关于印发《翁源县交通运输局2020年春运工作方案》和《翁源县交通运输局春运应急预案》的通知

作者： 来源：本网 发布时间：2020-01-14 16:24:51 字号：[大中小 ]

局属各单位，各道路运输企业：

2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共40天。为确保2020年春运工作安全、优质、有序进行，提高应对春运客流高峰和突发事件的能力，局制定了《翁源县交通运输局2020年春运工作方案》和《翁源县交通运输局春运应急预案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.《翁源县交通运输局2020年春运工作方案》

2.《翁源县交通运输局春运应急预案》

3. 翁源县交通运输局2020年春运工作领导小组成员

电话联系表

    （此页无正文。）

翁源县交通运输局

2020年1月2日

公开方式：主动公开

 翁源县交通运输局办公室             2020年1月2日印发

附件1

翁源县交通运输局2020年春运工作方案

2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共计40天。根据调查数据分析，预计我县春运客流量与去年相比有所下降，但不会出现较大波动；进入或途经我县的自驾游、自驾返乡探亲车辆数量将有所增加；另外，春运期间正值一年中最寒冷节气，出现恶劣天气的可能性较大，春运保安全、保畅通、促和谐任务仍将十分艰巨。为做好2020年春运工作，结合我县交通运输行业实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“以客为主、兼顾货运、安全畅顺、高效便捷”的工作原则，牢固树立“以人为本”和全心全意为人民服务的理念，把各项工作方案和措施落到实处，精心组织，科学调配运力，强化应急保障，提高应对和处置各类突发事件的能力，全面提升春运服务质量。确保广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。

二、工作目标

一是精心组织，科学调配运力，避免发生大规模旅客滞留事件；二是从细从严，加强安全监管，杜绝群死群伤等重、特大恶性事故；三是以人为本，创新服务方式，加强对春运服务质量的提升和市场秩序的监管；四是依法行政，坚持文明执法，维护道路运输市场秩序；五是多措并举，提高处置能力，以强有力的预案机制提高保畅通的能力。

三、组织领导

为加强2020年春运工作的组织领导，成立“翁源县交通运输局2020年春运工作领导小组”，负责春运期间各项工作的组织协调和监督落实。其组成人员如下：

组  长：刘雪强（局长）

副组长：甘文华（副局长）  

刘匡永（副局长）

徐远雄（副局长）

成  员：黄伟平、李海兴、谢国强、许向阳、吴志环

领导小组下设办公室，负责春运期间日常工作。办公室主任由甘文华兼任，办公室设在局办公室。联系电话：2869367，投诉电话：2869367、2861612，传真：2869367。

2020年春运工作领导小组运作时间为2020年1月10日至2020年2月18日。

三、各相关部门工作任务

（一）交管总站、综合行政执法局

1.做好旅客流量、流向的调查预测工作，密切注意客流的变化，制定、落实运力调配方案和应急运力准备方案，提高应对突发事件的运输保障能力，确保广大群众出行安全畅顺、有序满意。

2.严格履行“三把关一监督”的工作职责，加强对道路运输企业的安全生产监管工作。督促客运企业加强司乘人员的安全管理和教育，严禁不具备从业资格条件的人员驾驶营运客车；督促客运站场做好防止“三危物品”进站上车和站场内治安防范工作，防止旅客携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车；督促汽车客运站场完善车辆进出站登记检查制度，严禁客车超载出站。

3.督促、协调相关单位做好客运站秩序和旅客疏导工作，视需要开展专项执法整治行动，协同公安交警部门开展联合、联动执法，加大对超限车辆的查处力度，严厉打击车匪路霸及危及安全的犯罪活动，打击各种非法违法营运行为，规范客运市场，整顿运输秩序，打击“拉客、倒客、甩客、倒卖车票、欺行霸市”等非法活动，维护旅客合法权益，维持良好的运输市场秩序。

（二）地方公路事务中心

对辖区内公路防护设施、桥梁、隧道进行全面检查，按照相关标准和规范进一步完善道路交通安全标志、标线、警示牌和防撞栏等安全设施，对危险和设施不足的桥梁、路段抓紧时间维护并增设警示标志；组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，加强对事故多发路段的防范控制，加强对繁杂路段、易塌路段的巡查，及时清除路障、塌方等，加强对施工路段、容易造成堵车路段的指挥疏导；对三级及以下公路设立22：00至6：00禁止营运客车通行标志牌；做好抢险机械及物资准备，做好雨雪、路面结冰、大雾等恶劣天气条件下的防范工作，确保道路安全畅通。

