翁源县农业农村局 2020 年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

作者：韶关市翁源县农业农村局 来源：本网 发布时间：2021-02-20 16:23:19 字号：[大中小 ]

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位 2020 年行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

　　2.实施了《翁源县级行政许可事项目录（2020 年版）》（翁政数〔2021〕1 号）之外的行政许可事项的；

　　3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

　　4.受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；

　　5.擅自增减行政审批环节、条件的；

　　6.不能按期限办理行政审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7.工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8.实施行政审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10.没有必要设立行政审批，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

　　如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对我县行政审批评价工作的大力支持!

　　举报电话：12345

　　来信地址：翁源县龙仙镇建设一路382号

　　收件单位：翁源县政务服务数据管理局收

　　邮政编码：512600

　　电子邮箱：wysjj2879939@163.com

　　                                                                           翁源县农业农村局

　　                                                                             2021年2月20日

　　本公告期限不少于 15 个工作日

　　附件1：

　　翁源县农业农村局2020年度行政许可实施和监督管理情况报告

县政务服务数据管理局：

　　按照《韶关市人民政府办公室关于报送2020年度行政许可实施和监督管理情况报告的通知》要求，现将我单位2020年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）现有事项及办理情况。本单位现有行政许可事项21项（子项42项），名称分别是：1.采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农业类）审批；2.采集国家一级保护野生植物（渔业类）审批；3.动物防疫条件合格证核发；4.动物及动物产品检疫合格证核发；5.动物诊疗许可证核发；6.进口兽药通关单开具；7.农药经营许可审批；8.农业植物及其产品产地检疫合格证签发；9.农业植物及其产品调运植物检疫证书签发；10.农作物种子生产经营许可证审核（核发）；11.生鲜乳收购许可；12.生鲜乳准运证明核发；13.使用低于国家或地方规定标准的农作物种子审批；14.兽药经营许可；15.水产苗种生产、进出口审核、审批；16.水生野生保护动物利用审批；17.水域滩涂养殖证的审核与登记；18.渔业水域实施电力、爆炸、有毒物作业审批；19.执业兽医师注册；20.种畜禽生产经营许可证核发；21.重点保护水生野生动物利用的审核。

　　全部进驻县网上办事大厅，没有未进驻网上办事大厅的事项。

　　全年行政许可的申请数量为25338件，受理25338件，按时办结25338件，按时办结率100%，无未受理、未按时办结事项。审批同意25337件，不同意1件，原因是农业植物及其产品产地检疫事项有1件存在植物疫病。

　　（二）依法实施情况。2020年度我局严格按照有关法律法规的规定权限、范围、程序和条件开展行政审批，行政审批行为规范，未发现越权审批，违法审批等情况，审批窗口服务实现零投诉。一是优化审批流程，简化审批程序。对我局行政许可事项进行全面梳理，做好行政许可事项“两减一即”优化工作，无法律规定需跑现场事项实现 0 跑动，即办程度达100%。根据政务服务事项“四免”优化情况，结合容缺受理、告知承诺，优化事项业务流程，修订事项业务规范，统一规范线上线下办事标准和指引。开展“一件事”联办事项认领、录入及发布实施等工作，实现一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结。二是创新审批方式，落实办事“只进一扇门”。根据县《关于进一步推进政务服务改革工作的通知》文件要求，全部行政许可事项进驻县行政服务中心服务大厅综合服务窗口，为群众提供优质服务。按照要求，落实企业和群众办事“只进一扇门”。在行政服务中心服务大厅综合服务窗口做到“三统一，一符合”，积极落实企业和群众办事“一网通办”、“一窗受理”和“最多跑一次”。三是完善审批指南，提升服务水平。做好本单位行政许可事项电子证照开通与签发工作，保证本单位电子证照签发率。完善行政审批办事指南，制作审批流程图，印刷印发办事指南和工作手册，供申请人查阅。在网上公开办事指南和申请条件，方便群众了解情况和办事。四是公开审批项目，明确审批标准。及时清理、修改、完善行政许可配套规范性文件，明确行政审批标准与自由裁量权，主动公开审批项目。五是及时受理审批，按时办结项目。全部业务做到及时受理、履行程序、按时办结。

　　（三）公开公示情况。依法实施公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息的方式、范围等情况。按照“双公示”和“信用信息公示”要求，按时按质进行公开公示，公开公示的信息明确，细致。2020年度我局“双公示”合格率达100%，合格率在全县最高。

