翁源县文广旅体局关于2022年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-11-30 15:10:20 字号：[大中小 ]

2022年，翁源县文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，依据翁源县委全面依法治县委员会关于印发《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》等文件精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣全力护航党的二十大这一主线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，贯彻落实党的二十大精神，充分发挥法治在文广旅体工作中的引领、规范和保障作用，围绕我局实际工作，认真履行职责，加强法治宣传，扎实推进我局依法行政和行政执法工作，确保各项工作真正落到实处，提高广大干部职工的法律素质。现就2022年度县文广旅体局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2022年度学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治建设战略部署情况

二十大的胜利召开，在中华民族发展史上具有里程碑意义，是中国共产党用伟大奋斗创造了百年伟业。2022年11月1日局党组书记张志强主持召开县文广旅体局党员干部大会，专题学习贯彻党的二十大精神，动员全局上下迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以党的二十大精神凝聚工作合力、催生干事动力、激发发展活力，强调局全体党员干部要深化理论武装，进一步理解党的二十大报告核心要义，精读、细读、研读党的二十大报告原文，原原本本学、全面系统学，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，结合自身实际工作，切实把学习成果转化为推动文旅体事业高质量发展的实际成效，为文广旅体事业发展提供坚定思想保证和强大精神力量。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成就

2022年是“十四五”规划的承上启下之年，也是迎接党的二十大隆重召开的喜庆之年，中国共产党已走过百年奋斗历程，坚持依法行政和以德行政相结合，把社会主义核心价值观融入局法治建设工作、融入局机关股室、局属事业单位等工作领域。

一是依法全面履行行政职能。加强权力清单、责任清单动态治理，强化行政权力公开运行平台建设和治理，加强权力运行风险防控，提高权力运行效率。严格落实上级部门精简和下放行政权力政策，依法执行许可监督制度和责任追究制度，优化权力运行流程。成立依法行政工作领导小组，确保依法行政许可、行政执法、政务公开、重大行政事项决策等各项工作在依法行政工作领导小组统一领导协调下顺利开展。今年，我局共办理行政审批类件19件，现场办结率、按时办结率均达100%。

二是完善依法决策制度。完善行政决策程序，健全决策风险评估机制，开展重大决策执行状况和实施效果常态化评估，完善决策失误、责任追究及纠错机制。督促领导干部执行个人重大事项报告制度，健全《财务管理制度》《翁源县文广旅体局重大行政决策配套制度》《翁源县文广旅体局建立重大行政决策社会稳定风险评估机制实施意见》等制度。

三是着力规范行政执法。严格落实“双随机、一公开”制度，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法治理制度化，全面提高我局依法行政的力量和水平，深化推动文明执法。

四是加强文广旅体市场执法力度，采取日常检查和“双随机”抽查相结合的方式，对歌舞娱乐场所操纵从事“黄赌毒”违法犯罪活动，娱乐、演出、网吧等文化市场采用不正当竞争欺行霸市、充当保护伞，网络直播涉黄涉低俗、网络游戏涉赌博、旅游行业“低价团”“购物游”等违法违规行为进行全面排查，加强了对网络文化、动漫、网吧、娱乐场所、游戏游艺、艺术品市场等文化市场的明察暗访和综合整治。共出动执法检查1500多人次，检查各类文化旅游经营场所、文物保护单位618家次，规范剧本杀场所监管2家、下架违规剧本49册，取缔流动摊档6个，收缴“六合彩”非法出版物300本（张册）、收缴非法卫星地面接收设施3个，查处违法经营案件4宗，其中网吧、娱乐场所接纳未成年人案件3宗，非法经营旅社业务1宗，责令改正违规经营场所30家次，其中责令停业整改5家次；深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。有针对性地开展防范校园欺凌、反电信网络诈骗、性侵及禁毒、预防艾滋病等方面法治宣传教育，深化学校及周边环境依法治理。按照《关于开展校园及周边环境专项整治工作方案》的要求，我局开展了校园周边环境专项整治，检查校园周边场所30家次。严厉打击违规经营行为，深入推进打击整治养老诈骗专项行动。制定了本单位专项整治工作方案，召开了文旅行业打击整治养老诈骗专项行动专题动员会。要求各股室要认真落实专项行动工作任务，整治文化和旅游市场突出问题，有诈反诈，有乱治乱，重点整治老年人旅游、艺术品经营等领域涉及养老诈骗问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容。设计印刷了1000份宣传三折页，制作横幅2条。利用5·18博物馆日专题文艺晚会、6月3日文明旅游主题活动开展了宣传。通过翁源旅游、翁源文化馆等公众号发布相关宣传推文5篇，同时发动了文旅经营单位通过LED屏播放宣传标语，强化宣传。排查景区5家，旅行社4家、星级酒店5家，未发现有接纳涉老旅游业务、涉老艺术品经营隐患、“不合理低价游”等违法违规经营行为。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任和加强法治政府建设的具体情况

习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”，为严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任和加强法治政府建设，自觉履行职责，做好模范带头作用，坚持亲抓亲干，落实情况如下：

