翁源县农业农村局2020年度法治政府建设工作报告

作者：韶关市翁源县农业农村局 来源：本网 发布时间：2021-02-02 09:09:38 字号：[大中小 ]

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，翁源县农业农村局按照省、市、县法治政府建设工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持把法治建设与服务经济社会发展结合起来，加强组织领导，狠抓好法治政府建设，深入开展社会普法宣传，严格执法，依法行政，服务“三农”，法治建设取得了良好的社会效果。现将2020年法治政府建设工作的情况汇报如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想和党中央依法治国工作会议文件精神

　　一是深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神和关于全面依法治国的新理念新思想新战略，切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国重大决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定不移推进法治建设。认真学习中央关于法治政府建设相关文件。二是加强法治建设组织领导。成立法治宣传教育领导小组，将法治建设工作列为主要负责人的一项重要工作职责，明确分管法规股的副局长为主管领导，责任股室的股长或负责人为小组成员。加强队伍建设，充实法治工作人员。明确法治经费从局办公经费中拔出，保障经费。三是制订法治学习制度。制定农业系统党委中心组学习制度、翁源县农业农村局党员干部学习制度和农业农村局领导干部学法用法制度，明确学法的对象、内容和要求等。每年年初制定局党组中心组学法计划。组织学习，领导班子带头学习，同时组织干部职工学习，牢固树立宪法和法律观念，以学法促用法，增强依法行政能力。每年举办法治专题讲座，教育党员干部增强法治意识，守住底线，尽力做好每一份工作。四是抓好领导带头学法。坚持党委中心组学法和局党组成员领导干部集中学法制度。始终把领导干部作为普法对象的重中之重，坚持领导干部带头学法用法、定期学法，形成领导干部以身作则，以上率下，率先垂范，带动干部职工学法用法，形成学法守法用法良好氛围。举办2期法治专题讲座。五是坚持干部职工学法。利用干部职工大会、专题学习会等各种形式，组织干部职工学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习宪法、民法典、党章和党内法规等法律法规和制度，增强干部职工履行宪法和法律法规的自觉性和坚定性。

　　（二）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

　　一是切实履行推进法治建设第一责任人责任。单位主要负责人明确自己作为第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，思想上高度重视，认真抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的学习贯彻；组织上认真抓好《职责规定》和法治建设工作制度的落实；行动上亲自组织、部署、布置和督促检查法治建设工作。二是抓住“关键少数”。单位主要负责人自己带好头，提高法治能力建设，加强领导班子建设，带好干部队伍，增强法治建设意识，严格执行民主集中制制度。开展班子成员、各股室负责人的法治教育和谈话谈心活动，开展风险评估、分析研判，掌握法治工作动态，加强对重点领域的防范化解工作。三是强化督促检查。认真落实主要领导负责人述职述廉述法报告制度，严格履行法治政府建设第一责任人责任，履行法治建设“一岗双责”责任，确保法治建设各项目标任务顺利有序推进。四是积极开展“谁执法谁普法”评议活动。主要负责人亲自谋划部署、分管领导亲自抓落实、科教股牵头统筹和各责任股室协调配合的“谁执法谁普法”责任体系，普法和执法均取得良好社会效果。

　　（三）认真组织推进法治政府建设

　　一是全面履行依法行政政府职能。全力服务保障经济社会高质量发展，推进行政许可制度改革，推动权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实行动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间的情况。二是严格执行“三重一大”制度。严格执行“三重一大”行政决策程序，凡“三重一大”均经班子集体讨论决定。三是认真组织实施《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》。围绕《纲要》的目标任务，积极开展法规建设各项工作，完成目标任务。四是认真贯彻落实中央关于法治政府建设相关文件。组织干部职工认真学习法律法规，坚持依法行政，提高法治建设水平。五是坚持组织干部职工学法用法网络平台学习考试。参加微信平台“韶司在线”、广东省干部培训网络学院的学习，干部职工100%参加《宪法》、《民法典》学习和考试，每年的学法考试参考率和合格率均达100%。