　　（四）监督管理情况。制定实施有关监管措施，加强内部廉政监控，确保廉洁从政、依法办事，全年没有出现违法违规审批的情况。加强许可事项的事后监督管理，按照农业部门的工作部署，制定打假专项行动工作方案。联合市、县有关部门开展春、夏、冬季农资产品质量监督抽查活动。接受举报投诉，及时发现、查处有关“农资”违法违规情况。申请人可通过广东政务服务网站全面了解所申办事项的要求，保证了行政许可工作的公开、公平、公正。向社会公开行政许可实施过程和结果，依法公开接受社会的监督和查询。

　　（五）实施效果情况。审批事项和流程得到进一步优化，办事效率明显提高，达到设立行政许可时预期效果。审批服务质量得到行政相对人的普遍认可，满意程度较高，全年没有接到行政相对人的投诉举报。

　　二、存在问题和困难

　　为更好实现企业和群众办事“只进一扇门”、“一网通办”、“一窗受理”和“最多跑一次”，我局已按通知撤销行政服务中心原有的农业专业服务窗口，全部依申请事项全面进驻县行政服务中心服务大厅综合服务窗口，但该项改革工作后续接力不足，所取成效不明显。主要表现为一是业务进驻综窗目的不明确，相关业务人员缺乏对整项工作发展方向的认识，往往无从下手。二是进驻综窗流程不完善。目前虽然依申请事项已全部进驻行政服务中心综窗，但缺乏有效的业务交接，农业部门相关事项在综窗的办理效率较低。三是农业部门人员与综合窗口业务人员之间沟通不足，加之农业部门人员年龄严重老化，电脑操作有些困难，影响行政审批事项的实施和审批时效。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　今后要做好如下方面的工作：一是认真落实行政审批制度的各项政策。要采取有效措施，完善行政审批各项工作，加大信息公开力度，进一步明确行政审批事项责任。二是提高业务人员素质。业务人员要不断适应“一网式一门式”的工作需要，加强业务知识学习。三是提高服务质量。要落实企业和群众办事“只进一扇门”、“一网通办”、“一窗受理”和“最多跑一次”等政务服务工作制度，保证群众满意。四是强化审批事项的监督管理。要加强事后监督，及时反馈行政审批效果，及时处理问题，提高社会效果。

　　有关建议：加大相关业务培训力度，一方面针对新业务新项目进行特定培训；另一方面梳理模块，进行系统培训，以便业务人员打造成熟的业务知识体系。

　　附件2：

翁源县农业农村局2020年度行政许可实施和监督管理有关情况表
序号	许可事项		纳入本单位权责清单（是/否）	是否可网上办理（是/否）	全年业务量						实施过程				监督管理
	主项名称	子项名称			申请件数	受理件数	按时办结件数	未按时办结数	审批同意件数	审批不同意件数	法定办结期限	承诺办结期限	公开审批实施过程和结果（是/否）	印发办事指南和工作手册（是/否）	受理投诉举报件数	受理投诉举报调查件数	查处违法违规案件数
1	动物防疫条件合格证核发	动物防疫条件合格证核发	是	是	230	230	230	0	230	0	20	1	是	是	0	0	0
2	动物及动物产品检疫合格证核发	动物及动物产品检疫合格证核发	是	是	24975	24975	24975	0	24975	0	20	1	是	是	0	0	0
3	水域滩涂养殖证的审核与登记	水域滩涂养殖证的审核与登记	是	是	10	10	10	0	10	0	30	1	是	是	0	0	0
4	兽药经营许可	兽药经营许可	是	是	5	5	5	0	5	0	30	1	是	是	0	0	0
5	水生野生保护动物利用审批	人工繁育国家二级保护水生野生动物的审核、审批	是	是	6	6	6	0	6	0	20	1	是	是	0	0	0
6	农药经营许可审批	农药经营许可证申请（限制使用农药除外）	是	是	16	16	16	0	16	0	20	1	是	是	0	0	0
7		农药经营许可证变更	是	是	15	15	15	0	15	0	20	1	是	是	0	0	0
8	农业植物及其产品产地检疫合格证签发	农业植物及其产品产地检疫合格证签发	是	是	62	62	62	0	61	1	20	1	是	是	0	0	0
9	农业植物及其产品调运植物检疫证书签发	农业植物及其产品调运植物检疫证书签发	是	是	17	17	17	0	17	0	20	1	是	是	0	0	0
10	种畜禽生产经营许可证核发	种畜禽生产经营许可证核发	是	是	2	2	2	0	2	0	20	1	是	是	0	0	0