（一）加强普法宣传教育。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。加强专题学习，举办两期法治专题讲座。

（二）狠抓学习培训。一是通过定期集中学习、线上学习、结合三会一课、双周讲坛等方式，加强文旅市场管理法律法规、业务知识以及日常法规。截至目前，我局已获得行政执法证件人员有12人，按要求登录线上培训平台学习培训，熟悉掌握《旅游法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《广播电视管理条例》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》等法律法规。二是进行习近平法治思想专题培训，坚持以人民为中心的根本立场，深入学习领会习近平总书记“十一个坚持”，在日常工作中积极回应群众的新要求，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）加大法治宣传，增强知法用法能力，深入推进“法律进机关”“法治下乡”活动，保障人民群众参与和促进法治建设，推进提升宣传普法法治效果。一是创新普法形式，文化馆结合普法知识排练了相关节目，通过“文明上网志愿者活动”“文明旅游活动”“送电影下乡”“送戏下乡”活动，让更多的农村群众能简单明了的学习和了解到各项法律知识；结合“3·15”消费者权益日、“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、安全生产月、文化和自然遗产日、全民健身日、“12·4”国家宪法日等时间节点，开展法治宣传主题活动。

四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规具体落实情况

2022年度我局与法同行工作，以贯彻实施《民法典》为重要抓手，有效提升治理能力现代化水平。

一是积极开展“防控疫情、法治同行”专项普法宣传行动，重点宣传传染病防治法、突发事件应对法、动物防疫法、野生动物保护法、食品安全法、行政处罚法、旅游法、文物保护法、非物质文化遗产法、公共文化服务保障法等法律法规。二是利用文体场馆宣传普法工作。在所有开放的公共图书馆、风度书房等服务点摆放法治宣传资料，随时供群众取阅，向群众进行普法宣传。在体育馆、图书馆、文化馆、博物馆、艺术场馆、景区景点、酒店等宣传屏、户外LED屏播放普法标语内容，定期滚动播放宣传。三是通过信息公开平台、翁源旅游、微信公众号等新媒体进行普法宣传，定期推送普法内容知识。四是通过机关、系统积极开展了疫情防控全民公益普法宣传，引导广大人民群众依法支持配合疫情防控和复工复产复市工作，助力我县在常态化疫情防控条件下加快恢复生产生活秩序。五是加强制度建设，提供法治服务保障。成立法制审核部门，所有行政处罚案件程序均由法制审核部门负责审核。要求法制审核部门严格依法履行职责，在法定权限内实施执法工作，确保适用执法依据准确、执法程序合法、执法文书规范。同时，围绕社会组织登记娱乐场所审批等行政许可审批重点，加强执法监管，确保审批流程依法、有序，加强日常检查力度，确保依法行政行为的公开、公平、公正，通过网站向公众发布监督、举报方式，方便群众随时了解和监督工作。坚持做好政务信息公开工作，及时在政府网站、重点领域等进行公示工作动态、工作流程、行政处罚、行政执法等结果，将执法活动置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。六是规范依法治理，落实安全生产工作。

五、2022年度法治政府建设存在问题及下一步工作举措

2022年，我局全面推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一定的差距和不足：部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待进一步提高；新进执法人员的业务水平有待提高，需加强业务培训。对此，我局将在今后做好以下工作。

一是围绕我县文广旅体业务进一步开展依法行政理论学习和职业培训。在宣传普及宪法和基本法律知识的同时，宣传履行职能、职责的相关法律法规，承担应尽的普法社会责任。健全行政执法人员的职业道德和法制知识教育制度，做到行政执法人员学法、懂法、守法，遵守职业道德，掌握执法的基本技能。

二是落实全面从严治党的理论学习，倡导大局意识、责任意识和服务意识。认真学习《中国共产党章程》和各项党纪党规，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性锤炼，坚定理想信念，坚决执行党的路线方针政策，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。在执法过程中，做到监督检查手续完备、调查取证程序合法、文书制定适用法律法规准确。

三是加强市场管理，规范文广旅体市场秩序，规范行政审批工作。对文广旅体市场经营场所经营单位进一步加强了解场所隐患，加大检查力度，确保每月巡查到位，整改到位，及时清除各类隐患。加强人员培训，提升旅游服务水平。强化执法队伍建设，强化执法工作人员的法律学习教育，通过学习储备执法专业知识和转变工作作风，从而进一步提高履职能力和树立正确、客观的执法理念。进一步深化行政审批改革，规范网上办事，大力做好网上办事大厅使用知识的宣传，要加强基层办事人员的服务指导。

我局将严格落实翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025年），以厉行法治为主题，以依法执政、依法行政、标准执法、法治宣传、信访秩序为标准、不良风气治理、基层社会治理创新等工作为抓手，进一步落实措施，将全面依法治区工作融入到文广旅体各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制，推动依法治国根本方略和依法执政根本方式的全面落实，为创建“平安翁源、法治翁源”作出更大贡献。

 

翁源县文化广电旅游体育局    

2022年11月25日