（三）客货运输企业

各客货运输企业要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强安全防范工作。一是要加强对司乘人员与车辆的安全管理，加强对司机安全行车教育与监督，加强司乘人员的服务意识、职业道德和安全知识的教育培训，提高司乘人员的素质，增强安全防范意识，要与驾驶员签订安全行车保证书；二是加强GPS监控平台管理，严禁驾驶员超载、超速和疲劳驾驶车辆，客运驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时；三是在春运开始前要对所有参加春运的车辆及消防安全设施进行全面的技术检查维修，认真做好车辆的维护保养工作，确保参加春运的车辆处于良好的技术状态，严禁技术性能不合格的车辆参加春运；四是要树立为民服务的思想，努力提高服务质量，维护站场、车辆秩序，提高车辆的始发正点率，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境；五是要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品等“三危物品”乘车的宣传教育，加强对“三危物品”的查堵力度，严格落实“三不进站、六不出站”规定；六是危货运输企业要严格执行有关禁运时间要求，确保运输安全。

客运站应在进入春运期前，在售票处公布票价的计算公式、相关规定以及投诉举报电话等，客运站问询处要有专人专门解释春运价格政策的工作。

四、春运工作要求

（一）突出大局意识。各单位、各部门要提高认识，克服麻痹大意思想，把行动统一到全县春运工作的整体部署和要求上来，要加强协调，互通情况，紧密配合，各司其职，各尽其责，确保圆满完成春运各项工作任务。

（二）春运期间，相关单位领导要亲临一线，协调解决春运工作中存在和出现的问题，注意春运动态。要加强春运值班值守，建立24小时春运值班制度、工作汇报和跟踪制度。各单位、各部门联络员春运期间要保持通讯畅通，遇到重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向局春运办和有关领导报告。

（三）加强安全监管。安全是春运工作的前提，责任重大，各单位、各部门要充分认识安全生产的重要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，健全各项规章制度，落实各项安全措施。从“以人为本”的原则出发，切实抓好春运的安全生产工作。针对存在的薄弱环节和可能出现的紧急情况，建立、健全春运应急预案，确保在突发事件发生时，各项应急预案能及时、有效地实施。

（四）严谨科学统计。各单位、各部门要做好本单位、本部门春运有关数据的统计工作，为分析春运形势提供数据支持。为确保春运统计数据的真实、可靠，统计过程必须严格依照规定程序进行，切忌盲目推测。当发现数据与去年同期相比波动幅度较大时，必须进一步核实。同时，要按局春运办的要求及时、准确地上报统计数据。

（五）做好经验总结。春运结束后，各单位、各部门要及时做好春运总结工作并报局春运办，总结材料应包括本单位、本部门在春运期间取的主要措施，所取得的成绩和存在不足等，为今后改进春运工作积累经验。

附件2

翁源县交通运输局春运应急预案

第一章  总则

第一条  为推动春运工作规范化、制度化和正常化，结合我县实际，制定《翁源县交通运输局春运应急预案》。

第二条  本预案适用于局属各单位、各道路运输企业。

第三条  本预案适用单位应配合本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。

第二章   机构设置

第四条  为加强春运工作的领导，确保春运工作顺利进行，成立由局长任组长、分管副局长和各相关单位（股、室）领导为成员的翁源县交通运输局春运工作领导小组。

第五条  春运领导小组下设办公室，办公室设在交通运输局办公室。春运期间春运办实行24小时值班和领导带班制度。值班电话：0751-2869367，2861612，传真：0751-2869367。

第六条  春运办下设旅客运输保障、公路畅通保障、后勤维稳保障等三个应急工作小组。各应急工作小组成员组成为：

旅客运输保障小组：综合行政执法局、交通管理总站、翁源汽车站、翁源县装运公司、翁源县飞马公司。

公路畅通保障小组：地方公路管理站及辖下各道班。

信息采集及编报小组：局办公室、局运安股。

后勤维稳保障小组：局办公室、综合行政执法局、交通管理总站、地方公路站。

第三章  机构职责

第七条  交通运输局春运办工作职责

（一）负责统筹、组织、协调、指导交通运输局春运工作。

（二）负责制定交通运输局春运工作方案并组织实施。

（三）负责检查督促局属各单位、各道路运输企业落实春运工作情况。

（四）及时对各地报告的情况进行综合分析，特别是公路通阻动态的收集和传递，及时向市县春运办报送春运工作进展情况和存在问题，必要时，请求市县春运办协调解决抢险救援物资、设备和运输工具等。

（五）发生交通中断、旅客滞留、运输安全事故时，负责统筹、协调、指导对中断交通的恢复、旅客疏导和伤员救助等。

（六）负责全局春运统计上报和春运信息发布工作。

第八条  旅客运输保障小组工作职责：

（一）负责公路客运旅客的安全运输保障，加强对进站客运车辆的安全检查，落实交通运输部“三不进站”和“六不出站”的规定，严把春运安全关。

（二）根据公路通行情况及班车运行时间，合理增开班线，科学调配运力，努力提高客运车辆的利用率；在客流高峰期间，通过增加班次密度，加开长、短途班线，提高运送效率。

（三）组织做好对应急动力的检查、保养工作，随时准备参加应急运输任务，确保旅客及时运输。

（四）因公路交通不畅通，车站旅客滞留超过300人以上时，应立即启动相应应急预案，积极做好滞留旅客的安置工作，为滞留旅客提供必要的服务：一是保证客运站内卫生整洁，做好夜晚滞留旅客保暖工作；二是客运站备足食品和饮用水，并保证开水充足供应，方便旅客保暖和饮食需要，长途班车发班前要备好食品和饮用水，以备公路堵塞时应急需要；三是及时发布各地公路通畅情况；四是将各地春运办电话印发到每台客运班车上，以便在旅客遇到困难及时拨打当地有关救援电话求救，确保困难旅客能够得到及时救助；五是加强动力调配，及时疏导旅客。

