翁源县畜牧兽医水产局2021年法治政府建设年度报告

作者：韶关市翁源县农业农村局 来源：本网 发布时间：2022-02-24 09:00:24 字号：[大中小 ]

　　

　　2021年，在县委、县政府和上级主管部门的坚强领导下，我局紧紧围绕中心工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿工作的主线，不断推进依法行政工作，扎实推进县委、县政府各项决策部署落到实处，为翁源争当全市经济高质量发展排头兵提供了有力支撑。根据《关于做好2021年法治政府建设情况年度报告工作的通知》（翁法治办﹝2021﹞14号）要求，为落实好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关规定，切实加强法治政府建设，紧抓各项法治建设工作落实，现将本年度工作情况汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　1.加强领导，高位推动，全面强化法治思维。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升畜牧水产养殖技术服务法治化建设水平。坚持落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平法治思想，召开支委班子扩大会议学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动形成服务好健康绿色养殖业的思路和措施。二是坚持高位统筹部署，推进全局法治政府建设工作贯彻落实。按照各股室工作职责，将工作职责进行了分解、细化，将法治建设工作纳入岗位责任制考核，形成了事事有人管、层层抓落实的良好工作局面，较大地提高了全局干部法治建设的意识和能力。局支委对法治建设工作高度重视，把法治建设工作摆到重要议事日程，部署和落实法治建设各项工作，确保各项工作措施到位、责任到位。三是夯实队伍作风建设，强化干部队伍党风廉政教育。以党史学习教育主题活动、纪律教育学习月、政风行风重点评议工作为抓手，大力开展系列活动，并通过“韶司在线”公众号系统学习宪法和观看旁听庭审视频，集中学习《中华人民共和国动物防疫法》，切实增强干部队伍党性修养和法律素养。

　　2.切实履行推进法治建设第一责任人职责。高度重视法治政府建设工作，党支部主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥党支部在法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题，切实把各项工作纳入法治化轨，并把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，压紧压实责任。定期组织召开领导班子专题会议，研究部署法治建设工作，以支委会、党员大会为契机，传达上级会议精神，强化“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任到股室、任务到人头”的工作机制，形成了纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

　　（二）坚持依法科学民主决策

　　严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开情况。一是始终坚持民主集中制。定期召开工作例会，研究安排和调度相关工作。对上级重要指示、人事安排、重大资金使用、重要工作部署、重点工作重点项目调度等工作均召开会议集体研究决定。二是严格落实行政决策程序。对重大决策事项决策前提前公示向社会公众广泛征求意见建议。增强行政决策的透明度和公众的参与度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。三是全面推进政务公开。始终坚持公平公正公开的原则，全面推行政务公开，及时在政府门户网公开预算决算、重大项目等政务信息。注重政府信息公开保密审查及监督工作，全年未发生一起泄密信息违规上网公开事件。四是严格落实颁布选拔任用程序。在选人用人方面，根据工作需要和日常了解掌握的情况，召开支委会议进行综合分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等进行讨论。2021年，提拔了2名副局长，对2名干部进行了职级晋升，启动推荐考察程序前，征求县委组织部、农业系统党委意见，严格按照民主推荐、确定考察对象、考察测评、讨论决定、公示任职等程序开展选拔任用工作，同时落实全程纪实制度，进一步推动干部选拔任用工作人员制度化、规范化、科学化，提高了选人用人工作水平。

