耕率86%；全年共计发放耕地地力保护补贴588万元，稳定粮食安全，筑牢农业发展基础。二是顺利推进农村综合改革，全面完成394个村小组集体资产份额或股份量化工作、34个村集体经济组织换届工作，经济组织成员界定和农村集体经济组织赋码换证工作，激发体制机制内生发展动力。三是精心组织开展“粤菜师傅”“南粤家政”“乡村工匠”等技能提升培训，覆盖群众近500人次，切实提高农民的硬技能、硬实力；积极推进培训壮大新型农业经营主体，现有县级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社113家。四是做实驻镇帮镇扶村工作，进一步完善结对帮扶关系，通过深层次的走访调研、系统谋划、科学编制镇域乡村振兴规划；整合镇村企资源，加强产业布局和谋划，大力发展富民兴村产业，2021年成功引进广东韶美实业有限公司，签约侬田公社（韶美）糯香项目，强力带动南浦片糯米种植产业，促进农业提质增效、农民增收致富。

        三、持之以恒抓落实，生态屏障进一步筑牢

       我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是以习近平生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓好各项保护工作的落实，筑牢生态环境屏障。

     （一）严格落实“林长制”

       一是完善体系，实现林长全覆盖。构建镇、村、组三级林长责任体系，镇村两级林长共589人，网格化管理，责任到人。二是建立健全《龙仙镇森林防灭火工作制度》《龙仙镇专职护林员管理制度》以及联防联控机制，组建青年干部森林防火扑火队伍、民兵连长扑火队伍以及各村业余扑火队伍，切实加强队伍建设，提高实战应急处置能力。三是通过微信、大喇叭、悬挂横幅以及用处罚实例制作宣传视频等方式，强化教育宣传，起到宣传入脑入心及震慑作用。四是做好各项护绿工作：2021年，我镇完成碳汇造林任务120亩、桉树退改5452.35亩、油茶低产低效项目改造661.3亩，新增设防火林带15公里，发放生态公益林资金750多万元。

     （二）严格落实“河长制”

        一是监管严格，常态开展巡河。实行“河长+巡逻队”水资源保护管理模式，一年来，镇村两级河长共巡河2000余次，对辖区内河道水面、卫生保洁、企业排污等情况进行不间断巡查。二是保护有力，扎实推进治理。开展了河道水面漂浮物清理专项行动，出动车辆70辆、船只50条、人员500多人次，清理水面漂浮物100多吨；开展了联合执法专项行动，对非法电鱼捕鱼、非法侵占河道、偷排污水、非法采砂等违法行为进行整治，查获电鱼船2辆，整治非法侵占河道2宗，摸查排污口15宗，排查采砂场8个，严厉打击了涉河涉水的违法行为。

（三）深入推进畜禽养殖污染防治

       严格按照县委县政府的决策部署，对辖区内养殖场进行全面排查，建立问题台账，强化整改措施，加强日常监管，有效整治了畜禽养殖污染。2021年累计排查养殖户166家，共拆除2家，关停取缔3家，发送停苗通知5份。

       四、全力以赴优民生，人民生活进一步改善

     （一）民生事业稳步发展

        一是在人大监督下，顺利完成中心村黄兰阁大桥重建、新尧村寨下桥危桥改造、三华社区高风险区域消防整治、新岭等分散村的生态宜居美丽乡村建设、20个行政村农村饮用水保障工程等六项民生实事项目。二是深入开展党史学习教育，用心用情解民忧、纾民困，高质量完成645项“我为群众办实事”项目，进一步厚植为民情怀。三是以切实扶危济困、提高服务质量为抓手，健全城乡社会救助体系，建立社会救助“一门受理、协同办理”的工作平台，做好最低生活保障、城乡特困供养以及“双百社工”整合管理等工作。

     （二）其他事业取得长足进步

       积极抓好征兵工作和民兵预备役训练，为部队输送了34名合格且高质量的新兵，进一步增强了国防力量；统战、消防、双拥、档案、统计、气象等工作持续加强，工会、共青团、妇女、儿童、老干、残疾人、慈善等事业取得明显进步，不断凝聚起推动龙仙高质量发展强大合力。

