翁城镇2019年前三季度工作总结

作者： 来源：本网 发布时间：2020-01-03 15:55:28 字号：[大中小 ]

    一、前三季度工作情况

    一、保稳定促发展，营造和谐稳定局面。

    前三季度，翁城镇始终坚持“发展为第一要务，稳定为第一责任”“稳定压倒一切”的执政理念，把信访维稳工作和安全生产工作作为重要工作常抓不懈，为全镇营造了平安稳定的局面。

    （一）信访形势和谐稳定。2019年以来，在上级部门的具体指导下，我镇切实落实维稳第一责任，加大社会矛盾排查力度，强化不稳定因素排查调处，坚决落实领导包案制度和限期办结制度，强化重点信访事项的化解和稳控力度，有效化解了一批社会矛盾，维护了全镇社会稳定。

今年前三季度，我镇共组织矛盾纠纷排查18次，排查出矛盾纠纷及突出问题共141件，同比上升70%，调处141件，成功化解139件，调解成功率达99%,同比上升69%。 

镇综治维稳中心受理信访案件1宗，办结1宗。另外还有上级交办信访事项14宗，办结14宗，结案率100%。

    （二）认真开展 “创建平安翁源”工作，强化社会治安综合治理。围绕平安创建，突出宣传造势。为使平安建设活动深入人心，我镇通过各种会议、悬挂横幅、张贴标语、出版宣传栏等形式加大宣传力度，积极动员广大群众支持和参与。同时加强平安细胞工程建设，在翁源县尚同中学、金悦通企业制作了图文并茂、内容丰富的大型平安创建宣传栏，深化平安校园、平安企业等的创建力度，积小安为大安，维护翁城平安和谐稳定。

    （三）扎实开展扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定

一是加强领导，压实责任。今年以来，全镇多次召开镇村两级扫黑除恶专项斗争工作推进会，传达学习上级有关会议精神和文件精神，详细部署工作。制定了《翁城镇开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，成立了以镇党委书记任组长，镇长任副组长的扫黑除恶专项行动领导小组。二是强化宣传，造成声势。通过悬挂横幅、张贴公告、LED显示屏滚动播放、进村入户宣讲等多种形式，全方位、多角度深入开展宣传发动，营造打击声势，做到人人知晓。三是严密摸排，精准打击。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，加强对黑恶势力易发多发地带排查整治，通过多种渠道进行严密摸排，经过摸排目前我镇已经排查出一条涉黑涉恶线索。

    （四）安全生产态势平稳。落实安全生产责任。年初，班子成员分管领导与18个村（居）委主任签订安全生产责任书、将安全生产考核纳入镇政府综合考核办法，实行 “一票否决”制度。

另一方面，坚持常态监管，宣传预防，进行应急救援演练及实战，联合执法。具体做法如下：一是加强对危化企业、烟花爆竹经营单位、非煤矿山、纸厂、酱油厂、“六类、三合一”等场所的监督管理。现已完成全镇管辖范围的生产企业进行监督检查，建档造册。出具现场检查记录267份，下发责令限期整改指令书37份，累计监督检查企业86家，监督检查企业256次，排查隐患230个，其中当场整改193个，责令限期整改37个。二是开展了“安全生产月”活动。2019年6月28日组织开展了全镇范围内安全生产知识宣传、 “安全生产咨询日”等活动，大力宣传安全生产防火、防电、防雷、防食物中毒、防山洪、台风、泥石流等。共发放资料6000多册。

    （二）抓实农业农村工作，提高农民生活水平

    据统计，2019年农村经济总收入达10.2亿，比上年增长9.5%；第一产业总收入达3.03亿元，比上年增长4.5%；人均纯收入可达 12358元，比上年增长 9.5%。

    1、全力推进社会主义新农村项目建设。

一是做好EPC模式沾坑村、富陂村、墨岭村、胜利村新农村建设收尾工作；二是黄塘村、五一村、明星村、星光村省级资金新农村建设项目有序推进。黄塘村84个、五一村20个、明星村53个、星光村12个新农村建设项目共169个项目完成村小组酝酿申报、村委审核、镇审批、县备案的项目立项和咨询造价工作，黄塘村社会主义新农村特色精品村初显成效，明星村、五一村部分项目正在走财审程序，部分小而散零星工程目前由农民工匠带头人承接建设。

    2、破万难，力执行，有序开展翁城镇泥砖房拆除工作

    翁城镇共17个行政村，163个村小组，人口总量约3.7万人，户数约10555户。第一期共排查出需要清拆破旧泥砖房共有1517间28823平方米，住人的有22间418平方米，列入2019年市危房改造计划3间57平方米，沿交通线的有9间171平方米，长期闲置农村破旧泥砖房1505间28595平方米。翁城镇泥砖房第二期摸查总数11132间183684平方米，其中：有人居住922间15252平方米（其中老人居住202间3208平方米）；长期闲置农村泥砖房9609间157902平方米；“四沿”26间390平方米，列入“五不拆”范围的泥砖房1497间25392平方米。自7月9日开展破旧泥砖房拆除至今，翁城镇共清拆泥砖房4463间84797平方米。

