周陂镇2021年法治政府建设工作报告

作者： 来源：本网 发布时间：2022-02-08 09:50:40 字号：[大中小 ]

2021年，周陂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务经济发展大局，全面推进法治政府建设，牢固树立依法行政观念，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，为全镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）学习贯彻习近平法治思想,大力弘扬宪法精神。周陂镇全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设工作部署，全力推进法治建设各项工作落实，召开党委会议和镇、村干部大会，组织全镇干部职工学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育相结合，强化科学理论武装。3月3日，周陂镇举办深入学习党的十九届五中全会精神第一季度理论学习中心组（扩大）会议。会上，刘秋源对习近平总书记重要讲话和重要指示精神的新思想新观点新表述作了详细宣讲阐释，宣传解读党的十九届五中全会精神，引用群众身边的事例，运用通俗易懂的语言，为基层干部上了一堂生动的法治课。与此同时，周陂镇深入学习宪法，大力弘扬宪法精神，组织开展宪法教育活动，切实提高党员干部群众的法治意识，维护宪法权威。

（二）全面履行政府职能，提升依法治理能力。一是建立“一门式”政务服务方式。利用“党群服务中心”平台，完善了集中办理、限时办理运作机制，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，切实维护群众的合法权益，转变政府职能，着力打造服务型政府。二是规范办理12345政务服务便民热线诉求。严格按照统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈的工作要求处理每一件群众诉求，目前涉及周陂镇的政务咨询投诉举报均已及时处置、按时办结。三是深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便民、利民的服务理念，进一步提高镇、村服务群众的质量，将群众办事指南、重大决策、财政收支等情况同时在网上和党务政务公开栏公开，规范了政府机关的权利运行，提高了工作效率和依法行政水平。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是自觉接受人大的工作监督和法律监督，广泛倾听、合理采纳群团组织和社会各界意见建议，凝聚加快发展的智慧和力量。周陂镇今年共收到人大代表提出的建议5宗，到目前为止，全部意见、建议均已整改完成，并按规定期限向代表作出书面答复，满意率达100%。二是完善和健全法律顾问工作制度。制定了《周陂镇常年法律顾问制度》，聘请了广东行而知律师事务所蓝健玮、杨珍律师为周陂镇常年法律顾问，进一步规范周陂镇法律顾问工作，为促进党委政府依法行政、依法办事提供法律保障，充分发挥法律顾问参与镇重大决策、重大项目、重大合同治谈、规范性文件起草论证、处理诉论和仲裁等法律事务的职责作用，切实提高依法行政和依法办事水平。

（四）规范公正文明执法，加强行政执法监督。一是加强执法队伍建设。今年周陂镇组织工作人员参加了3次行政执法证考试，62名工作人员通过考试并取得了行政执法证，目前周陂镇持有执法证人员共70名。同时，落实执法证件的管理和监督，对于人事关系有调动或执法证到期的，回收相关人员行政执法证，保障行政执法证件的合法、有效，促使执法过程中的实体合法、程序合法。二是加强执法业务学习。周陂镇定期开展执法人员法治培训，组织学习“一规划两纲要”和《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。12月14日，周陂镇举办了综合行政执法实务专题讲座，广东行而知律师事务所专职律师赖燕青围绕民法典时代依法执法的新要求、乡镇综合行政执法的特点、乡镇行政处罚的分步实施、乡镇行政处罚的规范化四个方面，结合典型案例分析，对基层行政执法中常见的问题、注意事项进行了详细剖析，加强了执法工作人员的法律意识、风险意识、责任意识，进一步提升依法行政、依法办事的能力和水平。三是推行行政执法公示制度。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布，提高了执法部门和执法人员的依法行政意识，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生。四是加强对关系群众切身利益领域的执法。重点在生态环境、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、农贸市场等关系群众切身利益的领域推行综合执法，切实提升周陂镇社会治理水平。五是完善行政执法监督体系。严格落实“谁执法谁普法”，推行错案和执法过错责任追究制，不断完善内部监督机制，力争无行政诉讼、行政复议和国家赔偿案件发生，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。

（五）加强社会综合治理，保障社会和谐稳定。一是积极开展社会治安综合治理工作。全面推进综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式，全镇共划分为34个网格，每个网格均已配备网格员，落实网格责任，明确工作流程，通过网格化全面覆盖社会维稳管理。二是防范化解社会矛盾纠纷。各级人民调解委员会工作稳步进行，严格遵守人民调解各项规章制度，高质量做好人民调解工作。三是结合特殊人群实际优化社会管理职能。结合社区矫正对象、社区戒毒康复人员、精神障碍患者、刑释解矫人员的实际情况，加强对特殊人群的管理、稳控与帮扶，积极组织特殊人群学习法律法规，引导他们踊跃参加志愿服务活动。