       五、上下一心谋稳定，安全防线进一步筑牢

       一是坚持深化“平安龙仙”建设，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教、禁毒和反诈工作，深入学习“枫桥经验”，一年来共排查各类民事矛盾纠纷68起,调处率100%，办结上级交办信访件53起；积极营造宣传氛围，向群众发放禁毒、反诈宣传单15000余份，开展禁毒宣传活动32场，反诈工作“一户一告知”全覆盖。二是严抓安全生产工作，排查并整治“三合一”场所185家，及时发现并消除各类安全生产隐患，实现安全生产事故零发生，为全镇经济社会平稳运行提供坚实保障。三是坚持做好疫情防控常态化工作，持续加大疫苗接种宣传工作力度，严格落实疫情防控相关举措，疫情防控取得“零确诊、零疑似、零感染、零输入”的成绩。四是有效推进取消优惠电价专项整治工作，以零停电的成效完成了全镇1248户用电户缴费工作，解决岭头、联群村长久的优惠电价历史遗留问题，清除电力交易和市场不规范现象，保障了全镇的用电秩序和用电质量。五是打击“两违”行动持续发力，全覆盖巡查监管，及时制止、处理“两违”行为，一年以来打击“两违”总面积19720.87㎡。

        六、坚守初心作表率，为民服务进一步优化

        一是作风建设持续加强。认真贯彻落实全面从严治党部署要求，严格落实党风廉政“一岗双责”，加强作风建设和纪律建设，坚决防止“四风”问题反弹“回潮”，进一步健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出约10%。二是全面打造阳光政府。严格进行政府信息公开，全年公开政务信息54条；及时处理“12345”热线工单，全年共受理上级转来工单621单，办结621单，满意度达90%，全方位保障人民群众知情权，监督权。三是法治建设有序推进。坚持科学民主依法决策，自觉接受人大和社会各方面监督，办理人大代表建议、政协委员提案15件，办复率100%；充分发挥“一村（社区）一法律顾问”效能，深入实施“八五”普法，增强全镇干群尊法学法守法用法观念意识，其中龙仙镇青云村被评为“全国民主法治示范村”。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表龙仙镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众、向关心支持龙仙发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢！

       肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在不少的问题与短板，与上级的要求和人民群众的期待还有不少差距：一是全镇农业仍以农户单体经营为主，种植规模小、管理粗放、市场竞争力不强；二是征地拆迁、打击“两违”、信访维稳等领域矛盾纠纷突出，社会治理水平有待提高；三是镇村集体经济仍较为薄弱。对此，我们一定高度重视，进一步加强对各项工作的领导，采取更加有力的措施，切实有效加以解决。

2022年工作计划

       2022年，是实施“十四五”承上启下的关键之年，县委十四届三次全会为我们绘就了发展蓝图，指明了发展方向。镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全力建设融湾特色人文商贸融合发展区，争当全市镇域经济高质量发展排头兵”的主体功能和发展定位抓实抓细抓好各项工作，以市“改革攻坚规范治理年”为突破口、以县“优化营商环境年”为着力点，全力做好乡村振兴、城镇提升、生态环保、民生保障、综合治理和自身建设等六方面工作。

       一、以更强的力度实施乡村振兴战略

     （一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制

       一是持续强化责任落实，形成及时发现、核查评估、动态监测、精准帮扶的防返贫监测帮扶体系。二是加强与民政、人社等多部门的联动，进行信息共享和数据比对，分类施策，及时研究解决返贫致贫措施。三是动员社会组织、扶贫志愿者开展助学助教、医疗义诊、养老助老等服务，多渠道筹措社会帮扶资金，实现与全面推进乡村振兴的有效衔接。

     （二）深入推进美丽乡村建设

       一是建立健全农村生活污水处理设施后续维护运营和生活垃圾堆放点设施维护机制，贯彻落实农村人居环境长效保洁机制，实现村庄环境基本干净整洁有序，农村人居环境持续明显改善。二是加快推进农房管控和乡村风貌提升，充分挖掘乡村特色、突出重点，结合美丽乡村示范片和当地自然禀赋，有针对性地注入旅游元素，因地制宜分类提升村庄风貌，为打造一批精品乡村旅游项目添砖加瓦。三是增强环境与健康意识，以创建文明村、卫生村为契机，宣传引导群众参与乡村建设，增强群众的认同感和责任感，从而涵养文明乡风。

     （三）着力推动产业振兴

       一是充分发挥驻镇帮镇扶村工作队的作用，坚持村集体经济发展与乡村产业振兴一体谋划，围绕“一区带三片”（即县城规划区、三青片、南浦片和三华片），按照先谋划后发展的思路，进一步挖掘优势资源。二是持续引进培育一批龙头企业，创新“合作社+公司+农户”模式，注重以党建引领为抓手，发挥致富带头人、乡贤作用，有效调动农户和村集体的参与积极性，拉动村集体收入增长。三是以岭头村的乡村振兴车间为示范样板，引入新型劳动密集型企业，增加县城规划区内富余劳动力的就业机会，拓宽增收渠道。四是做好产业招商，以商招商，引导社会资本投入，主攻旅游休闲、商贸物流、现代农业等方面，发挥带头集群作用，打造产业支柱。

