龙仙镇2022年度法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-02-01 15:09:54 字号：[大中小 ]

　　2022年，龙仙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，深入推进综合行政执法体制改革，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、2022年法治政府建设情况

　　（一）加强学习领会，树牢法治理念。我镇领导班子成员特别是党政主要领导高度重视法治理论学习，通过党委会议“第一议题”、理论学习中心组等方式认真学习党的二十大精神、习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、重点任务，把习近平法治思想贯彻落实到日常工作的方方面面去，更好的将法治思想转化为基层工作的生动实际。同时，充分结合党内民主生活会、干部职工大会、公务员培训、党课、人大代表述职等各类会议和形式，充分运用学习强国、韶关普法、韶关发布、韶关禁毒等线上学习方式，认真组织学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》《民法典》一系列法律法规知识。

　　（二）加强组织领导，提升思想认识。镇党委、政府高度重视法治建设，切实提高政治站位，加强党对法治政府建设的领导。坚决贯彻执行中央、省委、市委和县委全面深化改革、规范治理、法治建设等工作各项决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入2022年镇党委、政府工作年度计划中，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。

　　（三）带头遵法守法，坚持依法办事。我镇党政主要领导深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，领导班子成员带头遵守宪法法律法规，带头依法办事，严格践行“三重一大”决策实施规定，心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺、知晓做事的尺度，坚决不做违法违规违纪的事。能够牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作要求，既敢于担当、勇于负责，按照法律规定切实履行好分内职责，也能守牢权力的边界，自觉在法律约束下、制度笼子里行使权力，确保各项政务工作公开透明、公平公正。

　　（四）深化改革攻坚，建设法治政府。一是扎实有效开展改革攻坚规范治理工作。紧紧围绕改革攻坚规范治理的总体目标，成立改革攻坚规范治理工作领导小组，先后11次召开党委扩大会议、部门负责人会议，制定工作实施方案，明确了营商环境、政务服务、土地要素等15个重点领域38条规范治理任务清单。创新构建新型基层治理机制，制定了《龙仙镇县城社区协管员管理办法（试行）》。在县城社区选聘79名社区协管员，形成共建共享的社区管理工作新格局。以镇域经济发展规划为指引，做实做细企业服务，针对性制定的乡村振兴调研报告和镇域乡村振兴规划在全省评选中均获二等奖，产业帮扶规划作为市、县独一无二的先进工作亮点选送参加省优秀评优。截至目前，已完成规范治理任务清单事项38项，完善立改废相关制度文件4个。二是全面推进依法科学民主决策，进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和跟踪倒查等程序，加大政务服务购买力度，杜绝外行领导内行。严格落实重大行政决策合法性审查制度，不断完善《龙仙镇重大行政决策合法性审查制度》。今年以来，我镇未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。三是落实法律顾问制度。进一步完善了《龙仙镇人民政府法律顾问管理制度》，聘请了常驻法律顾问。今年以来，法律顾问为我镇提供法律服务23宗，协助调解矛盾纠纷18宗，开展法律讲座2场。同时，在镇政府、司法所、村（社区）全面建立了法律服务实体平台，全镇40个村（居）均配备一名法律顾问，为群众提供法律援助。四是坚持依法行政，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，理顺乡镇执法权力界限，做到先教后罚，加强执法过程记录，完善执法台账。目前，共组织6次行政执法证考试，有66人顺利通过并取得广东省行政执法证。综合行政执法人员累计参加县部门组织的综合行政执法培训10次（含4个县直单位专项培训），其中课堂培训64人次，参与现场执法培训79人次。今年以来共开展执法行动30次，实施行政处罚案件2宗6人，主要涉及重大危险源检查、道路交通、水务、农资门店、畜禽污染防治等方面。

　　（五）强化制度监督，规范权力运行。一是全面推行政务信息公开，建立健全各项制度，做到领导、机构、人员“三到位”，明确政务信息公开的范围、内容、形式和制度等内容，制定镇信息发布审核管理办法，加强政府网站信息发布规范管理，定期更新政府公开内容，全面提升政府网站信息发布水平。对群众反映的问题和网络问政事项在规定的时间及时办理、答复，对一时无法办理或无法解决的做好解释，提高了工作效率，推动了党委、政府依法办事的进程。二是全面强化党内监督，健全社会监督和舆论监督机制，畅通信访举报电话、信箱，方便群众反映问题，围绕乡村振兴、优化营商环境、土地房屋征拆、农村集体“三资”管理等方面开展问题线索排查工作，共排查出各类问题线索26条，受理信访举报8件，立案18宗，不断强化监督执纪问责力度，把权力关进制度的笼子。三是认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责” 制，镇党政班子成员带头依法办事，使党委、政府依法执政能力得到了进一步提高。一年来，镇党政班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

　　（六）加强宣传教育，提升浓厚氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任。充分利用各种宣传平台和阵地，在“3·15”、“12.4”、“国际禁毒日”等时间节点持续开展法治宣传活动，将网上普法和面对面送法结合起来，重点学习宣传新施行、新修订法律法规知识，让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓，为法治政府建设创造更好的社会环境。二是严格落实干部学法制度。坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识法律专题讲座等各种途径加强学习，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。同时，根据上级关于领导干部学法用法的要求，全面组织落实了我镇全体干部职工的学法用法考试。

　　（七）坚持依法行政，积极化解纠纷隐患。我镇制定了以教育疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会41个，其中镇调委会1个、村级调委会40个。配备专职人民调解员45名，专职负责人民调解各项工作有力的保障了调解工作的顺利进行，今年以来，我镇收到上级交办信访件39起，排查发现61起，调处率100%，调处成功83件，成功率83%。规范信访工作程序， 实行诉访分离，充分发挥一村（居）一法律顾问能效，为群众建言献策，引导群众逐级信访、依法维权。

　　二、法治政府建设工作存在的问题

　　我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要有：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力培养还需要加强；二是执法力量较为薄弱。我镇辖区人口众多，各种社会矛盾错综复杂，加之当前下放的执法权限较多，执法工作难度高、压力大，而目前我镇执法队伍均龄48岁，年龄偏大，接收过正规法学教育的人员少，存在法律人才和法律知识不足的短板。三是法治宣传水平还需进一步提高。龙仙镇辖区范围广，涉及县城和广大农村，受众知识文化水平存在差距，对宣传内容、宣传方式等方面的需要各不相同，对法治宣传工作提出了更高要求，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

　　三、下一步工作计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面深化习近平法治思想的学习宣传，全面落实党中央法治建设决策部署，全力推进法治建设和依法行政工作。

　　（一）着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，定期组织法治队伍骨干力量培训，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）深入推进普法宣传教育。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，深入推进“八五”普法，充分利用各种法律颁布实施纪念日，组织开展主题法治宣传日、宣传周、宣传月活动，让群众在日常生活中就能轻松学习法律知识，进一步提高辖区干部群众法律意识，维护辖区平安和谐稳定。注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　（四）强化矛盾纠纷化解。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导人民群众理性维权。