    3、坚持精准施策，实施产业就业扶贫。

    一是坚持产业扶贫。我镇大力发展和推进甘蔗、蔬菜等产业，截止今年10月底，全镇累计申报贫困户产业奖补资金329.6715万元，产业扶持1018.4万元，其中，发展光伏发电537.3万元、入股137.1万元、代种代养179.2万元、家庭自行发展生产104.77万元。2017年投入587万元投资翁源县黄竹坪水电站，2018年投资翁源县黄竹坪水电站资产性收益共46.96万元，已100%发放到相关贫困户账户中。累计发放扶贫小额贷款95笔395.5万元，支持贫困户发展产业项目。

    二是坚持就业带动。通过就业奖补、就业扶持政策，让有劳动能力的贫困户能够掌握更多实用技术，推动贫困户积极就业，促进贫困户脱贫增收。2016-2018年累计申报贫困户就业奖补158.6466万元，就业扶持资金28万元。安置5名贫困人员到公益性岗位就业。

    4、严格落实三级书记遍访贫困户工作。

截止9月底，我镇党委书记共遍访贫困户472户，遍访率73.5%。2019年遍访165户，共发现问题116个，解决问题111个。全镇17个村党支部书记已全部遍访完所有贫困户，共发现问题200个，解决问题159个。通过遍访制度的落实，镇党委书记、村支部书记深入到辖区贫困群众家中，深入了解贫困户生产生活情况，及时发现问题，收集意见建议，听取民意，及时宣传各项扶贫优惠政策，鼓励困难群众自主脱贫，把群众的干劲力量凝聚到脱贫攻坚上来。

    5、成功创建市级一村一品一镇一业

    6、积极申报卫生村

    2019年，我镇富陂村、五一村申报广东省卫生村，群益村、定南村申报市卫生村，集中对农村“脏、乱、差”进行了整治，做好垃圾集中堆放、定期处理，人畜分居，村容村貌好，环境整洁，农民群众的卫生健康意识大大提高，做好省、市验收准备.

    7、畜禽养殖三区划定。

    为进一步加强我镇畜禽养殖污染防治，合理控制畜禽养殖规模，按照统筹规划原则，统筹划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，并根据不同养殖区逐步开展整治工作，结合我镇实际开展新一轮畜禽养殖污染清理整治工作，目前已清理关闭猪场52家，拆除关闭泉岭一家猪场。

    8、非洲猪瘟防控工作

    成立非洲猪瘟领导小组，制定防控非洲猪瘟防控方案，统筹开展防控工作。发放农贸市场猪肉档防控承诺书50份，发放不使用泔水饲喂生猪承诺书18份，与18个村居委签订非洲猪瘟重大动物疫病防控责任书。

    （三）加快发展社会事业，着力改善民生福祉

    1、建设新农贸市场

    投资600多万元的翁城农贸市场升级改造工程已于8月1日正式运行，运行情况良好。

    2、开展139街道整治提升行动和外立面整治工作。

    一是完成了对南、北入口标识牌的建造，106国道正在铺设花坛和人行道，整治提升工作正在有序推进；二是加大了对镇街“六乱”现象的整治，为139街道整治提升行动打下良好基础工业；三是翁城农贸市场正式运行，切实推行“入市经营”制度，加强对街道乱摆乱卖、占道经营等现象的巡查和整治力度，规范街道和市场秩序。

前三季度，我镇高速公路连接线“三清三拆”整治工作已完成100%，外立面整治工作完成30%，同时计划对5个路口进行美化整治，目前正在清理中。

    3、开展农村建房审批两违巡查和整治工作

    第三季度以来，根据群众的需求，我镇城建办汇同国土所人员到村到户对要求建房、安 装水电的农户家进行了现场勘查，共办理了农村建房审批手续61户，审核安装用电户56户。同时，对影响交通、消防、采光等不符合规划的建房户进行批评教育和制止，并帮其重新规划，使农村建房混乱的局面得到逐步的扭转。

    面对当前利用耕地建房、不符合规划乱搭乱建的严峻形势，我镇城建办汇同国土所人员和镇政府应急分队加大巡查力度，对发现有“两违”行为的现象，马上进行制止。限期不整改的，则依法强制拆除。第三季度以来，一共发出停止建设、限期拆除通知书194份。经过大力的整治，使本镇“违法用地、违法建筑”行为得到了有效的遏制。

