铁龙镇农村毒品问题大清除实施方案

作者： 来源：本网 发布时间：2021-10-08 15:02:58 字号：[大中小 ]

  为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于禁毒工作的决策部署，根据国家禁毒委员会《关于治理农村毒品问题的实施意见》，韶关市禁毒委员会办公室《韶关市农村毒品问题大清除实施方案》，《翁源县农村毒品问题大清除实施方案》的部署要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕做好建党一百周年大庆安保这条主线，按照实施乡村振兴战略的总体要求，以提高我镇社会治理水平、健全防范化解重大风险机制为目标，强化我镇毒品问题治理能力，全面提升农村地区毒品问题治理水平，推动禁毒人民战争取得新成效。

  二、任务目标

  为进一步巩固我镇“雷霆扫毒”、“全民禁毒工程”专项行动成效，在解决突出毒品问题的基础上，针对农村地区毒品问题现状，依法开展集中打击整治，广泛深入开展毒品预防宣传教育，提升村镇居民安全感和满意度。

  (一)农村毒品违法犯罪得到有力整治。涉毒重点村居排查到位，专项打击、练合整治深入开展，制毒、贩毒活动得到有效制，规模明显减小，涉毒形势明显改善。

  (二)农村毒品滥用问题得到有效缓解。农村吸毒人员排查深入推进，现有吸毒人员底数清、情况明，隐性吸毒人员明显减少;吸毒人员管控持续加强，戒毒治疗、康复、帮扶力度不断加大，回归社会、家庭效果显著提升。

  (三)农村毒品治理保障机制有效健全。健全村居禁毒机构设置，加大人员、经费投入，完善禁毒工作责任倒查机制，严肃责任追究纪律，确保农村地区禁毒工作能力全面提升。

  (四)农村地区参与禁毒氛围更加浓厚。全面开展乡村禁毒大宣传，针对广大农民群众特别是农村地区青少年开展毒品预防宣传教育，提升群众参与禁毒意识，提高识毒、拒毒、防毒能力。

  三、工作措施

  (一)深入农村一线，采取多种形式手段，全面开展问题摸排。各村居要成立专门队伍，深入到辖区内农村地区，尤其偏远、重点、复杂地区，综合采取基础工作梳理、大数据分析、毒情调研，实地走访，社会满意度调查以及污水监测、毛发监测等多种毒情监测和研判分析方法，对本地农村毒品间题开展一次大排查、大起底。要摸清农村毒品问题较为集中、危害严重的重点村和毒品问题种类、形态;摸清涉毒前科和高危人员，外流制贩毒流出地、活动地、流入地，制毒、贩毒、种植等重点区城、部位、场所，制毒物品、设备;摸清在册吸毒人员现状和易染毒高危人员。要摸清农村禁毒工作现状，找准薄弱环节和工作短板，分析毒品问题滋生根源。通过开展拉网式滚动排査，全面摸清、动态掌握农村毒品问题和禁毒工作情况，切实做到底数清、情况明、信息准、基础实，登记造册、建立台账、录入系统，为有针对性开展毒品治理打牢基础。

  (二)发挥成员单位力量，整合社会资源，全面加强风险管控。我镇要充分发挥成员单位作用，依托科技信息化优，全方位加强对农村高危风险的防控。要借助综治办的网格化平台，有效发动镇村干部、综治骨干、网格员等力量,拉网式摸排毒品及制毒原料加工窝点，特别是重点摸排深山老林、废弃厂房、养殖场、出租厂房和民居，清除制毒风险;要联合农业农村、林业部门，抓住重点山区、林区和乡村，强化踏勘排査，推广运用“无人机巡査”禁种铲毒新模式，确保“零种植”、“零产量”;要会同综治办、公共服务中心、综合行政执法办等单位深入开展易制毒化学品及其他制毒原料、配剂存放窝点的排查整治，关停一批黑仓库、黑窝点，坚决防止制毒化学品在农村地区集聚成患;要与电、水务等单位之间实现数据共享，通过研判分析，发现违规使用380伏工业用电和用水量异常的单位和个人，及时发现制毒活动，坚决防止制毒活动在农村地区发生。

  (三)突出问题导向，精准研判分析，全面加强执法打击。派出所要协调禁毒社工等相关力量，加强对辖区内村户的摸排走访、调查研究和定期巡查，及时发现并依法严厉打击涉毒活动。要对近年来本地农村地区已破或在侦毒品案件开展全面梳理，加强对重点地区涉毒人员的跟踪研判，坚决打处一批盘踞农村、为祸一方的吸贩毒团伙。要充分应用禁毒大数据分析等手段，加强乡村往来快件、邮包数据信息研判，深挖一批涉毒线索并落地查控。要组织重点区域场所的地毯式清査，强化对农村地区涉毒管控对象、病残涉毒人员、精神类疾病(0-2级)涉毒人员、涉毒前科人员及其关系人、涉易制毒化学品前科人员及从业人员等重点群体的日常管理与吸毒检测，深挖查处一批复吸人员、隐性吸毒人员及麻精药品滥用人员。

  (四)开展对点帮扶，落实平安关爱，全面加强戒治救助。把禁吸戒毒作为农村毒品治理的重要内容，扎实推进“平安关爱”行动。要创新完善吸毒人员服务管理，强化以乡镇政府为责任主体的社区戒毒、社区康复工作落实，推进农村地区戒毒康复站点和禁毒专职工作人员建设，要加强省禁毒办社会化管控系统应用，推进戒毒人员按时签到申报情况，加强强制隔离戒毒人员出所衔接措施落实，确保处置社区康复的人员出所衔接措施全部落实到位。要进一步深化党员干部点对点帮扶举措落实，加强农村地区涉毒家庭子女关爱工作，完善禁毒帮扶救助工作长效机制，继续动员社会力量积极参与禁毒扶贫、防吸返贫等帮扶工作，切实解决符合条件吸毒人员的低保、医保等社会保措施落实，持续巩固拓展禁毒脱贫攻坚成果。