　　（四）严格农业农村法规执法

　　一是严格开展农资打假工作。紧紧抓住“四重一大”，严厉打击六种违法违规行为，即围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处，严厉打击制售假冒伪劣种子、种苗、肥料（主要是复混肥）、农药等农资产品的违法犯罪行为，坚决维护农民的利益。二是抓好渔政管理工作。加强对滃江流域违法捕捞行为的执法巡查，向人们宣传禁止电、毒、炸鱼的有关规定，张贴县政府《禁止电、毒、炸鱼通告》，争取上级渔业资源保护资金做好增殖放流工作，保护滃江河良好的生态环境。三是多部门联动开展执法。成立了打击生猪私屠滥宰专项整治工作领导小组，打击生猪私宰窝点及市场流通领域私宰肉品的行为。四是开展以案释法。以事实案例，深刻教训，生动地进行宣传教育，效果良好。

　　（五）依法防控新冠肺炎疫情保障复工复产

　　按照中央和省市的要求，认真抓好和贯彻落实防控新冠肺炎疫情，保障农业复工复产工作。一是抓好本单位疫情核查和防控。二是开展第九网格化城市管理的新冠肺炎疫情摸排宣传全覆盖。三是抓好农村疫情防控工作。组织镇村干部和农技人员深入基层农村，做好宣传教育工作，加大新冠肺炎疫情防控力度，做好联防联控，全县没有出现新冠肺炎疫情案例。四是抓好发展生猪产业。落实“六保”任务，积极发展生猪生产，保持市场猪价供应稳定。

　　（六）用法治手段保障脱贫攻坚

　　全面落实精准扶贫各项政策措施，打赢脱贫攻坚战，对标“八有”标准，重点抓好实现“两不愁、三保障”面临的政策措施落实。一是落实“三保障”政策。截至目前，已经实现了建档立卡贫困户教育补助发放率、危房改造动工率、医疗保险参保率等六个方面100%，实现全县建档立卡贫困人口年度脱贫目标任务。二是推动产业脱贫工作。大力发展和推进花卉、蔬菜、水果、蚕桑、甘蔗五个万亩特色产业。鼓励支持以农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场为主的新型农业经营主体发挥行业龙头作用，帮助贫困户发展蔬菜、蚕桑、水果、甘蔗、兰花、花生等经济作物，紧密产、供、销一条龙服务，增加贫困户经济收入。鼓励支持新型农业经营主体与有劳动能力的贫困户签订农业生产发展合同。在全县建档立卡扶贫对象中，有劳动能力在家务农的贫困户已签订协议。三是推进就业扶贫工作。开展专场招聘会，共举办了就业服务暨精准扶贫系列招聘活动，实行建档立卡贫困劳动力全员培训。四是无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭全部纳入政策性保障兜底。五是开展危房改造。对无住房的贫困户给予资金补助。

　　二、存在问题

　　一年来，翁源县农业农村局的法治建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足。一是部分干部职工法治意识和依法行政能力有待加强。对深入推进依法行政、加快建设法治政府重要性认识仍有不足、紧迫感不强。二是普法的深度和广度不够。涉及农业农村的法律法规比较多，面向的是基层农业农村，人员分散，有些地区是山村，农民文化素质相对较低，接受程度比较慢。三是执法的难度也比较大。执法的对象涉及面广，并且有些地区比较偏僻，例如，非法电渔行为、农田污染、高毒农药使用等，均分散在全县各个角落，甚至是山村，执法难度比较大。

　　三、今后工作

　　一是加强学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述为指导，全面深入贯彻落实依法行政工作，严格落实法治建设工作责任制，增强法治意识，全面推进农业农村普法、学法、用法工作，提高依法行政水平。二是加强队伍建设。认真抓好法治队伍建设，提高素质，进一步规范依法行政行为，提高依法行政能力。三是提高法治建设水平。要紧跟新形势，着力加强行政执法规范化建设，完善依法行政工作程序，不断完善行政机关依法行政工作程序和监督机制。

　　                                                           翁源县农业农村局

　　                                                           2021年1月28日