　　（三）依法履行政府职能

　　深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法全面履行职能情况。一是建立与县农业农村局执法股紧密联系。自机构改革后，我局行政职能归属县农业农村局，为有力监管畜牧兽医水产行业，建立了信息共享、资源共用，在畜牧、水产产品质量安全、各项专项打击活动中多次配合县农业农村局并开展相关行动。二是强化生态保护。持续做好生态环境保护工作，2021年，指导19家养殖场做好养殖污染治理设施建设以及相关台账，提高各减排养殖场减排工作主体意识。三是统筹抓好春秋两季动物免疫防疫工作。按照“规模场程序免疫、散养畜禽集中免疫与分散补免”的模式，落实强制免疫相关政策，切实做好春秋两防工作，做到“应免尽免，不留空挡”。同时，积极引导广大养户做好猪瘟、新城疫等非强制免疫病种的免疫。按照免疫抗体监测计划，开展免疫效果评估，及时进行补免，确保免疫质量。目前未发现禽流感、口蹄疫等重大动物疫情，畜禽、水产品市场供应充足，抓细抓实生猪稳产保供工作，2021年全县生猪出栏96万头，三鸟出栏2900万羽，位列全市第一，为全县人民抗击新冠病毒肺炎疫情提供了餐桌安全保障。四是加强消毒灭源。督促养殖场（户）、屠宰场、病死畜禽无害化处理场等落实防疫主体责任，结合爱国卫生运动，发放了230件消毒药品开展消毒灭源工作。五是加强疫病监测。面对新冠肺炎疫情和高致病性禽流感等重大动物疫病风险叠加的严峻防控形势，积极开展高致病性禽流感血清学和病原学监测工作，及时掌控全县家禽疫苗免疫、病毒感染及环境污染情况，科学预警预报疫情风险。今年在全县接种重大动物疫病疫苗的畜禽中，共送检460分畜禽血清样品，经韶关市农业农村局检测，免疫合格率为95%，20个“先打后补”畜禽养殖示范场共抽取畜禽血清样品700份，免疫合格率为98.5%，免疫合格率位于全市前列，切实保障了全县畜禽健康发展，人民群众生命安全。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是建立健全依法化解纠纷机制。建立畅通有序的诉求渠道，从源头上有效预防矛盾争议。安排专人专项负责信访工作，完善矛盾争议调解制度，充分发挥协商、调解在处理矛盾争议中的基础性作用，把问题化解在萌芽状态。加强矛盾形势分析与研判，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。二是落实信访投诉请求清单制度。科学分类来电来访事项，厘清信访边界，积极引导群众通过法定途径反映诉求，表达意见。

　　（五）强化对行政权力的监督和制约

　　推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。一是虚心接受县委巡察组监督。2021年5月，我局作为县农业农村局下属单位，延伸为第十三轮巡察对象，对照巡察组反馈的意见清单，认领13项存在问题，坚持立行立改，举一反三，现已全部完成整改，形成相关台账，建立长效机制。二是严格执行政府信息公开制度。对部门预决算、重大决策等信息及时在翁源县人民政府门户网主动公开，有效推进政务公开，接受社会公众监督。三是落实纠错问责机制。严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》，切实做到有错必纠、有责必问，并通过组织生活会进行批评和自我批评进行检讨。四是配合审计部门对贯彻落实的具体部署、执行进度、实际效果等进行监督检查。五是2021年作为政风行风重点评议单位，拓宽渠道，邀请了行业代表3人作为政风行风监督员，设置了宣传专栏、投诉电话及邮箱，通过召开座谈会、现场走访、发放征求意见表等形式，查找出3个问题，进一步提升了为人民群众服务的水平，工作作风有了明显的转变。

　　（六）全面提高法治思维和依法行政能力

　　1.强化法治学习。抓好领导干部及职工法制教育，每年组织党支部领导班子或党员大会专题集中学法至少4次，坚持在全局工作会议前学习相关法律法规，有效提高了依法行政能力。同时，积极参与线上宪法、民法典专题考试，无缺考现象，合格率达100%。通过普法学习、普法考试，增强领导干部的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。

　　2.加大法治宣传。利用宣传栏、显示屏、印发宣传小册子等手段加大宣传法治知识，积极开展管理和服务对象的法治宣传教育活动。充分利用开展县级春秋防疫工作、县级动物疫病防治工作会议、水产养殖种质资源普查工作等对各乡镇从事畜牧兽医水产工作人员进行法制法规的宣传教育。

　　二、存在问题及下一步工作打算

　　我局虽在法治建设方面取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定的差距：一是在学法用法上主动性不够、针对性不强；二是在法制学习对象普及面不足，法治建设教育形式比较单一，创新不够。

　　针对这些问题，将在下面几个方面加强努力，认真抓好法制养殖业建设工作。一要进一步加强法制学习，着力深化理论学习，切实提高政治站位，深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《民法典》《中华人民共和国防疫法》《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。二要认真落实“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，加强本单位法治政府建设宣传教育工作，积极总结宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法，大力培育法治政府建设先进典型，并进一步加强职业道德、职业责任教育，转变工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把依法治牧工作全面推向一个新台阶。

　　                                                    翁源县畜牧兽医水产局

　　                                                       2021年12月17日