龙仙镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-03-24 18:07:46 字号：[大中小 ]

龙仙镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告

龙仙镇财政所所长   林颖

各位代表、同志们：

　　我受龙仙镇人民政府的委托，向大会报告2022年财政预算执行情况和提出2023年财政预算草案，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2022年预算执行情况

　　2022年，是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，龙仙镇财政所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府的工作部署和年度任务目标，坚持以学习宣传贯彻党的二十大为主线，精准有效落实稳经济财政政策措施，着力保障重点支出，持续规范收支管理，有效防控运行风险，在极为严峻的多难局面下实现了平稳运行，圆满完成了镇第十五届人民代表大会第二次会议通过的各项预算计划，全年预算执行情况良好，为全镇经济社会平稳健康发展提供了重要保障。现将2022年度预算执行情况向各位代表报告如下：

　　一、收入预算执行情况

　　2022年龙仙镇财政总收入13320.39万元，为上年同期13278.87万元，增收41.52万元，上升0.31%。其中：一般公共预算财政拨款收入11792.2万元；政府性基金预算财政拨款收入231.08万元；国有资本经营预算财政拨款收入15.43万元；税收收入1281.68万元。

　　二、支出预算执行情况

　　2022年龙仙镇财政总支出12038.71万元，为上年同期11608.46万元，增加430.25万元，上升3.7%。其中：一般公共服务支出2744.44万元；公共安全支出38.27万元；教育支出3393.28万元；文化旅游体育与传媒支出12.75万元；社会保障和就业支出1097.46万元；卫生健康支出430.85万元；节能环保支出75.7万元；城乡社区支出392万元；农林水支出3437.13万元；自然资源海洋气象等支出4.05万元；住房保障支出158.88万元；国有资本经营预算支出15.43万元；灾害防治及应急管理支出207.39万元；其他支出31.08万元。

　　三、2022年财政预算执行的主要工作措施

　　2022年，为保证财政预算的顺利执行，我镇财政所着重抓好了以下几方面工作：

　　（一）坚持多措并举，夯实财源基础。一是加强税收分析及税源监控工作，深入调查分析税源，层层抓落实，配合税务局做好个人所得税的征收工作；二是拓宽理财思路，深入挖掘镇级统筹潜力，全面统筹预算资金和存量资金等各类资金。坚持稳字当头、稳中求进，为全镇经济社会发展提供更多财力保障。

　　（二）深化改革措施，规范财政管理。一是严格落实《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》等法律法规规定，做实做细财政收支预算。乡镇财政预算、决算报经镇人民代表大会批准，严格执行预算，坚决杜绝随意调整预算的行为。严格贯彻落实财政预决算信息、专项资金等信息公开公示制度，严格执行国库集中支付，规范财政资金支付行为；二是继续深化镇财政管理改革。资金使用严格按照“指标下达、预算执行、出纳拨款、会计记账、财政监督”的流程，同时将村委、社区的账务全部纳入网络系统进行会计核算，镇财务实现规范化、信息化管理；三是加强非税收入和“收支两条线”管理。认真抓好代收代缴和票据管理工作，积极拓宽非税收入渠道，规范资金支付程序和手续，确保财政资金发挥应有的效益。

　　（三）强化监督管理，提升理财水平。财政所严格执行镇制定的《资金集中支付与会计集中核算实施暂行办法》，对镇属行政事业单位的财务账目进行会计集中核算和资金集中支付，规范管理，在管理中，做好相关工作。一是健全和完善票证管理制度，对票证实行严格管理，从源头上控制“小金库”“账外账”等行为发生；二是严格做到政府一支笔开支，财政一本账管理的原则，切实把好支出关；三是对全镇各部门的收入支出情况经常巡查，发现问题及时纠正。通过加强财政监管，规范镇属各部门财务管理，完善资金管理和拨付程序，深化财政监督，加大对重点领域、民生保障资金的监督检查力度，提高依法理财水平，我镇的财务管理工作运行平稳，财政资金高质高效运行。

　　（四）优化支出结构，提升使用效益。一年来，我镇把财政支出作为财政工作的重要一环来抓，严格按照镇人大通过的预算执行，坚持少花钱多办事，以节约、高效为原则，优化支出结构，对会议费、招待费等方面支出严加控制，对不属于开支范围的坚决杜绝开支。一是积极做好报账工作。对专项资金的使用情况实行全程追踪监督，坚持专款专用，杜绝专款被挤占、截留、挪用；二是合理地调度资金。严格落实中央八项规定精神和厉行节约、政府采购各项规定，压缩会议、公务接待、公务用车等一般性支出，将全镇范围内所有资金都纳入财政综合预算管理。并按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则，进行统筹安排，确保了镇机关的正常运转，有力地促进了全镇经济社会的快速、平稳、协调发展。

