翁源县司法局2019年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2020-04-11 14:34:09 字号：[大中小 ]

翁源县司法局2019年法治政府建设年度报告

翁源县司法局

2020年2月1日

　　2019年，在县委、县政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下，翁源县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照《翁源县2019年全面依法治县工作要点》的决策部署，全局干部职工不断提升法治思维和依法行政、依法办事能力，扎实推进法治建设各项工作。现将翁源县司法局2019年法治政府建设工作报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，健全完善推进法治建设工作机制

　　机构改革后，及时调整了法制建设领导机构，成立了以党组书记为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各股室及派出机构、直属机构负责人为成员的法治建设领导机构。将法治建设作为全局重点工作来抓，纳入年度工作计划，明确分工，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部积极参与法治建设的良好工作局面，统筹推进全局法治建设工作。

　　（二）充分发挥职能，积极推进法治建设工作

　　1.法治宣传教育工作持续推进。一是年初制定并印发了我县2019年普法工作要点，全面推进“七五”普法工作，结合“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日及“12·4”国家宪法日等重大时间节点，采取法律咨询、法治讲座、法律援助、法律服务、法治文艺演出等多种形式深入开展法律六进”宣传活动。组织指导县法治宣传教育联席单位开展各类法治宣传活动800多场（次），接受法律咨询1万余人次，派发法治宣传资料13万余份，法治宣传用品8万余件。二是积极推动普法平台建设，创新法治宣传方式。高标准建设了县青少年法治教育实践基地，依托广东韶源律师事务所，合作成立了我县首个公益普法讲堂，开展了5次法治讲座，进一步增强广大民众的法治理念，着力提升全民法治文化综合素质。同时，采取购买服务的方式与翁源县三爱文化传媒有限公司合作，通过翁源三爱网网站、手机APP客户端、三爱网微信公众号等多个平台开展法治宣传教育。与翁源县青云山艺术团签订演出合同，以群众喜闻乐见的采茶戏表演形式宣传法治文化，进一步扩大普法宣传覆盖面，增强法治宣传效果；三是健全普法工作机制，进一步推动“谁执法谁普法”责任制落实。组织县教育局、县工信局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、市生态环境局翁源分局、县检察院、县供电局8个单位开展了第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，召开履职报告评议会，进一步压实全县各级国家机关普法责任；四是深化多层次多形式法治创建活动，加大“四级同创”法治创建力度，以创建活动促进法治宣传。目前，龙仙镇城西社区等138个村(社区）被确认为广东省“民主法治村（社区）”创建单位，龙仙镇田心村等26个村（社区）为市级“民主法治村（社区）”创建单位，“民主法治村（社区）”创建率达到了96.5%。卡西欧电子（韶关）有限公司和金悦通电子（翁源）有限公司成功创建为省级“法治文化建设示范企业”。

　　2.多元化人民调解工作效能充分发挥。指导完善村（居）调委会规范化建设，要求各镇司法所围绕当地镇党委、政府工作，扎实开展访前调解、诉前调解，联络相关部门落实多元化人民调解工作机制。集中组织开展了矛盾纠纷排查调处活动，将土地征用补偿、拖欠农民工工资等易激化、可能引起集体上访纠纷以及群众反映强烈，容易引发群体性、突发性事件的难点问题列入排查重点，做到重点防范，重点调处，组织开展了“大排查、早调解、护稳定”专项活动，切实将矛盾纠纷和社会不安定因素化解在基层，解决在萌芽状态。一年来，全县各级调委会共开展矛盾纠纷排查256次，共调处各类矛盾纠纷1402宗，调解1361宗，调解率达100%，调解成功1361宗，调解成功率97%以上。

　　3.特殊人群得到有效管控。一是认真贯彻落实中央、省、市有关社区服刑人员的矫正工作和刑释人员安置帮教工作会议及文件精神，进一步完善特殊人群管控工作机制；二是加大对我县社区矫正工作的投入力度，投入50万元开展山区信息化工程建设，全面提升我县社区矫正信息化建设的水平，达到“部、省、市、县”四级实时互联互通。三是针对特殊人群积极开展“震撼教育”和扫黑除恶专项活动。对全县社区服刑人员进行了个别谈话教育，要求其签订扫黑除恶保证书，对曾涉及枪赌毒黑恶行为的特殊人群，进行专项教育谈话。四是高标准完成了TS工作，实现了不错1人，不漏1人的目标。一年来，全县共接收回归刑释人员195人，安置就业195人，安置率100%，帮教195人，帮教率100% ；共接收社区服刑人员151名，已解除矫正169人，尚有在册社区服刑人员188人，未发现重新犯罪现象，无脱管漏管。

