翁源县林业局2022年度工作总结

作者： 来源：本网 发布时间：2023-02-14 17:16:12 字号：[大中小 ]

2022年，我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的具体指导下，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，围绕县委、县政府的中心工作，全力推进林业生态重点工程建设，进一步夯实林长制工作，加快推进创建国家森林城市步伐和桉树人工林退改工程，全力筑牢粤北生态安全屏障。

一、工作完成情况

（一）指标完成情况。一是投入资金710万元，完成1.2万亩高质量水源涵养林建设，其中先造后补试点建设5000亩，目前已全面完成项目造林任务。二是投入资金378万元，完成19670亩森林抚育任务。三是做好林业有害生物松材线虫、薇甘菊、红火蚁的防控前期准备工作，5月下旬在翁城镇和九曲水林场实施了“松材线虫病”飞防作业，作业面积2.5万亩。四是扎实推进国家储备林项目建设，目前已完成项目建设摸底调查工作，正在配合市委、市政府加快推进项目建设。五是启动林下经济发展模式试点工作，制定出台了《翁源县林下经济发展模式试点方案》。六是完成了古树名木补充调查工作，制作了新古树牌339块进行重新挂牌确认，建立“一树一档”保护管理数据库。七是继续完善青云省级森林公园、半溪市级自然保护区、东华山森林公园、黄竹坪县级森林公园等自然保护地的总体规划和界碑、界桩等基础设施建设。八是积极稳妥推进创建国家森林城市建设工作，确保在2023通过国家林业局的验收。九是着力抓好重点区域桉树人工林的退出和改造工作，制定出台了《翁源县2022-2030年桉树人工纯林退出和改造实施方案》。十是进一步深入推进林长制体系建设工作。

（二）主要工作亮点。一是森林防火工作取得明显实效。今年以来，我县发生一般森林火灾相比去年同期减少6宗，发生野外用火比去年同期减少32宗，森林防灭火工作总体平稳；二是林区治安秩序趋于良好。成立了林地林木整治工作领导小组和工作专班，实行林业重点工作跟踪督导工作机制，率先在全市违法违规使用林地专项整治工作中全面完成整改任务，获得市林业局的通报表扬；三是继续深化林长制改革工作，以制度创新、夯实基层基础、强化执法监督、深入实施绿美广东大行动等工作为保障，进一步完善机制、落实责任，全面深化林长制改革工作，我县2021年林长制工作被市考核为优秀；四是继续加大林业案件打击力度，森林案件呈下降态势；五是积极化解山林矛盾纠纷，涉林领域发生重大信访和群体性事件逐步减少；六是积极推进创建全国森林城市工作，预计可在2023年底实现森林城市目标。七是积极推进林业产业发展，林下经济发展明显加快，我县林下经济发展模式被市列为专项改革试点县，助力我县林业资源资产价值化。

（三）主要工作措施

1、高度重视，积极争取上级资金支持。我局积极争取上级资金支持，切实加大林业生态重点工程资金投入力度，2022年共争取重点工程项目资金2000多万元，为完成项目建设任务提供了资金保障。同时，为确保林业重点工程质量，我局实行林业重点工程监理制，聘请有资质的造林监理公司进行工程监管，从林地清理、打穴、下基肥、回土、苗木栽植进行全程技术指导和质量监理，确保高标准、高质量完成重点工程建设任务。

2、压实责任，做好违法用林用地专项整治工作。成立整治工作领导小组和工作专班，制订出台了《翁源县违法违规使用林地专项整治工作实施方案》、《翁源县森林防火督查工作方案》。认真开展森林督查违法图斑整治专项行动，截止到目前为止，全县共查处违法建筑侵占林地案件31宗，违法建设侵占林地面积103.939亩，行政处罚31宗，缴纳罚款合计204.2748万元。查处违法违规盗伐林木案件1宗，行政处罚0.4238万元。移送公安机关立案审查51宗，其中占用林地案件14宗，盗伐滥伐林木案件37宗。

3、严格管理，注重抓好森林防灭火工作。一是严格火源管理。在森林特别防护期期间，切实加强野外火源管理。二是加强巡查监管。节假日期间抽调人员组成督查工作组，到各镇、村督导检查森林防火责任工作落实情况。三是加强监测预警，完善预警预报制度。四是科学扑救处置。一旦发现森林火情，应急队伍迅速出动，科学指挥调度，抓住早期处置机会，确保“打早、打小、打了”。五是加强应急演练。进一步完善本单位本部门应急预案，定期开展有组织有针对性的演练。六是强化宣传教育。充分利用电子滚动屏、村村响、微信、短信、宣传单等多种形式，持续加大《韶关市野外用火管理条例》《禁火令》等森林防火法规的宣传力度。七是强化防灭火工作措施。制定了《翁源县森林防灭火“15”条工作措施》。八是开展了森林火灾风险普查工作。

4、采取措施，积极化解矛盾纠纷。2022年我局共受理信访案件17宗，办结17宗，办结率为100%。其中:国家信访局交办的4宗，省信访局交办的1宗，其他途径的12宗，无出现上京、到省涉林信访案件。同时，积极采取有效措施，开展山林矛盾纠纷化解专项行动。2022年全县受理山林纠纷案件2宗，目前正在调解处理中，通过开展山林矛盾纠纷化解专项行动，我县多年积存的山林矛盾纠纷案件得到进一步解决，有力地维护了林区社会秩序稳定。