　　各位代表，2022年镇财政取得的成绩，是镇党委、政府正确领导的结果，是县财政局大力支持的结果，也是各部门共同努力和理解支持的结果。但取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政运行中仍然存在着一些困难和问题，主要是：一是财政收入来源主要以财政拨款为主，受疫情冲击、经济下行，财税持续增收缺乏支撑，可用财力增长困难；二是财政预算管理及支出管理还存在一些薄弱环节，财政监管尚需进一步加强；三是专业会计人员短缺，会计岗位人员专业素养不够，对账务处理不熟练，业务水平有待提高。对于上述问题，镇财政所展开了深刻的反思，将在今后的工作中深入研究，制定积极有效的解决措施，也恳请各位代表提出宝贵的意见和建议。

　　2023年预算草案

　　2023年是国家现代化建设进程中具有重要意义的一年，镇财政预算的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，持续深化财政预算管理改革，优化支出结构，强化预算执行，切实保障和改善民生，努力推动龙仙镇财政事业实现新跨越，为龙仙镇的经济发展提供坚实的财力保障。

　　2023年预算编制原则是：收入预算编制坚持实事求是、积极稳妥、科学谋划，支出预算坚持统筹兼顾，保障重点、民生优先。

　　2023年全镇预算收支草案如下，现请大会审议。

　　一、全镇财政预算收入14386.02万元，主要收入项目：

　　1、一般公共预算财政拨款收入12735.58万元。

　　2、政府性基金预算财政拨款收入249.57万元。

　　3、国有资本经营预算财政拨款收入16.66万元。

　　4、税收收入1384.21万元。

　　二、2022年全镇预算支出13001.81万元，主要支出项目：

　　1、一般公共服务支出2964万元。

　　2、公共安全支出41.33万元。

　　3、教育支出3664.74万元。

　　4、文化旅游体育与传媒支出13.77万元。

　　5、社会保障和就业支出1185.26万元。

　　6、卫生健康支出465.32万元。

　　7、节能环保支出81.76万元。

　　8、城乡社区支出423.36万元。

　　9、农林水支出3712.1万元。

　　10、自然资源海洋气象等支出4.37万元。  

　　11、住房保障支出171.59万元。

　　12、国有资本经营预算支出16.66万元。

　　13、灾害防治及应急管理支出223.98万元。

　　14、其他支出33.57万元。

　　各位代表，2023年的收支预算是根据县财政收支计划任务，结合我镇的实际情况，围绕“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则编制的。收入安排和支出安排都是非常积极的，要完成收支预算目标必须付出巨大的努力。

　　三、完成2023年预算工作的主要措施

　　为努力完成2023年预算任务，确保收支平衡，切实服务经济发展，我们将重点抓好“四个突出，四个着力”：

　　（一）突出增收节支，着力提升财政保障能力。财源建设是财政工作的基础，财政收入的增长取决于财源建设的成效。大力倡导“围绕财源抓经济，搞活经济促财源”的财源建设意识，在巩固我镇现有财源的基础上，培植新的财源，加速财政收入的增长。一是立足本镇现有企业，搞好技术更新、改造，重点扶持优势企业做大做强，努力扩大财源；二是改善营商环境，创造良好的投资氛围，吸引外资扶持我镇民营经济，使外商乐意来我镇投资置业和从事生产经营，培育新的税源；三是用活、用好财政政策，积极争取上级资金的支持，在我镇发展投资少、见效快、效益高的特色农业、养殖业、服务业等行业，壮大镇域经济，兴旺基地性税源；四是盘活闲置资金，对长期亏损或倒闭的厂场实行公开拍卖、出租或转让，使其活起来，创造新的财源。

　　（二）突出改革创新，着力完善财政管理体制。一是根据财政改革要求，适应乡镇财政管理信息化建设的需要，继续做好“村账镇财政结算中心代理”“镇财县管”等改革工作，完善资金集中支付和会计集中核算工作，管理好镇属各单位和全镇34个村委会、6个居委会及400个村小组的财务收支账目，杜绝乱收乱支等现象的发生；二是进一步推进和完善“金财工程”的建设，促进财政工作信息化和财政预算管理现代化，完善电脑记账，积极搞好网络建设。

　　（三）突出财政监督，着力提高财政理财水平。一是提高预算管理水平，严格按照预算编制要求，精编财政收支预算，做好预决算公开工作；二是加强专项资金管理，严格执行项目资金管理制度，加强对专项资金的跟踪检查，确保专款专用，提高资金使用效益；三是加强财务监督管理，逐步完善村级财务管理制度，强化全镇34个村委会、6个居委会报账员业务培训，增强报账员和核算会计工作职责，进一步提高业务水平。

　　（四）突出作风建设，着力提升服务水平。一是进一步加强财政队伍作风建设，强化责任担当，抓好党风廉政建设和廉洁自律工作，勤俭节约、克己奉公、遵纪守法，不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力；二是进一步提高服务水平，强化窗口村账代理、票证管理人员服务态度，做到细致耐心、服务周到，尽量一次性办完业务，以优良作风保障财政任务完成、以责任落实推动财政工作落实。

　　各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现县委十四届四次全会提出的“4211”工作目标的起步之年，全面推动我镇高质量发展，圆满完成全年财政工作意义重大。我们将在镇党委、政府的正确领导下，县财政局的指导下，锐意进取，真抓实干，努力完成各项财政任务，为加快推进我镇经济社会科学发展、跨越发展做出新的贡献。