翁源县林业局2021年工作总结及2022年工作计划

作者： 来源：本网 发布时间：2022-02-08 09:45:20 字号：[大中小 ]

2021年，我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的具体指导下，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会和省委、市委、县委全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕县委、县政府的中心工作，加快推进国土造林绿化步伐，提升翁源林业生态高质量发展水平，各项工作取得明显成效，具体如下： 

一、2021年工作完成情况

（一）指标完成情况。一是投入资金600万元，完成5000亩高质量水源涵养林建设任务。二是投入资金290万元，完成14500亩省级碳汇林抚育任务。三是投入资金295万元，完成14470亩中央森林抚育任务。三是投入资金200万元，完成1个绿美古树乡村建设任务。四是投入资金950万元，基本完成106.6公里、2690亩生物防火林带建设任务，目前已全面完成备耕、完成种植任务的85%，正在抓紧实施并尽快收尾。五是投入资金300万元，完成青云省级森林公园、半溪市级自然保护区、东华山森林公园、黄竹坪县级森林公园总体规划和界碑、界桩等基础设施建设。六是投入资金820万元，其中：中央资金300万元，省级资金520万元，完成县域范围内枯死病松树的清理、飞防、地防及春秋季森防普查工作任务。七是着力抓好桉树人工林的退出和改造。制订出台了《翁源县2021年度桉树人工林退出和改造细化工作实施方案》，签订承诺同意退出的桉树林面积32480.23亩，占年度总任务4.5万亩（含非林地）的72.18%，占林业用地桉树退改任务4万亩的81.2%，完成2020年桉树灭改2.08万亩，占年度灭桉任务的49%，收取并缴入财政专户的履约保证金1624万元，156个村已制定桉改村规民约，占任务的100%。八是深入推进林长制建设工作。九是积极稳妥推进创建国家森林城市建设工作，力争2022年通过国家林业局的验收。

（二）主要工作亮点。一是春季森林防火工作取得明显实效。2021年春全县发生大小森林火灾20宗、过火面积13.755公顷，农事违规用火46宗，未发生重特大森林火灾,未出现违规炼山案件，文明祭祖新风尚在我县逐步形成。二是林地和林木管理秩序趋于良好，通过进一步细化森林资源网格化管理工作，实现了“抓好一把刀、守好一寸土、防好一把火、除好一条虫”的“四好”工作目标。三是林长制工作走在全市乃至全省前列，省内兄弟市县分别组团到我县参观学习。四是继续加大林业案件打击力度，森林案件呈下降态势。五是积极化解山林矛盾纠纷，开展了山林矛盾纠纷化解专项行动工作，涉林领域发生重大信访和群体性事件逐步减少。六是积极推进创建全国森林城市工作，我县创森工作被国家林业局正式备案，标志着我县已具备创森的基础条件，正式迈入创森行列。

（三）主要工作措施。

1、高度重视，认真谋划。我局积极争取上级资金支持，切实加大林业生态重点工程资金投入力度，2021年共争取重点工程项目资金3000多万元，为完成项目建设任务提供了资金保障。同时，为确保林业重点工程质量，我局实行林业重点工程监理制，聘请有资质的造林监理公司进行工程监管，从林地清理、打穴、下基肥、回土、苗木栽植进行全程技术指导和质量监理，确保高标准、高质量完成重点工程建设任务。

2、注重抓好森林防灭火工作。县防火办不断强化各级林长职责，层层落实森林防火包干责任制，实行护林员巡山管护全覆盖。强化野外火源管理，排查森林火灾风险点，遏制野外违规用火，严格执行防火期24小时值班、领导在岗带班和火灾零报告制度，配合做好扑救工作。

3、实行森林资源网格化管理工作。我局以行政村为网格化管理基本单位，将我县156个行政村的森林资源管护责任落实到林业系统（包括森林分局）在编在岗干部职工。干部职工根据局挂片领导所负责的网格化管理片区内对应挂钩2-3个行政村（场、居委）进行森林资源保护管理和监督等工作的开展，强化部门及个人监管执法责任，通过“三严”即“最严格的管理、最严密的制度、最严厉的追责”，消除我县森林资源保护隐患，目前我县林政管理秩序正朝着规范化、制度化的方向发展。 