　　4.法律援助工作扎实推进。一是继续加大法律援助宣传力度，进一步增强群众的法律援助意识。组织开展农民工讨薪专项宣传活动以及“送法进乡村、“送法进企业”等活动，大力宣传法律援助知识，制定了多项便民措施和开展证明事项告知承诺制；二是充分运用法律援助服务平台，规范法律援助工作流程，进一步提升法律援助案件质量；三是继续落实好法援律师进驻看守所、法院、仲裁院等值班工作。一年来，我县法援机构共接待法律咨询235人次，办理法律援助案件523件，其中刑事案件462件，民事案件61件。落实了刑事犯罪案件认罪认罚从宽处罚制度，实现了刑事案件律师辩护全覆盖。

　　5.镇（村）法律顾问工作稳定推进。组织指导镇党委、政府组建了镇法律顾问团，组织46位顾问律师与全县174个村居签订了2019年法律服务合同，实现了我县村居顾问律师全覆盖；举办了村居法律顾问工作培训班，组织各镇（场）司法所所长、村居顾问工作管理员和驻村顾问律师

　　共60多人进行集中学习，进一步提升村居法律服务工作者的业务水平。制定下发了村（社区）法律顾问助力脱贫攻坚工作方案，建立了“一村（社区）一法律顾问”服务对象微信群，实现了法律服务与村（社区）基层群众的“零距离”。一年来，村居顾问律师共为群众提供法律咨询2095人次，举办法治宣传743场次，参与人民调解案件3宗，法律援助案件2宗，其他法律服务61件。

　　6.行政执法“三项制度”全面推行。2019年5月，我县全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格规范文明执法。实施以来，组织全局干部职工认真开展学习和宣传活动，增强干部职工法治观念、法律素养和服务型执法理念。牵头组织各行政执法单位参加省厅组织的“三项制度”业务学习，全方位推动“三项制度”的落实。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和主要负责人履职情况

　　一年来，翁源县司法局全面履行法治建设第一责任人职责，扎实开展法治文化建设，取得了一定成绩，2019年7月，我局被省委省政府授予“人民满意公务员集体”称号。但是，对照县委全面依法治县办的要求，也存在一定的差距：一是辖区律师万人律师占有率相对较低，导致法律援助工作开展压力较大；二是法治建设工作的督促检查力度不够，存在工作开展不及时的情况。对于存在的不足之处，我将在今后的工作中加以克服和完善。

　　一是不断优化法律服务市场，吸引更多优秀的社会律师入驻辖区，缓解法律援助工作的压力。持续深入清理法律服务市场，为律师执业提供健康的市场，吸引优秀社会律师入驻辖区。同时培养年轻社会律师，鼓励法学应届毕业生回家乡执业。

　　二是加大督促检查力度，将法治建设工作落到实处。不断提高沟通协调能力，将督促检查融入到协同工作之中，调动和发挥各方面的力量，不断推进法治建设工作。

　　三是开拓创新，务实进取，认真履行岗位职责，努力探索解决新问题的有效途径和方法。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神。以党建为引领，深入开展“两学一做”制度化、常态化教育活动，巩固主题教育成效，锻造“二高一强”司法行政队伍。

　　（二）健全完善依法治县工作体系，推动法治翁源建设。统筹推进法治政府建设，全力推动法治政府示范创建工作，积极争取成功创建为广东省法治政府建设示范创建单位。进一步完善重大行政决策公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查制度。建立健全重大决策跟踪反馈、评估及纠错制度。继续落实政府法律顾问制度，健全预防和化解行政争议机制，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用。探索依托基层司法所等平台，推动行政复议工作进一步下沉，将行政复议案件受理、审理推到一线，建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议和行政诉讼相衔接的工作机制，形成化解社会矛盾纠纷的工作合力。进一步加强行政执法监督工作，全方位推行行政执法“三项制度”，加大执法公示平台运用工作力度。落实行政执法责任制，压实部门责任，切实加强行政执法规范化、信息化建设。

　　（三)创新普法模式，高标准完成“七五”普法工作任务。打好“七五”普法验收攻坚战，对照省市县“七五”普法规划提出的刚性要求查漏补缺，固强补弱，继续完善我县法治文化主题公园建设和“翁源县青少年法治教育实践基地”建设，确保顺利通过“七五”普法终期验收。积极创造条件，力争打造1-2个全国“民主法治村（社区）”示范点，进一步做好法律“六进”工作，推动全民尊法学法守法用法，营造全县浓厚的法治氛围。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动国家工作人员出席和旁听法院庭审等活动经常化、制度化。