（六）做好疫情防控，确保风险防范到位。一是加强组织领导，压实工作责任。成立了镇、村两级关于新型冠状病毒感染肺炎疫情应对处置工作领导小组，明确工作责任，形成网格化管理，保证了全镇疫情防控工作有力有序开展。成立了镇、村“三人小组”，其中镇级“三人小组”由政法副书记、派出所所长和卫生院院长组成，村级“三人小组”由村支书、调解员和村医组成，明确工作职责，做好值班值守，有序开展工作。二是落实重点地区返乡人员排查工作。根据县公安部门下发的大数据名单，对风险地区来翁人员进行逐一核查，由镇防控办收集后填报《重点地区来翁返翁人员排查登记表》。今年7月份以来，全镇共排查重点地区返乡人员400余人，均已落实“四个一”，并根据疫情防控要求落实对应的管控措施。三是做好新冠疫苗接种工作。组织各村（社区）做好宣传动员、摸底工作，发动镇驻村干部、村干部和党员志愿者等多方力量入户逐一宣传接种政策、接种方式，并做好接种摸底登记工作，确保接种人员底数清、情况明。同时，采取多种措施组织未接种人群接种，针对行动不便、年迈但有接种意愿的人群，村委会安排专车接送到卫生院接种。

（七）深化普法宣传，切实推进全民守法。深入开展法治宣传“六进”活动，大力宣传与群众生产生活相关法律宣传活动。组织镇、村干部参加专题法律讲座、集中培训、普法考试，对与业务相关的法律法规、政策措施进行学习，提高依法行政水平。邀请律师到中小学校对青少年学生上法治课6次，通过以案说法等方式，使广大青少年受到生动的法治教育，增强了青少年依法维护自身合法权益的意识。驻村律师在各村（社区）举办民法典讲座20次，向群众普及民法典相关知识，积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。结合周陂街圩日向群众派发普法宣传资料，深入企业、市场宣传相关法律法规，通过街面和入户宣传派发普法、禁毒和安全生产等宣传资料1万余份，提高人民群众的法治意识和企业、商家的安全生产意识。

（八）用心履职尽责，发挥党政第一责任人核心作用。一是加强组织领导。按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的工作要求，周陂镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、其他班子成员为副组长和有关部门单位负责人为成员的镇依法行政工作领导小组，负责指导协调和推进法治政府建设工作，及时研究解决工作中遇到的法律问题，全面提升党政主要负责人的法治思维和依法执政能力。二是推动法治领域问题有效解决。党政第一责任人定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，有效解决法治建设中突出问题和督察反馈问题。系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题，积极开展为民办实事、办好事活动，定期组织开展基层矛盾纠纷排查化解工作专题研判。三是强化制度落实。认真落实党委议事决策制度、政务公开制度，完善《周陂镇“三重一大”事项集体决策制度》，对涉及全镇政策、发展、稳定，关系镇村两级发展的“三重一大”事项明确决策范畴，规范决策流程和监督管理；完善《周陂镇财务管理制度》《周陂镇人民政府固定资产管理办法》《周陂镇公务用车使用管理办法》等制度，严格做到依法办事、依法行政。

二、存在的问题

周陂镇在推进法治政府建设工作中虽取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。一是乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法治思维和方法解决基层党的建设、重大决策征求意见、执法管理人员的业务水平等方面仍需进一步提高；二是由于农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄；三是贴近实际、贴近生活、群众喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，需要加大力度挖掘。

三、2022年工作计划

2022年，周陂镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是丰富学习教育形式。坚持传统学习教育的同时，鼓励干部职工阅读韶司在线、韶关发布和韶关禁毒等微信公众号发布的文章，高效利用“八小时外”的时间，以现代主流学习方式提高学习效果，拓宽自身知识面。

二是规范行政执法行为。严格执行法律、法规、规章的规定或授权，明确部门监管责任，理顺部门职责，解决职能交叉重复、边界不清等问题。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严格遵守执法规定的步骤与方法，严守法定时限、界限。

三是加强法治宣传教育。开展形式多样的普法宣传活动，制作环保袋、围裙和纸巾等群众喜闻乐见且实用的宣传品，结合周陂街圩日开展普法宣传，提升人民群众的参与和学习热情。通过悬挂横幅标语、举办法律讲座、民间艺术团文艺表演等方式，不断推进普法工作，进一步提高人民群众的法律素质和法治意识。

翁源县周陂镇人民政府

2021年12月22日