4、积极化解山林矛盾纠纷。采取有效措施，积极开展山林矛盾纠纷化解专项行动。2021年全县受理山林纠纷案件5宗，2020年积存案件13宗，目前已成功调处7宗，通过开展山林矛盾纠纷化解专项行动，我县多年积存的山林矛盾纠纷案件得到进一步解决，有力地维护了林区社会秩序稳定。

5、抓好松材线虫病防治工作。认真做好松材线虫等重大林业有害生物防治工作，加强对重大林业有害生物的监督和管理，并加大对村委和村民的宣传教育，引导群众主动配合清理病枯死树，做好防治工作，确保重点区域松林不发生连片灾情，保证全县的生态安全。同时，将重大林业有害生物防治工作纳入林长制目标考核中。

二、存在的主要问题。

1、我县林长制工作虽然取得了一定成效，但在实施过程中也遇到一些困难和问题，如部分村委对林长制工作不够重视，部门协作有待提升，林长制信息平台建设有待优化，林业执法人员有所不足等。

2、桉树退改工作仍面临着一些较为突出的困难和问题。一是由于审核审批严格，很多去年采伐未改造的经营户（特别是个别大户），今年申请采伐不批准直接影响今年退改的进度。

二是宣传力度不够。大多数桉树种植户由于受林地合同承包期时效制约、替代树种不明确等原因仍然持观望态度。三是整体推进缓慢。因采伐指标所限，2020年仅完成年度任务的58%，离目标距离相差较大。四是部分桉树种植户对桉树退改政策不理解、不支持。五是部分镇村领导干部对桉树退改工作仍存在观望态度，村民委员会落实主体责任还不够到位，灭改工作抓得不实。六是县镇桉改专班统筹协调不够、作用发挥不明显，推进效率不高。

3、森林资源保护管理工作任务相当繁重，盗伐滥伐林木行为仍有发生；非法使用林地、毁林开垦特别是非法开采稀土矿现象仍未得到全面杜绝。

4、森林防火工作仍有待加强。一是《条例》宣传仍出现死角，一些偏远山区、村庄宣传氛围不够浓烈，部分村民仍不知道《条例》何时实施；二是农事用火现象比较频繁，稍微不慎极易引发山火；三是全县各级对野外用火监管力度还不够，出现松懈现象。

5、市民参与创森工作积极性不够高，宣传力度仍需进一步加大。

三、2022年工作计划

重点抓好以下几项工作：

一、积极争取中央、省、市专项资金，全力推进林业生态重点工程项目建设。一是投入资金1280万元，完成9000亩高质量水源涵养林建设，其中先造后补试点建设5000亩。二是投入资金460万元，完成23000亩森林抚育。三是投入资金600万元，完成中央森林抚育30000亩。四是投入资金200万元，完成1个绿美古树乡村建设。五是完成林业有害生物松材线虫、薇甘菊、红火蚁的防控工作。六是抓好国家储备林项目建设工作。推动我县生态与产业融合发展，探索林业资源资产价值化实现机制，促进林业产业和林业经济高质量发展。七是启动林下经济发展模式试点工作。八是完善青云省级森林公园、半溪市级自然保护区、东华山森林公园、黄竹坪县级森林公园等自然保护地的总体规划和界碑、界桩等基础设施建设。

二、进一步深化林长制体系建设工作。把林长制工作摆在突出重要位置，全面履行工作责任，严格落实主体责任和政府监管责任，加强工作调度、协调考核，统筹推进全县工作。

三、进一步抓好重点区域桉树退改工作。强化桉改专班作用，压实桉树退改责任，加强技术服务指导，加强重点区域桉树退改后续管理工作。

四、持续抓好森林资源保护管理工作。重点抓好森林督查暨森林资源管理“一张图”更新，做好森林二类调查数据与国土三类调数据融合工作，抓好森林采伐限额管理工作，2022年计划采伐木材蓄积量29万立方米，抓好县级以上重点涉林项目建设要素保障工作。

五、抓好森林防灭火工作。强化各级林长职责，层层落实森林防火包保责任制，实行护林员巡山管护全覆盖。强化野外火源管理，排查森林火灾风险点，遏制野外违规用火。加强督导检查，确保各项防护措施落实到位。抓好打击破坏森林资源违法行为工作，维护林区秩序稳定。

七、进一步抓好全域创森工作。围绕2022年底实现国家县级森林城市工作目标，利用森林公园、湿地公园、自然保护区的森林和自然景观以及生态观光园、美丽乡村等优势大力发展森林旅游业，助推我县林业高质量发展。