    4、加强危房改造工作

     危房改造工作是精准扶贫的一项重大工作。按照上级主管部门的文件精神，结合本镇实际，我镇于年初对各村进行动员部署，并做好全镇指标内8户危房改造户的审核和上报工作。同时，对县委县政府要求危房改造的贫困户存量进行清查和上报，并督促各村危房改造户在符合危房改造政策、标准的基础上加快进度，力争年底全面竣工并通过验收，使全镇全部贫困户有安全住房。

    5、继续开展特困人员供养工作。

    到9月30日止，全镇共有在院特困供养户15人，分散特困供养户120人，共135。在4月至5月，我镇对全镇特困供养人员进行家访及专项整治，充分了解其生活状况及需求，同时对其进行家庭经济状况核查，把核查结果及时上报到县民政局。对所有116户特困供养人员进行入户调查，充分了解其生活状况及作出整改计划。

    6、开展城乡（居）村民最低生活保障的实施工作。

    做好新增“低保”对象的调查摸底和复核评审工作，并将低保户录入省统一低保软件系统。从4月到5月，我办开展了全镇的低保户专项整治行动，镇、村分成两个工作小组，对在册低保户进行入户调查，严格按照低保政策对在册低保户的经济状况、居住环境、住房状况、收入状况以及家庭劳动力状况进行核查，“应保尽保，应退则退”，对“关系保、人情保、维稳保”进行坚决的清退。

    6、开展困难群众临时生活救助。今年到目前为止我镇共为24户符合户困难群众申请了临时生活救助金。

    7、打造共建共治共享。

    “四个走在全国前列”其一是在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。翁城镇的共建共治共享从拆除村委围墙，把村委门前空地共享出来给村民停车开始。现在，翁城镇17个行政村已有16个村拆除了围墙，从村委开始实现共建共治共享，不仅缓解了各村停车难的现象，还在村里营造了浓厚的共建共治共享氛围。

    8、开展一系列新时代文明实践活动

    2月27日翁城镇“河小青”助力河长制护河志愿活动；发放“垃圾不落地，翁城更美丽”和“拜山扫墓温馨提示”宣传单志愿服务活动；护林防火志愿服务活动等。

    9、继续完善主街道升级改造工程。

    前三季度除日常安排专人对街道进行巡逻，对乱摆乱卖、占道经营、影响交通和市容市貌的不良现象进行整治和保洁外，已完成主街道一边路灯安装，确保居民出行所需，并完成大部分街道绿化工程。

    二、存在主要问题和困难

    一是财政收入来源少，财政增收困难。经济综合实力不强，工业经济的支撑力、辐射效果不明显。

    二是农村经济增长总量不大，农业产业结构调整力度不够，农业产业化进程缓慢，农民增收渠道不多，人均收入水平与周边发达地区人均收入水平差距较大。

    三是征地拆迁难度不断加大。随着农民的土地维权意识不断增强，利益诉求越来越高，导致征地拆迁的难度越来越大，征地引起的涉农矛盾也越来越复杂。

    四是资金缺口大，城镇化步伐有待提高。一方面街道整治涉及城管、工商、公安、交通、卫生等部门，而乡镇没有直接执法权，管理难度较大。另一方面，由于缺乏资金，城镇街道等基础设施建设滞后。

    三、下一步工作打算

    我镇将根据县委、县政府对我镇的定位要求，紧紧围绕“打造构建京珠、韶新高速翁西沿线新型工业增长极”思路，充分发挥区位、交通优势，着力配强园区促发展，强化基础优环境，精准施策惠民生，按照城市副中心的定位，突出服务工业发展、辐射翁西片区的功能，整合工业园区和镇街中心资源，高起点、大视野规划城镇建设项目，努力打开城市副中心建设局面。

    一是加强“两违”、农村建房安全的巡查和整治工作力度，遏制无序建房、无序开发。加强对镇街139提升工作，整治“六乱”现象，使镇街的品位进一步提升。加强环保巡查监管力度。

    二是加强沟通、联系实际，合力推进扶贫工作精准施策。做好“两奖补”扶贫措施，通过产业、就业帮扶激励措施，进一步助力贫困户实现稳定增收。

    三是深化文明创建工作。进一步探索农村共建、共治、共享机制，继续做好创建省文明村、市文明村镇工作。力促文化阵地和文化生活建设取得更大成果。把乡贤理事会、村民理事会、美丽庭院、星级文明户创建等工作融入到新农村建设和文明村镇建设中，力促乡风文明建设取得更大成果。

    四是强化社会综合治理，着力构建和谐翁城。

    五是全面提升社会服务水平，进一步改善民生福祉。

    六是继续保持惩治腐败的高压态势，严格执纪办案，坚持抓早抓小、快查快结。

    我镇前三季度各项工作基本达到了时间要求，但要全面完成县委县政府交给的各项任务，仍任重而道远，仍需加大后半年工作的冲刺力度，狠抓各项工作的落实，采取积极有力的措施，为实现我镇在全年“争先创优”中打好基础。

翁城镇人民政府   

2019年10月14日