二、存在的主要问题。

1、我县林长制工作虽然取得了一定成效，但在实施过程中也遇到一些困难和问题，如部分村委对林长制工作不够重视，部门协作有待提升，林长制信息平台建设有待优化。

2、桉树退改工作仍面临着一些较为突出的困难和问题，推进效率不高、进展缓慢。

3、森林资源保护管理工作任务相当繁重，乱砍滥伐、非法使用林地毁林开垦图斑较多。

4、森林防火工作仍有待加强。《条例》宣传仍出现死角，农事用火现象比较频繁，野外用火监管力度还不够。

5、市民参与创森工作积极性不够高，部分指标仍存在短板。

6、林业一二三产尚未实现充分融合发展，第二产业高端发展严重不足，林下经济发展存在短板，森林旅游和森林康养未形成产业效应。

三、 2023年工作打算

1、进一步抓好林长制体系建设。2023年，将严格按照省、市关于全面推行林长制工作部署要求，采取有效措施认真落实各项工作任务。一是健全完善制度。强化林长制工作领导小组工作机制，健全完善工作会议、考核、信息公开、工作督查等制度，全面推动各级林长履职尽责。加强镇、村各级林长办的建设，扎实推动林长制各项工作落实，加强森林督查，充分利用林长制“一长两员”监管机制，及时发现违法违规、乱砍滥伐、乱征滥用的线索，并追踪处置相关事件，确保森林资源得到有效管护。二是推动工作落实。压实各级林长责任，带头履行林长职责，坚持开展常态化巡林，促进林长制工作抓出成效。扎实推进林业增绿增效行动，坚持人工造林、封山育林、植树增绿相结合，拓展城乡绿化空间，加强新造林抚育养护，提高林地管护质量，扎实开展松材线虫病防治和森林防火等工作。积极贯彻落实乡村振兴战略，借“林”发力，加快发展林菌、林药产业，推动林长制工作与森林康养、生态旅游深度融合，促进森林旅游产业蓬勃发展。三是加大宣传力度。充分借助宣传载体，打造林长制宣传网络平台，提升林长制工作的知晓率。强化普法宣传教育，持续提高全民爱林护林意识。结合“创森”工作开展各类宣传活动，展示全面推行林长制的必要性、重大意义、林长制建设成效及典型经验，动员社会各方力量积极投入林长制工作。把林长制工作摆在突出重要位置，全面履行工作责任，严格落实主体责任和政府监管责任，加强工作调度、协调考核，统筹推进全县工作。

2、进一步抓好重点区域桉树退改工作。一是加大政策宣传力度。通过创新宣传工作方式方法。采取发放宣传小册子、“村村响”广播等多种形式，将桉树退改工作的方针政策、种植桉树的危害和工作措施等进行广泛深入宣传，让广大群众和种植户全方位了解桉树退出改造工作要做什么，要达到什么样的目标。二是继续以大面积种植户为突破口，做好思想、政策宣传工作，结合明年重点项目造林一并规划，对完成退改并达到造林标准要求的给予造林补贴。三是充分发挥好党员干部先锋模范作用，带头开展桉树退改，做好表率示范。四是压实桉树退改工作责任。五是积极争取省、市林业主管部门的关于桉树纯林退出和改造政策倾斜和财政资金扶持，确保我县桉树人工纯林退出和改造工作的顺利有效推进。

3、加大对违法图斑打击查处力度。一是加强领导，提高认识。保持严厉打击非法侵占林地乱搭乱建违法行为的高压态势，加大打击力度和巡回检查力度，组织强大力量，联合相关部门联合执法，对辖区内的所有疑似违法点，加强巡查力度和密度。二是采取措施，严厉打击。对非法使用林地乱搭乱建的，采取强有力措施，严肃处理无视国家法律法规的违法当事人，对屡教不改的将移交司法机关处理。三是加强宣传，群防群治。进一步加强严厉打击违法建筑侵占林地违法行为群防群治工作，充分发挥村委会、村民小组干部及各镇护林员作用。四是强化执法监管，加强队伍建设。以治理攻坚专项行动取得的成效为契机，监督与管理并重，继续加大违法建筑侵占林地违法案件查处力度，特别是破坏重点生态区域林地资源行为的打击力度。

4、抓好林下经济和国家储备林项目建设。一是积极推进林下经济发展新模式试点工作。结合韶关市《2023年重点改革工作安排》和《翁源县林下经济发展新模式试点实施方案》，完成2023年林下经济发展新模式专项试点工作，推动我县林下经济发展。二是分类施策推动现有林业企业转型升级，大力开展林业经济产业链招商引资，全面发展林产品精深加工和贸易。三是加快碳普惠交易、森林康养旅游产业发展。四是认真谋划国家储备林基地项目建设。加强与上级部门的沟通和合作，分批分类开展国家储备林基地项目建设，力争未来5年全县建设30万亩国家储备林基地，带动全县林业一二三产业融合发展，助推乡村振兴。

5、抓好森林防灭火工作。一是压实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实党政领导责任、部门监管责任和经营单位主体责任。二是提升综合能力。切实加大投入，保证灭火设施设备等物资储备充足，随时做好“灭大火、打硬仗”的准备。三是加强协调配合。做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。五是加强值班值守。严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度。六是完成森林火灾风险普查外业调查工作。

6、进一步抓好全域创森工作。围绕2023年实现国家县级森林城市工作目标，利用森林公园、湿地公园、自然保护区的森林和自然景观以及生态观光园、美丽乡村等优势大力发展森林旅游业，助推我县林业高质量发展。