（五）车站发生旅客滞留时，由车站负责组织实施，必要时，可以通过县春运办调用其他符合运输条件的社会车辆疏运旅客。

（六）每天下午4点前向县春运办报送旅客发送情况和车站滞留旅客情况。

第九条  公路畅通保障小组工作职责：

（一）负责对所管辖的公路路面、公路设施和车辆机械的巡查、维护，确保车辆畅通行驶。

（二）做好融雪剂、防滑链等重要物资的储备，加强破冰机械的配备和管理，严阵以待，随时应对冰雪灾害天气可能对公路造成的严重影响，确保公路畅通。

（三）当公路气温低于零摄氏度，路面出现结冰，影响车辆通行时，立即启动公路春运应急预案，抛撒融雪剂，确保车辆安全通过；气温继续下降，路面出现严重结冰情况时，立即调动破冰机械和设备对路面进行破冰清障，同时，配合交警部门有序引导车辆安全通行。

（四）每天下午4点前向县春运办报送公路车辆通行状况。

第十条   信息采集及编报小组工作职责：

（一）负责组织成立交通系统春运宣传报道工作小组，组织落实春运宣传报道工作，保障春运期间信息畅通无阻。

（二）积极联系新闻媒体和组织稿件，多渠道、多角度向社会广泛宣传交通系统春运政策措施、工作情况、好人好事，及时报道春运动态信息；针对运价和高峰期堵车等重点问题加强舆论引导。

第十一条   后勤维稳保障小组工作职责：

（一）宣传国家春运政策。通过新闻媒体等方式进行广泛宣传，积极营造和谐的春运氛围。

（二）协助客运企业加强对汽车客运站等重点场所的巡查，维护客运站春运秩序，防止“三危物品” 进站上车，确保旅客乘车安全。

（三）加强对汽车客运站执行国家春运票价情况的监督检查，落实国家春运票价政策，严厉打击乱涨价行为，保障旅客的权益。

（四）负责组织公路融雪剂等物资的采购和供应，保证公路融雪剂的供应。

（五）及时向客运企业传送气象部门发布的最新天气预测信息，为旅客出行和交通运输提供便利条件。

第四章  应急响应工作程序

第十二条  交通运输局春运工作领导小组处理响应程序

春运办接到公路大量旅客滞留和公路交通中断情况，应立即组织相关应急小组赶赴现场，指导、协调和开展各项工作。

第十三条  各应急小组应急响应程序

（一）汽车客运站发生旅客滞留情况时，旅客运输保障小组应立即赶赴现场，组织滞留旅客的疏导，全力疏导汽车客运站的滞留旅客。

（二）发生冰雪封路或重大交通事故，造成公路交通中断时，公路畅通保障小组应立即赶赴现场，组织工程施工人员全力抢修中断的公路交通；协助交警部门展开对交通事故伤员救助、交通疏导。

（三）后勤维稳保障小组协助客运企业加强对客运站的巡查、及时向滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，做好旅客的宣传教育工作，及时化解矛盾，维护社会稳定。

（四）遇有突发事件，信息采集及编报小组应及时通知相应保障小组赶赴现场，并做好相应信息的收集。

第十四条  春运领导小组各成员单位应加强信息沟通，密切配合，确保春运工作顺利进行。

第五章  支持与反馈

第十五条  春运办各成员单位应配套制定相应的春运应急预案，并加强应急预案的演练，不断完善预案，从而形成较为完善的春运应急预案体系。

第十六条  春运办不定期对各单位预案执行情况进行检查。

第六章  附则

第十七条  本预案解释权在翁源县交通运输局春运办。

第十八条  本预案从发布之日起执行。

附件3

翁源县交通运输局2020年春运工作领导小组成员电话联系表

序号	单  位	姓  名	职  务	手  机	办公电话	传  真	备  注
1	交通运输局	刘雪强	局  长	13570753188	2869368	2869367
2	交通运输局	甘文华	副局长	13802817112	2879960	2869367
3	交通运输局	刘匡永	副局长	13509858816	2869367	2869367
4	交通运输局	徐远雄	副局长	13580103927	2869367	2869367
5	交通运输局	黄伟平	办公室主任	18023673117	2869367	2869367
6	交通运输局	李海兴	财审股长	13927864418	2822393	2869367
7	交通运输局	谢国强	运安股股长	15015073250	2869365	2869367
8	地方公路事务中心	吴志环	主  任	18927854898	2874113	2874023
9	交通管理总站	许向阳	站  长	13827967898	2872153	2869367