《翁源县林业经营收益权登记管理办法（试行）》政策解读

作者：本站编辑 来源：县政府办 发布时间：2025-02-11 10:52:20 字号：[大中小 ]

点击查看文件：翁源县人民政府关于印发《翁源县林业经营收益权登记管理办法（试行）》的通知

　　一、背景依据

　　为进一步丰富林地“三权分置”实现形式，拓展林地经营权权能，解决林业经营主体面临的确权、融资难题，翁源县依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国森林法》《深化集体林权制度改革方案》《广东省深化集体林权制度改革实施方案》《韶关市深化集体林权制度改革先行探索工作方案》等法律法规和政策文件，结合本地实际情况，制定本办法。

　　二、目标任务

　　明确林业经营收益权，为经营主体提供合法有效的权益证明，解决困扰他们的确权难题，增强其对林业经营的信心和安全感。通过规范的登记管理，吸引社会资本进入林业领域，促进林业资源的合理开发利用，推动林下经济、林业碳汇、森林旅游、森林康养等林业产业的发展，实现林业经济的多元化和可持续增长。建立健全林业经营收益权登记管理体系，加强林业部门与其他相关部门的协同合作，实现数据共享和权利关联，提高林业管理质量。

　　三、工作进展

　　翁源县已完成《翁源县林业经营收益权登记管理办法（试行）》的制定工作，于2025年2月6日由翁源县人民政府办公室印发，自2025年2月6日开始试行。

　　四、范围期限

　　本办法适用于翁源县范围内依法开展林业经营的自然人、法人或其他组织。涵盖的林业经营类型包括林下空间种植养殖、林果采集、林业碳汇开发、公益林补偿、森林旅游康养基地经营、湿地资源开发、集体统一经营管理收益量化到户、受托或合作经营林权等多种类型。

　　本办法自2025年2月6日起试行，试行期开始后，林业经营主体可按照办法规定申请林业经营收益权登记等相关事项。同时，办法将依据国家相关政策调整情况及时修订，确保其适应性和有效性。

　　五、主要内容

　　（一）登记范围广。林下空间种植养殖、林果采集、林业碳汇开发等多种经营类型均涵盖其中，充分挖掘林业非木质经营潜力，促进林业产业多元化发展。例如，鼓励农民在林下种植中药材、养殖家禽等；登记需关联原林权证或林权类不动产权证书，对多个宗地连片、同一林地不同经营主体等情况有详细登记规则，确保登记科学合理，便于管理和保障各方权益。

　　（二）登记程序规范严谨。申请人向县林业局递交材料，林业局当场审核并决定是否受理，材料不齐全时一次性告知补齐补正；林业局联合相关部门对林业经营状况真实性和经营落图进行核实，涉及集体林权的联合镇政府、村委会共同调查，保证登记信息准确可靠；现场调查后符合规定的，林业局出具审核意见转不动产登记中心备案，再上报县政府审批，审批同意后颁发证书，建立档案，层层把关。

　　（三）质押登记保障权益。县林业局负责收益权质押登记，质押双方需共同提交申请表、质押合同、身份证明等材料，必要时提供资产评估报告，规范质押登记流程；质押合同应包括当事人信息、收益权证信息、担保债权种类数额、履行期限、担保范围等关键内容，林业局收到申请后5个工作日内审查决定是否登记，保障质押双方合法权益。

　　（四)登记管理严格有序。县林业局与县自然资源局等部门建立协同和数据共享机制，实现林权流转审核、林业经营收益权登记和林权类不动产登记数据推送共享、权利关联，防止一证多卖、一证多押等问题；林业经营内容变化时，权利人应及时申请变更登记，确保权证信息准确；出现合同终止、林地征占用等情况，依法办理注销登记。

　　六、注意事项

　　申请人需确保申请材料真实、准确、完整，按照规定程序申请登记。对于提供虚假材料、违反程序等行为，将依法予以处理，如撤销登记、限制申请资格等；林业经营内容发生变化，如经营类型调整、收益权期限变化等，权利人应在规定时间内申请变更登记，避免因信息滞后导致权益受损或产生法律纠纷；注意林地的权属状态、抵押查封情况等，对于权属不清、已抵押查封或法律禁止经营的林地，不得申请登记，防止陷入不必要的风险。

　　七、关键词诠释

　　（一）林业经营收益权：指除林地所有权之外，从承包经营权或经营权拓展权能中分离出来的经营收益权和使用权，涵盖林下经济、林业碳汇等多种非木质经营及相关收益权利，是经营主体依法享有的对林业经营活动获取收益的权利。

　　（二）登记管理办法：本办法是对林业经营收益权登记的全过程进行规范管理的制度，包括登记范围、程序、质押登记、管理监督等方面的规定，确保登记活动合法、有序、准确，保障林业经营主体和相关权益人的合法权益。

　　八、联系人及联系电话

　　咨询联系人：甘女士  联系电话：2872912