        二、以更大的决心推动城乡融合发展

        一是打好征地拆迁攻坚战。切实提高政治站位，攻坚克难，主动作为，以更加精准有力的措施、较真碰硬的狠劲全力服务支持县委县政府的中心大局，同时推进农村集体留用地管理改革，探索放管结合，提升其开发利用价值。二是积极推动村改社区工作。结合农业转移人口市民化，推进城乡公共服务一体化发展。特别是在县城规划区内的高陈、陂下、罗坑水等全征地村逐步探索以社区的定位规划发展，让农业人口真正落得下、住得稳。三是加快南浦、三华美丽乡村示范片建设项目，完善基础设施建设，同时推进优质教育医疗资源配置，深入推进政务服务下沉，促进县城扩容。四是大力推进农村集体产权入市改革，通过办理集体产权证的方式，在三旧改造、招商引资、重点项目建设上采取民商合作、政企合作等模式，切实提高村集体经济收入，增加农民收入，调动农村人口向城镇转移，进一步增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。

       三、以更实的措施筑牢绿色生态屏障

       一是健全生态保护机制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻可持续发展理念，落实落细“河长制”、“林长制”、“路长制”，扎实推进桉树退改及畜禽养殖污染防治工作，全面禁止秸秆焚烧，严格控制工农业废气排放，打好蓝天保卫战。二是因地制宜，谋划发展森林经济。利用青云山省级自然保护区、桂竹、贵联等村丰富的林业资源大力发展林下种植、林下养殖等特色经济林建设，实施碳普惠项目、碳汇打包售卖，合理推动绿色资源资产化。三是大力发展文旅产业。大力推动兰乡古韵廊线建设，加快三华新英艺术村、三青片连线打造；以连片式的旅游综合区带动周边餐饮、民宿、家庭农场等产业发展为目标，解决旅游业发展留不住人的问题。

       四、以更高的标准增进人民获得感

       一是有序推进民政工作。继续完善社会保障体系建设，实施全民参保计划，做好低保、优抚、残疾、五保、高龄老人的关心关爱工作。二是抓好公共服务事业。抓好文化教育、校园管理、卫生健康等工作，开展常态化校园检查和爱国卫生运动，做好第二轮省教育强镇复评工作，改善办学条件、提高办学质量，全面提高我镇教育的综合实力。三是切实为民办实事。完善镇村级基础设施建设，进一步实现污水管网建设及村村通自来水全覆盖；加快南浦沙坪桥等危桥改造修复、农村安全饮用水保障工程推进；积极促进青龙水圳、田心村江下、井头片及岭头水圳修复治理，公益性骨灰楼、园洞水库等民生工程项目的实施，切实提高人民生活水平质量。

       五、以更严的举措推进社会综合治理

       一是着力防范重大风险。坚持底线思维，着力防范化解政治、意识形态领域重大风险，做好保密工作，确保全镇社会政治大局持续稳定。二是常态抓牢疫情防控工作态势。进一步完善镇村两级网格化防控体系，加大疫苗接种宣传力度，加强重点地区重点人员的落地排查管控，切实构筑防疫屏障。三是抓好综治信访维稳工作。坚持预防为主，大力开展涉农、涉土、劳资纠纷、山林纠纷等社会矛盾专项治理行动。强化物防、人防、技防“三位一体”治安防控体系，着力打造创建“无毒镇”，深入开展反邪教和反诈工作。四是安全生产常抓不懈。探索推行安全生产网格化管理，做好常态化安全隐患排查，确保安全生产零事故。

       六、以更优的作风打造人民满意廉洁政府

       一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，自觉接受人大监督，认真办理人大议案、政协提案，健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。二是加强政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是坚决落实市“改革攻坚规范治理年”以及我县“优化营商环境年”的部署要求，全面梳理业务办理流程和相关规定，建设规范优质高效的政务环境，切实转变作风，提高政务效能，凝聚起优化营商环境的更大共识和更强合力。四是坚守廉洁本色。坚持廉洁从政、从严治政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

       各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力建设融湾特色人文商贸融合发展区，争当全市镇域经济高质量发展排头兵，奋力打造全县最优营商环境先行试验地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！