  (五)夯实禁毒基础，全面加强综合治理。综治中心要充分发挥统筹协调作用，加强组织领导、细化分工、督促落实，有力有序推动农村毒品治理工作。要切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，开展毒品综合治理，摆脱等、靠、要思想，党员干部要带头驻守毒品预防、排查管控一线，将禁毒工作融入村委会、村民小组群防群治工作体系，借鉴疫情防控做法，层层推进、层层负责、专人专项，不断夯实禁毒基层基础。要充分发挥各级禁毒委成员单位的职能优势，共同深入镇村一线指导帮扶，并在禁毒经费、人力、物资等方面给予适当倾斜，形成对毒品问题齐抓共管强大合力。要强化源头治理、监测预警，结合美丽乡村建设，会同生态环境等部门加强对农村地区生活污水主要排放点、村内塘沟等日常污水毒品检测监测，及时掌握附近区域制造和滥用毒品情况，科学评估当地毒情，并有针对性组织溯源倒查，有效切断农村地区毒品来源、遏制毒品蔓延。要推进农村毒品治理现代化，加强禁毒网格化系统与相关数据系统贯通对接，努力提升农村毒品整体智治水平。

  (六)结合民风民俗，找准关键重点，全面加强宣传发动。我镇各成员单位要按照《铁龙镇禁毒雷霆宣教专项行动工作方案》工作部署，紧密结合平安乡村建设、农村环境整治等工作，加大禁毒宣传进农村文化礼堂、社区文化中心力度，推动禁毒内容融入村规民约、家教家训。要利用节庆、民俗活动和集中离返乡时机，广泛开展适宜农村的禁毒宣传教育，引导农民自觉抵制毒品侵袭。要加强对外来务工人员及其子女、农村闲散人员、留守儿童等染毒高风险群体的教育管理，加大民宿、农家乐等易涉毒场所的精准宣传力度，全力遏制农村新吸毒人员滋生。要充分发挥网络媒体平台传播优势，利用村组信群等深入开展禁毒法制教育和毒品危害性宣传，突出新型毒品和麻精药品滥用主题宣传，切实将预防教育深入民心。要畅通新闻媒体、网站平台、微信短信等涉毒线索举报渠道，建立完善举报奖励机制，着力筑牢禁毒防线，形成人人参与、全民禁毒的浓厚氛围。

  (七)加强禁毒保障，完善机制体制，全面落实禁毒责任。以“农村毒品问题大清除”专项行动为契机，建立完善农村地区禁毒工作责任机制，按照预防、管控、帮扶等类别分别建立工作制度、责任追究制度。要将禁毒工作纳入年度绩效评估、文明创建测评和平安建设考评范畴，确保禁毒各项工作落到实处，抓出成效。

  四、工作安排

  (一)组织发动(2021年8月)

印发工作方案，对专项行动进行动员部署，明确重点治理措施，落实各方治理责任。成立农村毒品问题大清除专项行动工作领导小组。

  (二)治理攻坚(2021年8月-2022年4月)

全面铺开治理攻坚行动，由综治办定期向禁毒办汇报行动成果。

  (三)巩固深化(2022年5月)

巩固治理成果，固化工作经验，建立完善毒品治理长效机制努力消除滋生毒品问题的土壤。

  (四)总结提升(2022年6月)

总结行动开展情况，査找工作问题不足，对工作成效突出的单位和个人进行褒扬激励

  五、工作要求

  (一)提高政治站位，落实禁毒责任。党委政府要按照中央《关于加强禁毒工作的意见》、《毒品问题严重地区责任考评办法》、《关于整治突出毒品问题的实施意见》及省、市、县《整治突出毒品问题三年行动计划》等文件要求，切实强化党管禁毒，健全“书记抓禁毒”体制，把农村毒品问题治理纳入中央关于实施乡村振兴战略、加强乡村治理的意见要求中，重视和加强农村禁毒工作，镇党组织要强化禁毒责任，推动由党政主要领导主抓禁毒工作，推动重点村村支书任“第一责任人”，统筹抓好我镇禁毒工作。

  (二)强化组织领导，明确目标任务。我镇现成立农村毒品问题大清除专项行动领导小组，由党委书记张文任组长，政法委员、党委副书记许碧新任副组长，派出所所长余广超、综治办主任何镜瑜、人大办主任刘敏雯、农业办主任张媛、林政股股长谢统才、综合行政执法办负责人胡建勋、公共服务中心主任胡育权、铁龙社区支书丘展斌、龙集村支书丘群芳、龙体村支书徐宏昌、龙化村支书温则通作为小组成员，领导小组办公室设在综治中心。第一时间研究专项行动贯彻落实意见，第一时间研究部署开展专项工作，建立书记抓禁毒机制，强化党管禁毒，将把农村毒品问题治理作为深化整治突出毒品问题三年行动的重要抓手，同部署、同推进，切实解决我镇农村突出毒品问题。

  (四）强化考核落实，抓好宣传反映。国家、省、市、县禁毒办将农村毒品治理工作纳入禁毒综合考评，将根据数据测评、日常掌握、随机抽查、镇级自评等情况，对成效明显的地区予以通报表扬，对工作久推不动，效果久治不彰甚至毒情恶化地区实施预警通告，我镇各成员单位要落实好相关工作。